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【www.16maker.com--领导讲话稿】
讲话稿是指把为了某一目的，在一定场合下所要讲的话事先用文字有条理的写出来的文稿。换句话说，凡写出来供宣讲或宣扬的书面材料都叫讲话稿，又称“发言稿”。一路范文网精心为大家整理了 进一步提升各项工作管理质效讲话希望对你有帮助。
进一步提升各项工作管理质效讲话
同志们：
这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要内容是深入贯彻******关于提高政府监管效能的重要指示精神，增强思想自觉政治自觉行动自觉，持续深化“放管服”改革，构建权责清晰、运转高效的政府监管体系，打造透明便捷的政务服务环境，为全市高质量发展提供有力支撑。刚才，**副市长宣读了《**市关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作实施方案》，市政府各部门、各单位一定要按照方案要求，认真抓好贯彻落实。市**、**、**、**、**等几个单位做了表态发言，都讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，围绕这次会议的主题，我讲几点意见。
一、进一步提升对加强政府监管工作的认识
党中央一直重视政府效率建设。党的十八大提出建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。党的十九大提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府信誉和执行力。三中全会提出改变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，提高行政效率，全面提高政府效率。中央深圳改革委员会第**次会议再次强调加快政府职能转变，提高政府监督效率，依法保护企业合法权益和人民生命财产安全，审议通过进一步提高政府监督效率，促进高质量发展指导，解决新时代政府监督“谁管”、“怎么管”、三个关键问题：“管什么”，提高政府监管效率，让人民群众更有收获感，勾勒出更清晰的实现路径、更清晰的监管目标、更详细的监管内容和更有力的指导意见。
近年来，各级党委和政府高度重视提高监管效率。*1月*日，省委书记**在专题会议上强调了政府监管效率的发挥。在省政府常务会议上，省长**提出了政府监管效率作为政府工作的重要任务，要求各级政府认真抓好成果。按照各级党政领导的指示精神，今年我市对这项工作的认识不断加强和提高。今年，根据中央机构改革方案，我市各级政府部门管理机构精简为*个;
取消下放行政审批事项*项，精简*%，成为全国、全省行政审批程序最简、效率最高、服务最优的地级市之一。这些数据，充分说明党中央、省委省政府全面深化改革的坚定决心。
与此同时，我们要看到，我市监管效能的发挥很多尚处于探索阶段，距离省里的要求还有一定差距。所以在这种形势下，加强政府监管效能发挥，特别重要。第一，这是政府必须履行的一项重要职能。由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善，而企业追求利润的最大化，市场上的一些违法犯罪行为时有发生，监管、规范市场秩序成为政府的重要职能。第二，这有利于政府机关改善管理，提高效率，实现政府工作提速。做到信息公开透明，依法对行政权力进行科学有效的制约和监督，是建设法治政府的必然要求。在信息化时代，全面推行政务公开在管理经济社会事务中发挥着越来越重要的作用。第三，这样有利于增强政府机关和国家公务员依法行政意识，规范行政行为。目前，一些部门在执行法律法规的过程中，有法不依、执法不严的行为时有发生，开展政府监管，有利于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象，并及时纠正和处理，避免增加社会成本。
二、坚持问题导向，深化推动政府监管效能充分有效发挥
《**市关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作实施方案》建立了以*张清单、*个平台、*项相关举措为主要内容的推动政府监管效能发挥的基本架构，为建设法治政府和服务型政府提供了路径，指明了方向。我们要认真按照省委、省政府部署要求，对照方案要求，更新监管理念、突出监管重点、完善监管机制，重点是推行事中事后监管、执法体制、社会组织、政府购买服务、绩效管理、责任追究、机构改革等相关改革，提高政府监管效能，着力解决谁来管、管什么、怎么管的问题，以高效能监管保障全市经济社会高质量发展。
第一，在“谁来管”问题上，要避免出现“都不管”和“多头管”的情况。市场是一个庞大的主体，涵盖业务广、条块多，政府部门职能职责几乎都有涉及，如果没有把“谁来管”搞清楚、定下来，难免会出现监管“盲区”或者多头监管的情况。各级党委政府要按照“法定职责必须为”要求和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，在政府权力清单与责任清单基础上，针对问题多发领域及关键环节制定监管清单，明确监管主体、监管范围、监管标准、部门协同、数据共享等内容，划清权责界限，确保事有人管、责有人负。对于涉及多个部门、多头管理的监管事项，应深化监管机构大部门制改革，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。各行业主管部门要依法设定监管“红线”，除“双随机一公开”、全面监管、举报核查、国家和省、市统一安排的执法检查活动、质量检测随机抽检外，不得随意安排执法监管活动，坚决防止各个部门你查一遍、我查一遍，坚决避免选择性执法，确保市场主体正常的生产经营秩序不受影响。
第二，在“管什么”问题上，要避免出现“什么都管”和“什么都放”的情况。随着经济社会的快速发展和信息技术的更新换代，需要监管的事项很多、标准也更复杂，这就对政府监管提出了更高的要求。要突出监管重点，把重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成较大危害的领域上来，对关系群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要实施重点监管，把风险化解在萌芽状态，重点加强对重大产业布局、环境保护、能源消耗、土地使用、节能减排、应急救援、食品药品安全及社会稳定等方面的事中事后监管。要加强市场监管，对市场机制、社会力量管不了、做不好的事情，政府不仅要管理起来，而且还要管好、管到位、管出成效，为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。要优化公共服务，政府监管要时刻保持服务理念，在保住基础、补上短板、兜好底线、促进社会公平公正的基础上推进市场化改革。比如，凡属事务性的管理服务，原则上要向社会购买。要提升治理能力，加大力度培育商会类、科技类、公益慈善类等行业协会，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，尽快让社会组织在社会服务中发挥积极作用。
第三，在“怎么管”问题上，需避免出现“尺度不一”和“事倍功半”的情况。监管的方式方法怎么样，直接影响着企业群众的感受度。监管中要用好“工具箱”。科技变革日新月异，市场主体蓬勃发展，产品服务层出不穷，新型营销模式不断出现，我们要切实从人民群众反映的现实问题入手，与时俱进、开拓创新，要创新开展“智慧监管”，积极运用互联网、云计算、大数据等信息化手段，实行全覆盖、立体化、实时性监管，让“数据多跑腿、企业群众少跑路”。要绘好“作战图”。要加强风险管控，对于食品、药品、特种设备等特殊领域，强化企业主体责任，实施全过程监管，把好每道防线，守住安全底线。要树好“方向标”。既要“一把尺子量到底”，也要立足实际、具体问题具体分析，不能因为“一刀切”而挫伤企业群众的积极性。要大力实施“阳光监管”，在依规监管、依法监管的基础上，把监管事项、监管依据、监管内容、监管规制、监管标准公之于众，让企业群众清楚“什么可以为、什么不可为”;
要推动信用监管，探索研究规范“黑名单”制度，推动联合惩戒，让企业不想更不敢违法。与此同时，各级各部门要牢固树立正确的政绩观和审慎包容的理念，对层出不穷的新技术、新产业、新业态、新模式，既要鼓励创新，又要区别对待。对看得准的新生事物，要量身定制包容审慎的监管模式和标准规范;
对一些现在还看不准的，可先观察一段时间，在深入研究论证后再行决策;
对存有潜在风险的产业和企业，决不能好大喜功、急于求成、胡干蛮干。
三、加强组织领导，全力以赴抓好工作落实
一分部署，九分落实。各级政府和有关部门要用真抓实干推动“放管服”改革任务落实。坚持以行动为准则，以目标为导向，以结果论成败，既直面问题不回避，“哪壶不开提哪壶”，又认真解决问题，能干的事干实，紧迫的事快干，必须干的事干好，做到“提了哪壶开哪壶”。
一要加强组织领导。市政府比照省政府做法，成立由我任组长、各有关部门主要负责人为成员的进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作领导小组，下设办公室在市政府办公室，由市政府秘书长担任办公室主任，负责统筹、协调、督促和指导全市进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作。各级各部门要对标对表要求，科学设定目标任务，形成时间表、路线图，细化分解任务、责任分工、时间步骤，争分夺秒、加快节奏，确保各项工作扎实推进。各级各部门要宁可跨前一步形成重叠，也不能退后一步形成缝隙，既打通责任落实的“最先一公里”，也打通政策落实的“最后一公里”。
二要加强学习调研。为了让大家对这项工作有个整体把握，我们汇编了加快政府监管效能建设有关文件资料供大家学习参考。此外，大家还要认真学习部门*规定及有关机构编制方案，熟悉部门职责，这是做好职能梳理的基础。最重要的是，大家一定要把《**市关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作实施方案》学习好、理解透，这是我们工作开展的基本依据，也是我们转移政府职能、加强管理效能建设的“尚方宝剑”。要多到东部沿海发达城市走一走、看一看、学一学，对好的经验做法要采取“拿来主义”，对其他地方曾经走过的一些弯路，要坚决摒弃。要广泛深入地开展调查研究，在做好中央和省的规定动作的同时，结合实际多搞一些自选动作，认真总结推广一批好的经验做法。特别是市政务服务和大数据局、市市场监管局、市综合行政执法局、市投促局等单位，要认真组织开展一些有针对性的调研，鼓励各地在国开区、经开区、高新区、综保区开展工作试验试点，大力营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
三要加强工作推进。要做到“脑中要有责、眼中要有活、手中要有事、脚步要迈开”，不能“脑子空荡荡、眼睛看不见、甩手当掌柜、脚杆懒洋洋”。要克服“重视程度时高时低，推进力度时大时小，工作要求时严时宽，督查督办时紧时松”等现象，拿出真抓的实劲，增强敢抓的狠劲，培养善抓的巧劲，练就常抓的韧劲，更加勤勉尽责干事业、恪尽职守勇担当。积极引导广大干部群众，在食品安全等市场监管工作中，都要尽一份责、出一份力、流一份汗，切实推动政府监管效能发挥再上新台阶。
四要加强监督指导。进一步健全督察工作机制，加大督察力度，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，及时发现存在的问题，及时研究解决。对工作扎实、成效明显的部门，要鼓励支持;
对思想懈怠、进度缓慢的单位，该通报的通报、该约谈的约谈、该整改的整改;
对因思想不重视、措施不得力影响了工作进度情节严重的，要启动问责机制。要加强舆论监督，通过“**行动”明察暗访督促问题整改。
同志们，让我们以今天的会议为契机，在省委、省政府的坚强领导下，立足新起点，以只争朝夕、时不我待的精神状态，加快推进全市政府监管各项工作，确保按期完成各项目标任务，为推动建设幸福美好新*再做新贡献，以优异成绩献礼党的二十大!
最后，中秋佳节即将到来，我在这里，代表市政府，向在座各位及家属致以节日的祝福和诚挚的问候。祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福!
谢谢大家!
进一步提升各项工作管理质效讲话
同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省十一次党代会、全省住房城乡建设工作会议、市第六次党代会精神，总结过去一年工作，分析形势任务，安排部署今年工作。今天的大会既是新年伊始收心归位打气加油的鼓劲会，是节后复工复产的动员会，也是能力作风建设年城管系统廉政建设自查自纠的誓师会、加压会。不出正月就是新年，在此我代表城管局党组给大家拜年。
刚才我们宣读了表彰决定，对2021年为市政建设城市管理工作作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰;宣读了“凝心聚力谋发展 建功立业新征程”倡议书，印发了《关于征求2022年城市管理系统“十大工程、十大治理、六项措施”等文件相关意见的通知》。
刚才家明市长给我们做了很好的讲话，对我们的工作给予了充分肯定，对存在的问题指出了解决办法，对下一步的工作提出了要求。7家单位做了典型发言，为今年的工作明确了方向。
今天的会议之所以邀请各县(市、区)政府分管领导参会，就是因为城管系统的工作与县(市、区)市政建设、城市管理工作密切相关，主要是百城提质、老旧小区改造、窨井设施维护改造、绿色社区治理、黑臭水体整治、市政道路建设、园林绿化、公厕中转站、垃圾处理、污水处理、公用事业、数字化城管、油烟治理、扬尘治理等方面。如黑臭水体整治问题，省住建厅明确提出省辖市、各县(市)要全部消除黑臭水体的要求;老旧小区改造、窨井设施改造继续列入了省民生实事;道路建设方面，省住建厅要求市建城区路网密度力争达到8公里/平方公里，人均城市道路面积达15平方米。绿化方面、公厕、中转站、污水处理、垃圾处理、数字化管理、油烟治理、都对各县有明确指标要求。邀请各县(市、区)政府分管领导参会是想让大家了解这样一个情况，以便更好的开展工作。
下面，我就全市市政建设和城市管理工作讲几点意见，与同志们共同交流。
一、充分肯定2021年工作成绩
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局严格贯彻落实省第十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神，锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”，坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美”的总基调，找准“穴位”，打通“经络”，持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神，撸起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为，市政基础设施建设和城市管理取得了显著成效。
(一)路畅目标基本实现。按照域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和“窄马路、密路网”的原则，2021年中心城区新建续建道路共37条，目前已开工27条，完成投资约3.03亿元，实施涉铁立交项目8个，已开工8个，完成投资约6344.51万元。道路网密度从2016年的5千米/平方千米增至现在的7.12千米/平方千米，人均城市道路面积达16.38平方米。
(二)环卫水平显著提高。围绕“地净”“双五双十”目标，打造“精细环卫”，“擦亮环卫品牌”，全面提升城区环卫工作水平。在严格落实“十净五无”、“双十标准”的基础上，重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业，加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁作业机制;坚持每日人工普扫保洁、每日环卫机械作业、每日5次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗护栏花箱、周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度，“地净”目标基本实现。
(三)城市垃圾治理统筹推进。建筑垃圾资源化利用项目处置能力已达200万吨，资源化利用率达65%，建筑垃圾资源化利用全国试点顺利通过验收，被科技部评为“绿色建筑与建筑工业化”重点专项科技示范城市;启动了餐厨垃圾处置项目;生活垃圾焚烧发电项目一期工程已运行，日处理能力1200吨;积极推进生活垃圾分类试点工作，创造了商丘垃圾分类新模式，已覆盖户数9.5万余户，覆盖率30%以上。“垃圾分类智能回收箱体”“环卫洗扫多功能冲洗装置”等5项新型实用技术获得国家知识产权专利。
(四)生态环境明显改善。在治水治污方面，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求，持续开展黑臭水体治理，市中心市区9条内河整治成效显著，污水处理的中水有效回用。商丘市中心城区正式运营的7座污水处理厂总设计规模56.5万吨/日，实际日均污水处理总量约43.8万吨，市中心城区生活污水集中处理率达98%以上。2021年，柘城、夏邑、宁陵在污水处理出了一些问题，引起了省住建厅的关注。希望其他县(市、区)能够借鉴教训，在污水处理问题上能够实现“厂网同步”，达标处理。在园林绿化方面。中心城区共建设完成90个园林绿化项目，完成总投资5.46亿元，在全市范围内持续开展绿化建设整治提升和绿地养护精细化管理提升活动，大力推进立体绿化，增加绿化面积。目前，市中心城区绿化总面积为4172万平方米，其中公园绿地面积为1827万平方米，截至2021年底，市城市建成区绿化覆盖率43%，绿地率38.8%，人均公园绿地面积13.86平方米。我市蝉联国家园林城市荣誉称号，除宁陵县为省级园林县城外，其他各县(市)均获得国家园林县城称号。
(五)公用事业快速发展。实施引水入商、引热入商、引气入商工程，稳步推进第四水厂改扩建、续建工程及路河水厂建设工程，中心城区建成供水管网1230公里，供水能力达到27万吨/日，供水普及率稳定在98.56%，同时，积极推进节水城市创建工作，被评为省级节水城市;燃气日供气能力达到240万立方米，实际供气80万方，服务用户39.55万户;强化热源、热网建设，环城热网即将建成，引热入商债券项目申报成功，热源建设持续稳定，实现了供热面积三年500万平方米连级跳，目前实际供热面积1600万平方米，供热入户面积2200万平方米，供热普及率达80.3%，“放心水”、“满意暖”正在成为现实。中心城区在引热入商、引水入商的时候统筹考虑商虞一体化、商宁一体化，预留了供热、供水端口。
(六)老旧小区改造、窨井设施维护改造深入开展。将老旧小区改造作为改善城市人居环境、消除城市二元结构、推进城市品质提升内涵发展的重要举措和抓手，从“需”上下功夫、从“实”上做文章、从“新”上求突破、从“久”上见成效，截至12月底，省定15300户老旧小区改造任务实际完成19580户，完工率128%。积极开展窨井盖普查确权和治理提升工作，及时消除发现的重大安全隐患，经普查，全市录入窨井盖共计28万余座，问题窨井设施共计17225座，在省定11000个问题窨井盖整治任务基础上，自我加压，明确提出“三年任务、两年完成”，2021年共计完成13000个问题窨井设施的治理。在全省民生实事评比中，商丘市位列第一，有在座各位的贡献。
(七)智慧城管建设不断加强。与网格化管理相结合，将智慧城管系统深入到基础单元网格，目前，市建成区内约160平方公里内信息采集已实现精细化、全覆盖、零缝隙。5G场景应用试点建设工作已完成，可满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求。加强数字城管信息采集和案件处置力度，自数字城管系统运行以来，平均每年受理各类城市管理案件约40万件，信息采集覆盖率现已达到98%以上，案件派遣正确率达到96%以上，按时核查率达到100%，结案率约96%，用数据分析、用数据决策、用数据指挥的智慧城管正在走向成熟。
(八)精细化城市管理持续推进。推动城市管理和城市创建常态长效化工作，持续开展城市综合考评，日巡查、周排名、月评比，重要时间节点组织开展日考评日评比。从露天占道、油烟烧烤、马路市场、扬尘治理、PM10在全省排名前三等各项工作中可以看出，广大群众关注的热点难点问题得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促规范、促精细的长效机制。数字化城管平台的作用充分发挥，采取重心下移，以区为主的办法，形成了市、区、办事处三级城市管理网格，“大城管”格局逐步形成，各项管理职能和执法管理人员下沉到各级网格，接受数字城管指挥中心信息派遣，迅速到达指定位置解决问题，基本形成了快速处置机制。
(九)党风廉政建设取得新成效。明确了“一流班子带一流队伍，一流队伍看一流管理，一流服务树一流形象”的工作总体思路，制定了机关党建工作方案合理论学习计划，建立机关党建工作责任制度、理论学习制度、党建工作考评制度、党组第一议题制度，强化制度落实。领导班子带头参加法制培训，既包括业务技能、常用法律法规、文书制作、现场执法安全保障等方面的基础性培训，也包含专题培训、法律知识考试、经验交流等，不断提高依法执政水平。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任，分析研究党风廉政建设工作，夯实“三不”一体推进以案促改工作基础、细化工作方案、严密组织落实。多次召开专题党课、廉政党课，增强全系统党员政治定力。春节前夕，我局领导班子成员充分发挥“头雁效应”，层层开展廉政提醒谈话33次，覆盖人员100余人，重申纪律规定，做到早提醒、早预防，筑牢思想防线。
二、清醒认识面临的形势任务
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前城管系统在发展中还面临诸多困难和挑战，主要表现在：
一是市政基础设施有待进一步提升。环城路还没全面建成，断头路还没完全打通，密路网还没真正实现，快速路还未启动。二是城市防汛压力依然大，管网清淤改造任务艰巨，雨污分流改造还没系统性开展，中水未能充分利用，污水处理收水区划分不合理，污水处理厂进水浓度未达标问题亟需解决，沿河沿路污水管网贯通、雨污分流改造、桥涵闸坝、中水回用等工程建设任务还很艰巨。三是停车难、城市乱还没解决。停车场建设进展缓慢，停车乱收费问题依然突出;出店经营、占道经营反弹，“空中蜘蛛网”、乱扯乱挂、乱贴乱画等常态化治理还没有形成。四是水气暖“三率”目标还处于基础阶段。水质、水压、间断性停水、供水服务跟不上群众需求等问题依然突出;城市天然气管网覆盖率、供应保障能力仍需加强;集中供热热源、热网不同步，供热质量和效果还有很大提升空间，供热计量改革任务还很艰巨。五是绿亮水平仍需提高。绿色廊道还未形成，推窗现绿、移步观景还任务艰巨，绿化标准档次偏低，园林生态功能还不充分，市花、市树特色还不突出，亮灯到亮景、园林到园艺还停留在启动上，路通灯亮还有短板。六是智慧化城市管理平台建设需进一步加强。城市地下市政基础设施和相关地面设施普查工作还未开展，各县(市、区)也有同样的任务。城市市政设施综合管理信息平台建设相对滞后，城市管理和城市防汛科学调度指挥系统未真正建成，“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的观念需进一步扭转。七是党风廉政建设形势不容乐观。2021年，驻局纪检监察组收到城管系统涉嫌违纪违法问题线索25条，涉及28人，给予处分及批评教育13人。请同志们一定要算好政治账、家庭账、经济账，“能胜强敌者，先自胜者也”，一定要自觉抓好自身作风纪律建设，促进自律过硬，坚持自我净化、自我革新、自我提高，干干净净做人、实实在在做事，爱惜个人的政治生命、维护城管系统良好形象。八是本领恐慌、能力不足亟待解决，主要表现在:思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,经验上有不足、作风上有缺陷。
三、精准谋划2022年工作思路及重点任务
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，意义重大，市城市管理系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，本着“谋划精准，建设精致，管理精细，园林、河道精美”的指导思想，围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位，推进“十大工程、十大治理、十项执法”，实现“续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目标，努力把商丘打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城，竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。
今天的会议之所以“四会合一”，不仅仅是节约时间、提高效率，更重要的是统一思想、转变作风、明确目标、提振精神、形成合力，确保各项任务落到实处。
(一)围绕“短板提速”，强力推进在建、既定项目基本完工。进一步明确目标任务，强化责任意识，完善续建工程项目建设进度台账，精心组织，加强调度，按照时间节点，倒排工期，挂图作战，全力推动项目建设进程。铁路立交、高速立交力争实现“六通三建”，环城路“小循环”清凉大道、迎宾路、中亚大道、商都大道、庄周大道力争实现通车，黄河西路、北海西路高速口顺接，平原南路高速口优化改造完成;内河水系真正实现引得来、留得住、用得上、放得走，死水变活水，河畅、路顺、水清、岸绿、景美变为现实;水气暖实现长江黄河两水并用，热源热网短板补强，燃气安全实现智能管控;污水处理实现污水提质增量，垃圾处理实现“零填埋、全处理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央环保督导，各县(市、区)任务非常艰巨。在污泥处置方面，中心城区及各县(市、区)都是短板弱项，是今年攻坚的重点。垃圾发电二期建成，污泥处置启动，餐厨垃圾处置项目投用，垃圾分类智能，绿化亮化实现园林精美，一键亮灯，亮化成景。续建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。
(二)围绕“内涵提质”，持续推进老旧小区改造、绿色社区改造及窨井盖治理。研究制定城市更新实施意见，探索城市更新机制、模式和政策制度，实施一批示范项目。重点推进老旧小区改造、窨井盖治理。省委省政府将老旧小区改造及窨井盖治理继续列入了2022年民生实事，各县(市、区)主管部门要统筹谋划，立即行动，在摸底、设计、招标等环节做细做实，确保质量和时间节点，实事办实，好事办好，确保治理安全和治理效果。
(三)围绕“弱项提强”，重点实施环城路联通、断头路打通、优化区域路网。全面开展城市体检评估，找准短板弱项。学习借鉴香港等地经验，优化城市路网结构，加强市政道路交通体系建设，构建“窄马路、密路网”，打通一批断头路、卡脖路，建城区路网密度力争达到8公里/平方公里。继续做好既定的“环路成型”和工业路东延、商都大道南延、华商大道西延等建设工作，完成梁园路、金桥路、工业大道在建工程。实施智慧停车场项目，强力推进城市停车场规划建设、智能化停车设施建设，加强静态交通管理，制定智慧停车建设导则，着力解决停车难、停车乱。全面提升城市排水防涝能力，开展洪涝隐患排查和风险评估，启动城市排水防涝综合规划修编，完善应急预案，配足应急装备和物资，加强应急能力建设。
(四)围绕“管理提效”，提高科学管理能力。树立全周期理念，以绣花功夫推进城市管理精细化，完善提升标准，重点加强老城区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域精细化管理，持续开展专项治理行动、城市清洁行动和U型空间治理，实施第三方监管机制，让城市更干净、更整洁。巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效。完善标准体系，对线性工程和大型餐饮服务单位等重点领域，加强综合治理、智慧管理。推进城市管理智能化，开展市政基础设施普查，绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。提高综合管廊排管综合利用效率，推进强弱电管线入地。在城市地下市政基础设施普查的基础上，建立城市市政设施综合管理信息平台，为城市管理和城市防汛科学调度提供坚实保障。加快数字城管向智慧城管提升，搭建城市运行管理服务平台。推进城市管理法治化，加快城市绿化条例、城区河道管理条例等立法进度。落实“八五”普法规划和行政执法责任制，加强执法队伍正规化建设，完善城市管理执法标准规范，开展干部培训、大练兵大比武大竞赛和行政执法不满意问题整治，创建一批服务型行政执法示范单位和标兵单位。建立问题发现、反馈、整改闭环管理机制，及时发现处置城市建设管理中的突出问题和违法违规行为，开展十项专项执法。
(五)围绕“服务优质”，提升公用事业保障能力。重点围绕源、厂、网建设，优化热源、水源，增加空气泵热源等清洁能源覆盖面积，实现集中供热面积2000万平方米，供热普及率达到80%。加大自备井关闭及执法力度，实现供水管网全覆盖，力争供水30万吨。协调水利等相关部门加大自备井关闭力度，创建国家节水城市，加强城市再生水利用，实施供水管网更新改造和分区计量，降低供水管网漏损。
(六)围绕“精美河湖”。持续推进城镇污水处理提质增效及污水处理设施三年提升计划，加快生态水系及运河古宋河生态湿地公园建设，加大闸坝工程、雨污分流、混接错接改造、海绵城市建设力度，实现河道带状公园联网。提高黑臭水体整治标准和治理效果，落实河长制，保持“长制久清”;各县(市、区)5月底前完成建成区黑臭水体排查，制定整治方案，公布黑臭水体清单及达标期限，加快主体工程建设;年底消除黑臭水体。
(七)围绕“精美园林”，实现“园林到园艺、路通到灯亮”。
一是持续实施好9个带状公园项目建设。二是实施民主路(商周高速—金桥路)等5条上划道路升级改造绿化提升工程，启动花博园建设、植物园建设，实施市花月季种植工程，实施汉梁文化公园提升增绿工程，完成智慧园林平台建设。三是实施《商丘市城市绿地系统规划(2021-2035)》编制和植物园设计。四是以均衡布局为原则，督导三区积极建设便民公园、口袋公园，实现群众“出门见园、开门见绿”。五是创建国家生态园林城。各县市要强化园林城复检整改，提高量化创建指标。
推进城市绿色照明，在亮灯率上下功夫、在路通灯亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓宽亮化思路，坚持“以人为本、经济适用、能源节约、美化环境”的原则，打造灯光经济，扮靓城市夜景，实施北海路等21条道路路灯新建工程。实施商都广场亮化、310转盘亮化、街头绿地亮化、运河水系亮化、亮化智能控制升级及市区节点亮化工程。
(八)围绕“系统稳定”，守牢安全生产和防范化解风险底线。树牢底线意识，堵塞漏洞，标本兼治，完善机制，确保全行业总体稳定。一是强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》，严格落实“三管三必须”，压实各方责任。总结评估安全生产专项整治三年行动，梳理问题隐患清单，在市政设施施工安全、市政公用设施运行安全等重点领域，健全完善长效机制。持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化管理、“危大工程”专项整治和一线作业人员安全教育培训，加强地下市政基础设施作业等安全监管。持续开展联合执法检查，强化市政建设与施工现场监管联动、监督与执法高效衔接，从快从严查处违法违规行为。二是全面开展城镇燃气安全排查整治。按照中央和省委省政府部署，会同有关部门抓紧编制十四五燃气管网更新改造规划，摸清老旧管网底数，在此明确3个时间节点和具体任务：第一、3月底前，各燃气企业要完成自查自改，城市管理系统将会同有关部门全面排查餐饮等公共场所燃气使用安全、燃气工程违规施工、燃气管网设施占压、安全间距不够、老旧管网超期服役等重大安全隐患，指导燃气企业配合属地街道完成对老旧小区全面排查，梳理老旧管网、老旧小区排查清单，实施“一小区一清单一管理”工作模式;第二、5月底前，全面整治完成排查出的安全风险和重大隐患，市局将对整治进展缓慢、整治不力的问题挂牌督办;第三、年底前，全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道，对燃气安全排查整治工作进行“回头看”，完善工作制度，严格市场准入，加强燃气本质安全管理，研究制定燃气信息化建设标准，提升信息化管理水平。三是强力推进平安建设。健全防范化解重大风险隐患工作机制，加大风险隐患、矛盾纠纷排查化解力度。推进扫黑除恶斗争与行业监管深度融合，重点整治市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为，加强对“三书一函”、转办案件督导检查，健全制度体系。有效化解铁路沿线安全环境风险隐患。
(九)围绕“能力作风”。贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，扎实开展“能力作风建设年”活动，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。一是持续强化理论武装。增强学习本领、科学发展本领、依法行政本领、改革创新本领。创新载体方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、省十一次党代会、市六次党代会精神，深学笃信、知行合一，坚定“两个确立”，坚持“两个维护”，做到“两个确保”。二是强化党风廉政建设，增强政治领导本领、驾驭风险本领。认真履行管党治党政治责任，聚焦市政建设等重点领域，完善制度、规范程序、加强监督，营造风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及实施细则，持续整治形式主义、官僚主义。开展城管系统廉政建设自查自纠行动，狠抓落实本领、群众工作本领。三是深化精神文明创建。培养选树身边典型，大力开展“最美市政建设、城市管理、综合执法”等评选和文明单位、青年文明号创建活动。四是扎实开展“能力作风建设年”活动。全系统党员干部要以扎实开展“能力作风建设年”活动为契机，全面加强能力作风建设。要增强能力本领，大力开展大学习大培训大练兵大提升活动，采取线上线下相结合的方式，分专题开展业务大培训，提升系统干部专业素养、专业能力。要深入开展调查研究，围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”等重点工作，分专题深入调研，破解难题，推动工作开展。要突出服务为民，聚焦群众急难愁盼事，深入开展“我为群众办实事”，以服务为民实效践行初心使命。要进一步改进作风，扎实开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等专项治理，落实“13710”制度，推行“四不两直”，及时梳理通报典型案例，给“躺平式干部”画像，向“说了当做了”亮剑，确保党中央和省委省政府决策部署落地见效。
同志们，城市建设管理工作事关民生，责任重大，使命光荣。全市城市建设管理系统广大干部职工一定要用“商丘之问”坚定信心、勇担使命，真正解决“思路不清、动力不足、作风不实、方法不新、目标不明”问题，知其事、究其道、用其法，举旗抓纲、勇于担当;用“商丘之为”立标对表，落实“两个坚决做到”，打造七个强市、聚焦十大战略，在“两个确保”中攻难关、破难题，向卓越冲刺、奔先进赶超;用“商丘精神”凝聚共识，拼劲用足、闯劲用全、狠劲用猛、韧劲用久， “挤”“钻”并用，做到“学在前、干在前、走在前”，确保我市城管系统工作在全国全省全市大局中有地位、有名气、排前列，用“奋勇争先”、“更加出彩”迎接党的二十大胜利召开。
进一步提升各项工作管理质效讲话
同志们：
一元复始，万象更新。在马年的新春佳节即将到来之际，我们在这里召开直属学校(单位)“基层组织提升年”活动动员部署会，目的就是全面贯彻落实市委组织部的会议精神和指示要求，把做好“基层组织提升年”的各项工作落到实处，真正把直属学校(单位)党组织建设成为坚强的政治领导核心。局党委为了做好“基层组织提升年”的工作，专门制定并下发了实施方案，下面，我就切实做好“基层组织提升年”活动的各项工作讲四点意见。
一、成绩面前不自满，成绩就是起点，这才是我们做好工作应有的姿态
近年来，局党委始终致力于实现办内涵发展教育、办一流省会教育“梦想”，充分发挥各级党组织在办人民满意教育中的政治核心作用和战斗堡垒作用，强化了组织功能，锻造了过硬队伍，锤炼了务实作风，推进了事业发展，基层组织建设呈现出了“创品牌、有特色、促发展”的鲜明特征。
一是立足于促进教育优质发展的根本，夯实办一流省会教育的组织基础。近年来，局党委始终把党建工作摆在重中之重，着力在“建强队伍，打造品牌，推动发展”上用心思、增干劲、添活力。
以改善结构，注重质量为抓手，增添了党员队伍建设的新活力。坚持质量重于数量的原则是把好入党关口的关键。按照“坚持标准、突出重点、抓好队伍”的工作思路，突出“一线、一流、青年”重点，着力抓好一线教师、大专院校学生和35岁以下优秀青年为主体的党员发展工作，着力改善结构。近三年来，共发展党员837名，其中35岁以下的青年教师占发展党员总数的85%，具有大学本科以上文化程度的占95%，提高了党员队伍的整体素质。
以建好平台，位次递进为主线，实现了强化组织功能的新跃升。2011年，基层组织建设年活动开展以来，局党委坚持“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”的工作原则，把基层组织建设与创先争优活动、与党的纯洁性学习教育活动、与加强师德师风建设、与领导干部深入基层活动结合起来，形成了党建工作新格局。2012年我们建设党员活动阵地76个，下拨工作经费42万余元，打造了党建工作品牌。与此同时，坚持对直属学校(单位)党组织书记的培训，共计投入100余万元，进一步提升了能力素质。
以发挥作用，全面覆盖为助推，推动了基层组织建设的新发展。去年以来，太原市教育局党委从贯彻落实党的十八大精神出发，坚持公办、民办“一盘棋”，通过努力，实现了民办学校和民办培训机构中的党员“无真空”的在党组织的监督管理之下。实践中，针对全市52所民办学校和258家民办教育培训机构的情况，采取“属地管理、有利组建、便于监管”的方法，共组织建设了1个党委，55个独立党支部，4个联合党支部，有效解决了民办学校党员分布广、战线长、管理难、流动性大的问题，消除党的组织建设的“空白点”，为促进教育优质发展夯实了组织基础。
二是立足于把牢教育优质发展的关键，锻造办一流省会教育的干部队伍。近年来，局党委始终坚持德才兼备、以德为先，做到了不放松、不走样、不含糊、不变通，形成充满活力的选人用人机制。
坚持德才兼备，以德为先原则，把好选人用人的政治方向。能否把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，是决定着教育事业发展的干部基础。局党委严格落实干部考察制度、考察标准，健全了领导干部任用延伸考察办法，注重群众的公信力，增强了考察的准确性，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，并紧密结合教育系统行业特点，突出了适应教育教学工作管理的要求，切实把好选人用人的政治方向。
坚持严格程序，严格标准，把好选人用人的政治纪律。严格执行《党员领导干部选拔任用条例》，按照事前--报告，执行干部职数;事中--酝酿、严格规范程序;事后--跟踪考察，把“两推”工作放在制度的“笼子”里，群众知情参与、选择监督公开透明，打造了风清气正的选人用人环境。
坚持多渠道选拔，多渠道培养，锻造素质过硬的干部队伍。局党委为了进一步做好干部的选拔使用工作，制定了《太原市教育局完善酝酿推荐提名领导干部程序的制度》，夯实多渠道选人用人基础。坚持以“名校长工程”为龙头，对全系统领导干部进行了分层、分类、分期、分批的系统培训。通过调阅中心组学习笔记、撰写心得体会、外出挂职培养、思考与实践交流等多种形式，进一步提高了干部队伍的思想政治素质、政治纪律观念和综合能力。
三是立足于促进教育优质发展的要求，营造办一流省会教育的和谐环境。事业的发展需要和谐的环境，环境的和谐首先是人的和谐。没有了坚定和谐的思想基础，也就没有了环境的和谐和事业的发展。通过学习教育，真正使全体党员干部和广大师生把思想认识统一到党的十八大和十八届三中全会精神上来，把智慧力量倾注到做好本职工作上来，把坚定的理想信念凝聚到办一流省会教育上来。
坚持强化党员意识，在事业发展中彰显了党员的旗帜作用。按照有计划、有检查、有总结、有记录、有考勤、有笔记、有心得体会和学习定制度、定计划、定内容、定时间等“七有四定”，中心组学习制度得到了落实。几年来，通过举办专题辅导报告会200多场次，到革命根据地学习参观学习，每学期的开学前邀请全国知名的名校长讲学作报告等，并自觉运用实践，有200多篇文章先后在报刊上发表。与此同时，进一步规范了党员目标管理。通过“四风”专题教育，形成爱岗敬业、诚信公道、服务热情、务实高效的优良作风。并走出一条既符合党章要求，又符合流动党员管理教育实际的新路子，建立党员先锋QQ群，近600名毕业生通过网络畅谈在外学习和工作的经验。
坚持提振工作精神，在事业发展中彰显了党员的优秀品质。一是突出贯彻落实十八大、十八届三中全会精神主线，为每一位党员干部发放了各种学习辅导资料，开展巡回宣讲82场，主题征文近300篇，8000多名党员参加了学习新党章答题活动。参与率达到100%。二是创先争优活动把承诺、点评、评议作为激发创先争优内在动力的有效载体，组织开展评议大会200多场次，参与评议人员达6400余人次。6400名党员作出公开承诺，落实整改措施700多条。积极帮助困难群众解决实际问题，市教育局拿出30余万元济困扶贫，10余所学校优秀党员教师自觉下乡支教，412名党员特级教师和骨干教师，录制了571节优质课，免费为全市初三学习困难学生辅导功课，为4000多名“学困生”累计捐款46.8万元。我们争先创优活动荣获教育部为民服务创先争优活动先进单位荣誉并编入教育部创先争优“英雄谱”。三是纯洁性教育把师德师风建设作为重点，以“我与学生交心、我与家长沟通”为载体，全体党员教师躬身实践党的宗旨。开展集中学习180次、辅导讲座120次、先进事迹报告75场次。《太原教育》杂志宣传师德典型7个，在教育台播出师德典型6个。市教育局党委下发了《关于对中小学校教育乱收费行为的责任追究办法(试行)》、《关于对义务教育阶段学校和教师征订教辅材料违规行为的责任追究办法(试行)》、《关于对教师从事有偿家教等有违师德规范行为的处理办法(试行)》、《关于对民办培训学校违规办学行为的处理办法(试行)》等四个办法，进一步规范了办学行为。
坚持经常性实践活动丰富多彩，在事业发展中彰显了党员的良好风采。市教育局党委把党员的经常性教育管理与工作实际结合起来，分层分级召开学习省市十次党代会专题讨论会，广大教职员工深刻理解会议精神。大力开展“迎中博、我参与、我奉献”活动，营造了“讲文明、树新风、从我做起”浓厚氛围;大力推进城乡清洁工程和擦亮窗口打造太原教育新形象活动 ，2万多名党员教师对近40万名学生进行了家访，举办120余场家庭教育公益报告会，近12万名学生家长参加，受到社会各界好评;进一步增加优质高中定向招生名额，义务教育学校接收安置外来人口子女入学30000多人，高中正常录取6000多名。
同志们，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是局党委狠抓落实的结果，是在在座的大家辛勤工作的结果。但是成绩代表过去，不代表以后和将来，成绩只是为我们下一步把工作做的更好奠定了基础，这就叫“以利再战”。局党委相信大家具备这样的政治意识，具有这样的工作姿态。
二、问题面前不气馁，问题就是镜子，这才是我们做好工作的新斗志
发现问题是能力，解决问题是发展。常言说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。尽管我们在基层组织建设工作中取得了不少的成绩，有的还走在了全市乃至全省的前列，并不能说我们的工作就是白玉无瑕，完美无缺了。事实上，还存在一些亟待解决的问题。主要是：
一是基层党组织自身建设以及服务和保证中心的能力还有待于进一步加强和提升。“打铁还须自身硬”。我们要实现办一流省会教育的“梦想”，就需要把基层组织建设的更有凝集力、战斗力，这是勿容置疑的问题。可是个别学校的基层党组织抓党的理论、政策的学习宣传、贯彻落实流于形式，抓教育法律法规的执行疲于应付，致使在依法从教、规范办学行为上，我们个别学校出现这样那样的问题，使得我们不得不对一些学校党员领导干部和党员教师做出严肃的处理;个别学校的党组织书记，心思不在事业上、工作上，不是把属于自己的“自留地”种好，抓好学校党建工作的落实，强化组织功能的作用发挥，净化校长依法履行权力和责任的环境，而是眼睛向外盯着别人的“责任田”，在教职工中造成了不良的影响，阻碍和阻挠了学校的创新发展;甚至有的个别直属单位的党组织书记经常不在位，“两天打鱼三天晒网”，等等。
二是干部队伍建设中存在着一定程度上的暮气，干事创业的热情和激情还有待于进一步提升。“火车跑得快，全靠车头带”。干部、干部，先干一步，这是大家都应该明白的道理。事实上，我们的一些党员领导干部放弃了对自己的严格要求，学习上不主动，看不到自己的差距;工作上不努力，“当天和尚撞天钟”，不思进取，“暮气沉沉，使人昭昭”;甚至一些干部得不到调整使用、提拔任用，怪话连天，怨天尤人，只想自己得到了什么，不看自己付出了多少，扎根学校的奉献精神淡化，等等。这些问题，说明了一些基层党组织建设在统一思想、统一意志、统一目标，发挥好我党思想政治工作优势、汇聚智慧、凝聚力量上还存在差距，某些程度也可以说是缺乏战斗力、凝聚力的表现，等。
三是党员先锋模范作用的发挥还有不尽人意的地方。“一个党员一面旗”不是一句空话，而是否有实实在在的内容。近几年，我们围绕规范办学行为、加强师德师风建设等方面制定出台一系列的规章制度，但是在实际工作中，我们会经常听到、收到、看到一些反映党员领导干部违规乱收费的问题，一些反映党员教师外出代课、兼课、打骂体罚学生、背离职业道德、师德师风建设良莠不齐的问题。虽然是个人学校、个别人的问题，但是已经严重影响了我们的校长、我们的老师甚至我们的教育在市民中的形象和地位。这些问题的存在，凸显了基层党组织在对强化党员管理教育、执行政策、按规定办事、用制度管人上还存在“睁一只眼闭一只眼”的“老好人”的思想和倾向，等。
四是落实基层组织建设工作制度还存在打折扣、搞变通的问题。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”新《党章》十分鲜明表述了基层党组织建设的工作制度，也是加强基层党组织建设的经验总结。但是，在我们的一些学校，有的是“三会一课”制度落实不到位，有的是“民主评议党员制度”图形式，有的民主生活会制度和党小组会议制度形同虚设，还有的个别基层党组织书记对上级党委的指示、文件理解不到位、执行有偏差，等。这些问题都需要我们抓住“基层组织提升年”活动的契机，与即将开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，认真整改提升。
三、任务面前鼓干劲，任务就是命令，这才是我们创造新业绩的使命
刚才，富海同志宣读了市教育局党委关于在直属学校、单位开展“基层组织提升年”活动实施方案。方案明确了具体的目标任务、主要内容、方法步骤和组织领导，也明确了责任和措施。我主要强调在“基层组织提升年”活动中要重点做好的几项工作。
一是不遗余力提升基层党组织书记政治素养和能力水平。要围绕党的基本知识、党务工作和教育法律法规及规章制度，把近三年新任的党组织书记，新社会组织党支部书记从培训中突出出来。让他们尽快适应工作岗位、工作角色的变化，提高抓好基层党建工作的能力。要围绕党的十八届三中全会精神、中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和总书记一系列讲话精神，强化对直属学校(单位)党组织书记的培训。真正通过学习培训，进一步统一思想意志，坚定理想信念，提高能力素质，提升为民服务的政治素养，豪情满怀地把力量凝聚到办内涵发展的教育上来。
二是不遗余力开展服务型党组织建设活动。基层学校、单位是最接近群众的。要把开展服务型党组织建设活动作为直属学校、单位坚持党的群众路线、实践党的群众路线、发展党的群众路线的长效机制，汇集新力量、采取新措施，进一步提高服务群众的工作水平。要建立健全包点服务的责任体系，不图虚名，不搞花架子，不断把服务型党组织建设活动引向深入。要建立规范的包点服务工作制度、工作台帐，确定包点服务对象，明确服务的内容，落实包点服务责任，以实际行动践行党的先进性，赢得人民群众的理解和支持。
三是不遗余力引深党组织阵地建设晋位升级活动。直属学校和单位党组织要加强对阵地建设的投入，在原有的基础上配置必要的学习、宣传、思想交流等工作开展的设施设备，真正使之成为党员之家，党组织开展工作的主要战场，进一步推进基层党组织晋位升级。要制定基层党组织晋位升级的详细的评价标准，确保晋位升级能够反映基层党组织建设的真实水平。要加强对民办教育协会党委和直属学校所负责管理的新社会党组织工作的分类指导，完善和规范新社会组织党组织组织建设、自身建设、阵地建设，保证党支部常态化。要积极探索做好流动党员的教育管理工作新途径，充分利用现代信息化技术手段，确保每一名党员都在党组织管理之中。
四是不遗余力引深机关党建工作走在前头活动。方案中对机关党建工作走在前头活动，进行非常详细的安排。希望机关党委及机关各党支部认真执行。在这里我强调一点，机关党委要根据局党委的工作方案，制定出符合机关实际的、具有可操作性的工作方案，采取更加有力的措施，抓住两大任务，突出工作主线，瞄准工作目标，强化工作重点，努力推动机关党建工作走在直属学校(单位)建设的前头，发挥好机关党建的表率作用。
五是不遗余力做好“联述联评联考”工作。(范-文先生网)要按照“简便易行、务求实效”的基本原则，把“书记抓、抓书记”的要求从基层党建工作中凸显出来，真正把“联述联评联考”的过程作为强化基层党组织建设、提高书记队伍能力水平的过程，推动基层党建工作专项述职工作规范化、常态化、长效化。
四、落实面前自奋蹄，落实就是责任，这才是我们开创新局面的归宿
在各项工作落实面前，我们没有找借口的理由。任何一项工作安排的再好，要求的再多，离开了落实，也就谈不上尽到责任。2011年是“基层组织建设年”，去年是“基层组织推进年”，今年是“基层组织提升年”，可以说是环环相扣，足以说明党中央对加强基层党组织建设的高度重视。怎样才能做好“基层组织提升年”工作，我认为：
一是要落实党组织负总责，正副书记共同负责，书记是第一责任人的责任。建立责任体系，明确工作要求，确立工作目标，采取有力措施，确保工作有条不紊，扎实开展。
二是要切实加强阵地建设，加大投入，使阵地建设成为全体党员了解党的历史、了解党的政策和理论、了解党的基本知识的最佳场所。要以更高的标准，积极推进基层组织晋位升级。
三是要突出抓好机关党建工作，真正为基层做好样子、当好表率。机关党建工作要突出协调性、协作性与协和性，积极探索做好机关党建工作的新办法、新举措。
四是要切实搞好“联述联评联考”工作，按照“书记抓、抓书记”的要求，到2014年底要分组进行书记“联述联评联考”工作，一人不漏，人人参与，并以此推动基层党建工作科学化水平的新跃升。
五是要真正做好对新社会组织党组织建设的分类指导，完善和规范工作制度，建设工作阵地，营造工作氛围，并积极利用现代科技手段，加快探索流动党员管理教育的新措施、新途径。
同志们，“骏马追飞扬气魄，寒梅傲雪见精神。”让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以务实的作风、扎实的工作、切实的成效，谱写基层组织建设工作的新篇章。