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【www.16maker.com--党课发言讲稿】
信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。以下是一路范文网分享的信访专题党课，希望能帮助到大家!信访专题党课
我街地处XXX区的商业文化中心，辖区面积XX平方公里，常驻居民近X万人，分布各类企事业单位XX多家。由于是老城区，又是中心区，多年来一直是塘沽建设、改造的重点区域，新建项目多、拆迁改造多。解放路商业街的建成，既为我们带来了发展的良机，也使辖区商家云集、历史欠帐多、人员流动大、构成复杂、思想活跃的区域特点更加突出，形成了社会矛盾的诸多焦点。群众通过街道纪检部门反映各种问题的来信来访时有发生，面对这些新情况和新问题，街道工委、办事处和纪检工委领导班子，始终高度重视纪检信访工作，把它当做实践"三个代表"重要思想、体现群众观点、维护群众利益的一件大事来抓，围绕新形势下群众普遍关心的热点、生活中遇到的难点、反映强烈的重点，超前预防，强化监督，落实责任，标本兼治，从加强街道领导班子和干部队伍的党风廉政建设入手，以廉政促勤政，切实把好基层信访工作的第一道防线，为辖区的改革、发展、稳定创造了良好社会环境。我们重点抓了以下几个方面的工作：
一、深化认识，落实责任，提高做好新形势下信访举报工作的自觉性
随着经济的发展和社会的进步，广大群众对于党风廉政建设和反腐败斗争愈加关注，参与意识不断增强。信访举报工作，集中地反映了群众对我们党员、干部的意见和要求，体现了群众的愿望和呼声，是社会监督的重要渠道，是社会动态和民心趋向的晴雨表。广大群众对政府工作的关注，对社会现象的看法，对自身利益的维护，特别是对领导和干部党风廉政建设方面的意见等问题，往往通过信访举报的形式予以表达。能否正确认识、妥善处理信访举报工作，是衡量领导班子和领导干部讲政治、讲大局、坚持党性原则的重要标志，是落实"三个代表"重要思想的基本要求。
街道工委、办事处和纪检工委作为区委、区政府的派出机构，是党和政府了解社情民意、联系群众的基本途径，是维护社会稳定的第一道防线。实践使我们认识到，认真做好新形势下的信访举报工作，事关大局，事关稳定，事关发展。它不仅是纪检部门的事，也是街道党政整体工作的重要组成部分。因此，我们能够自觉地把这项工作作为领导班子自身建设和党风廉政建设的重要内容，作为稳定社会、化解矛盾、宣传群众、凝聚人心的重要基础，作为提高社区思想政治工作说服力、感召力、影响力的重要途径。发挥街道工作贴近群众、熟悉社情民意的优势，实行工委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门牵头组织，职能科室各负其责的工作格局。通过层层落实工作责任，建立起预防为主，超前防范，关口前移，重心下沉的工作机制，适应了"两级政府、三级管理"体制对街道工作的要求，减少和化解了各种矛盾的激化，杜绝了因工作失误造成的群访集访事件的发生。
为了落实责任，我们从领导班子做起带头落实党风廉政建设的各项规定，从群众关心的热点、焦点问题抓起，严于律己，率先垂范，要求干部做到的领导首先要做到。同时，把党风廉政建设列入目标考核的内容，通过层层签订党风廉政建设责任书，逐层落实责任，保证在廉政建设方面做到管好自己的人、管好自己的事、管好自己的责任区。
二、健全制度，强化监督，从源头上预防和减少信访举报问题的发生
群众信访举报问题发生后，去处理去解决是被动的。如何变被动处理为主动预防，使群众信访问题不发生或少发生，是我们工作的基本出发点。我们主要抓了三个方面的工作：
一是健全制度。我们除认真落实中央和市、区委党风廉政建设的各项规定外，还根据辖区工作的特点和班子自身建设的需要，建立和完善了《党风廉政建设责任制度》、《领导班子落实民主集中制原则的若干规定》、《领导干部八小时以外活动定期通报制度》、《班子成员与分管干部廉政谈话制度》，以及机关干部廉洁自律等十余项制度，使班子成员和机关干部工作有准则，办事有章程，自律有规范，监督有渠道。并对处理信访举报工作的程序、责任、时限作了明确的规定，处理结果及时向反映人进行反馈，防止出现重访、越级访。
二是依法办事。我们通过分析信访举报情况，感到有些信访举报问题的发生，就是由于群众对相关法规的不了解，或工作人员执行法规不严格，不准确，产生误解和矛盾，导致群众上访、上告。因此，提高干部、群众法律意识、法制观念，严格依法行政，既提高了广大干部"有法必依，执法必严"的自觉性，也提高了广大群众运用法律武器维护自身权益的主动性。有些群众反映的问题，我们在查清事实、调解无效的情况下，鼓励和支持群众通过法律渠道解决矛盾纠纷，并尽可能提供法律咨询、联系律师等法律帮助，消除一些群众对法律的疑虑和误解。通过广泛宣传，教育群众既要学会用法自卫"，也要学会用法律"自律"，从而避免了矛盾纠纷的激化，提高了工作的主动性和权威性，预防和减少了信访举报的发生。
三是强化监督。班子内部的相互监督和广泛的群众监督、社会监督是实行党内民主，密切党群关系、干群关系，提高领导班子凝聚力、战斗力的重要措施。因此，健全监督机制，主动接受群众监督，是领导班子建设和干部队伍建设的重要内容。相当一部分信访举报问题的发生，主要原因是群众不清楚领导干了什么?怎么干的?为什么干?要想自己清清白白，就必须让群众清清楚楚。所以，我们努力提高各项工作的公开性和透明度，主动求得群众的监督和参与。做到重大决策集体决定，重要工作集体研究；决策前广泛听取群众意见，执行中请群众监督，完成后向群众汇报。我们重点从群众关心的招待、吃喝、迎来送往、工程发包、项目决定等敏感问题抓起，严把报销关，规范决策程序，统一管理，定期通报，互相监督。明确规定班子成员之间不搞互请，不搞迎来送往；必要的公务招待，限制标准，统一安排，控制陪同人数；各项支出统一审批，严格管理，每季度向班子全体会议报告一次，每年向全体干部报告一次。班子成员之间也加强相互监督，每半个月向集体通报一次工作，每季度报告一次财务收支情况，每半年专题汇报一次廉洁自律情况，每半年向辖区人大代表、政协委员和群众代表汇报一次工作，还定期分别召开民主生活会、群众座谈会广泛听取意见，使政务工作在相互监督、群众监督和社会监督之下运行，有效地防止了各方面的误解、猜忌和矛盾的发生，消除了因误解产生的信访举报问题。
三、注重教育，超前防范，把治标与治本有机地结合起来
一是注重教育，防微杜渐。我们通过"三讲"教育、"警示"教育和"权利观"教育等活动，通过正反两个方面典型事例的教育，重点解决领导班子的思想作风和工作作风问题，要求大家不断强化公仆意识、服务意识和群众意识。同时，把党风廉政建设方面的内容作为中心组学习的重要内容，重点考核，重点检查。对党员、干部，通过党校、市民学校讲课、专题讲座，帮助大家树立群众观点，端正服务与管理的关系，正确行使手中的权力。对居民群众，也通过党校和市民学校的教育，帮助群众了解党的方针政策，了解改革开放的大好形势，了解国际国内动态；正确看待社会现象，正确看待改革中出现的问题，正确看待眼前利益与长远利益。街党校每个学期的第一堂课必讲党风廉政建设和反腐败方面的内容。两年来，专题组织讲课、看录像、辅导等形式的廉政教育20余次。我们还注意典型引导的激励作用，挖掘和树立了一批廉政、勤政的典型。我街处级干部左宏同志的事迹在全区大会上作了宣讲。今年，我们围绕《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，组织辖区的先进人物做典型事迹报告，巡回宣讲，用身边人教育群众，提高了教育的感召力和说服力。通过广泛教育，提高了大家为民服务的自觉性，融洽和密切了干群关系，增进了上下的相互理解，也提高了廉洁自律的自觉性。
二是关口前移，超前防范。街道工作联系千家万户，关系群众利益，繁杂琐碎又事关重大，处理不当极易引发不稳定因素和上访事件的发生。我们采取关口前移、重心下沉、超前防范的策略，坐诊"改成"出诊"，变上访为下访。一方面依托街道和居民区治保、调解、帮教、综治组织，形成办事处、居委会、楼院相结合的三级防范和信息网络，使各类矛盾早发现、早预防、早处理，努力消灭在萌芽。另一方面建立社情动态例会制度和重大情况报告制度，定期分析社区中的不安定因素和可能造成上访的因素，掌握信息，了解动态，及时采取措施消除隐患。同时，街领导班子成员每月确定一天为信访接待日，到各自联系的居委会直接听取群众意见，解决群众反映的问题，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在始发阶段，从而有效地减少和控制群众上访的发生。两年来，全街党政领导干部下访1000多人次，为群众解决难题办实事200余件。
四、转变作风，深入群众，把群众满意作为检验工作的唯一标准
实践使我们认识到，转变作风，贴近群众，真心为群众排忧解难办实事，是防止和减少群众信访举报问题发生的长效措施。我们重点抓了三点：
一抓作风转变。我们抓作风转变就是从与群众利益关系密切的具体实情抓起，把"一切想着群众，一切为了群众"作为我们工作的基本准则，真正树立群众工作无小事的观点。我们突出作了三方面的工作：一是政务公开，从街机关到居委会都实行了办事制度和办事程序的公开，让群众心明眼亮；二是热情服务，对所有工作人员都规定了文明用语，实行了"三不准"的服务承诺；三是方便群众，我们专门设立了办事大厅，实行一站式服务，尽可能简化办事手续。同时，把工作向居民区延伸，把方便送到家门口。在决定社区建设的各种事情时，尽量考虑多数群众的要求和需要，有些尽管是好事，在群众没有真正理解前也不硬办。
二抓工作落实。把转变作风作为一把手工程，强化督促检查，强化推动落实。班子成员每周要有深入基层的安排，每次班子会要通报深入基层的成果，每次生活会要交流深入基层的体会。各职能科室也从减少会议、减少在机关布置工作做起，切实把工作做到居民区，把问题解决在社区楼院，把温暖送到居民家中。
三抓办事效率。我们在处理群众信访事件中立足一个"快"，保证一个"实"，对不同类型的信访举报事件，严格限定时间，保证处理解决的质量。凡因不负责任、推诿扯皮造成后果的一律追究责任。对突发性事件，党政一把手要亲自到位指挥，相关领导和工作人员要入户做工作，保证不激化、不延误。严谨的工作态度，快捷的工作效率，赢得了群众的满意和支持。几年来，没有出现因我们工作失误造成的集访、越级访事件。
由于措施得力，工作到位，有效地减少和避免了群众信访举报问题的发生，为辖区的社会稳定和经济发展，为群众的安居乐业创造了良好的社会环境，进一步促进了街道党政工作的整体发展。我街连年被区委、区政府评为街道工作先进集体、信访工作先进单位等几十项荣誉。还被评为市级防矛盾激化先进单位，辖区被评为市级社会治安综合治理先进地区。
信访专题党课
信访工作是党委政府的一项重要工作，是社会治理的重要途径，是事关群众利益和社会稳定的大事，也是各级党委政府的大责任、大担当，更是当前各级领导最揪心、社会各届最关注、信访群众最期盼的工作。此前，我曾分管或直接从事过信访工作，有一定的经验和体会，但在任县委书记以后，我对信访工作有了更加深刻的认识和感悟。作为县委书记，我想深有感触的说这样一句话，我们现在接访的问题是xx年前村支部书记就能够解决的问题，而现在需要县委书记亲自解决。信访工作大事难事乱如麻，何以解决？大道至简。为此，我们要有不忘初心的理念，回归到信访工作的本源，摆正两种关系：一是大和小的关系，二是上和下的关系。重新审视信访工作的根本、基础和方向，从小处做起，解决大问题，推行“微治理”，进而靠微治理来破解信访这个大难题。我们的基本做法是：
一、抓住信访工作的根本性问题，压实基层“微责任”
信访工作的根本性问题，就是群众观念、群众路线和群众立场问题。要解决好这一根本性问题，必须用责任的落实来实现问题的突破。
（一）强化主体责任。把“日清周评马上办”作为落实主体责任的工作机制，坚持一线望闻问切，集思广益对工作中存在的问题“切脉”“开方”“拿药”。推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去，评出干劲和压力。进而形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。重在解决“不作为”的问题。每周四分组现场观摩督导，周五逐项点评，既点评最好的也要评出最差的，并查清原因。先进的作为经验总结推广，让落后者有参考目标，对连续落后的单位及时问责。“马上办”强调的是速度和效率，倒排时间抓落实，强化责任抓落实，督查问责抓落实。去年以来，共讲评xx次。此机制的推行，增强了干部的责任感，夯实了民生的保障力，提升了社会治理水平，化解了大量矛盾问题，促进了信访工作健康平稳发展。
（二）落实一岗双责。认真落实领导包案制度，包案领导深入基层，熟悉案情，督导落实，将分包的案件一包到底，一抓到底，直到问题解决；
凡本地、本部门能解决的问题必须千方百计尽快解决，不能推脱，不准上交，更不允许久拖不决。一时难以解决的，要向群众讲清楚，取得群众理解。去年县领导共包案xx起，结案率达xx％以上，稳定率达xx%以上。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定下发相关文件，把妥善处理和化解xx分流人员、部分军队退役人员、非法集资等xx类信访突出问题责任细化分解至有关单位；
按照“系统抓、抓系统”的原则，筛选出行业系统信访事项，交办给相关县直单位集中化解处理，充分发挥部门的职能作用。
（三）压实基层责任。将矛盾纠纷排查化解贯穿信访工作始终，有效遏制了信访问题上行。落实“三·五”基层工作日制度，即每月的xx日、xx日、xx日作为信访稳定、脱贫攻坚、党的建设“三·五”工作日，县委书记、县长以上率下，组织全县党员干部尤其是党员领导干部深入基层、走访农户，察民情，了民意，解民忧，排查矛盾纠纷，解决各类问题，打通联系群众服务“最后一公里”，真正将矛盾化解在基层，问题解决在当地，实现了“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上行”。切实让基层有权力办事、有能力办事，有实力办事，放权于基层，信任于基层，让利于基层，譬如我们一个原来遗留的拆迁问题，久拖未决，最后将拆迁所得土地处置权交给乡镇，有压力，更有了活力。
二、解决信访工作的基础性问题，规范基层“微权力”
信访工作千头万绪，但并不是“剪不断、理还乱”的无序状态，只要经过理性的分析，认真的研判，还是有抓手的、有条理的，关键在于我们不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被动的泥沼里，抓而不准等于不抓，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于不抓，关键的关键是要抓住信访工作的源头，从决策的科学性、行政行为的规范性、不当行为的纠偏性着力，真正从源头上杜绝和减少信访问题的发生。
（一）提高领导决策的科学性。为了保证决策科学性、全面性，县委政法委书记参加书记专题会，群工部长列席县委常委会。强力推进社会稳定风险评估机制，做到应评尽评，未经评估，不得决策、不得实施。每年我县确立的xx件实事等重大项目，全部进行了风险评估，未发生一起信访事件。
（二）注重行政权力的规范性。实施“微监督”。设置“清风箱”，把“微权力”放进“箱子”，对“微权力”的监督延伸到最后一公里，净化了基层政治生态，规范了身边权力，方便了群众办事。“清风箱”每天定时开启。村民有需要盖章等事宜，可直接把材料投到箱里，管理者办完后及时放回；
清风箱如果长期不开，或村干部不及时办理投入箱内的诉求，村民可以拨打电话举报。就这样，小小一个箱子，现在成了村务平台，既规范了印章管理，也规范了村干部的权力。截至目前，通过清风箱，为村民办实事xx起，收到合理化建议xx条。清风箱的设置已达到xx%，xx年上半年实现全县xx个乡镇全覆盖。
（三）增强不当行为的纠偏性。凡是与国家法律、法规相悖的坚决要及时纠正，黑下脸膛，硬起手腕，纠的及时，纠的到位。我县自xx年年初探索推行约谈机制，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，落到实处。截至目前，县委书记已约谈xx人，xx名县分管领导约谈xx人。xx年xx月至xx月，因为侵害群众利益事件多发、大气污染治理不力以及财税征收工作评比落后等问题，虞城县李老家乡党委书记先后xx次被警示约谈，最终被调整了工作岗位。三、把握信访工作的方向性问题，强化基层“微治理”
法治是信访工作的最大逻辑，是破解信访难题的重要保障。我们创新成立了县维护群众合法权益监察大队、县维护正常信访秩序执法大队和县信息研判中心，从机制、队伍上确保让信访法治化传感到基层去，维护法治的严肃性，保护利益的多元性，促进社会的公正性。
我们认为群众越级上访的主要原因：一是借上级压力，达到利益最大化。二是基层不作为，造成群众不信任。三是信息不灵，造成工作被动。为此，我们创新“双向规范”工作机制，为群众打开一扇解决问题的方便之门，堵死一条越级缠访闹访的非访之路。维护群众合法权益监察大队由县纪委牵头，负责落实处理为官不为、慢作为等问题，惩处信访维稳工作违纪行为，保护信访人合法权益。维护正常信访秩序执法大队人员从县公安局抽调组成，负责依法处理涉访违法犯罪行为，维护正常信访秩序和社会秩序。县信息研判中心负责各类信访维稳信息的收集、汇总、分析研判，提高舆情预警能力。
（一）规范信访工作行为。用好《依法逐级走访诉求单》，引导群众依法逐级反映诉求。凡村级无处理意见的，乡级不予受理；
乡级无处理意见的，县级不予受理，真正将责任压实到基层。同时，严格信访事项办理时限，规定村级xx个工作日，乡级xx个工作日，县直部门xx个工作日，凡不能按期结案的，均交由县维护群众合法权益监察大队予以督导督查，逐一实行责任查究，推动来访事项在应有层级得到有效解决。县维护群众合法权益监察大队成立以来，依法依规对信访问题多、信访工作薄弱的乡镇、单位，进行重点督导xx次；
对群众反映问题比较集中或可能引发重大紧急信访问题的，进行专项督查xx次；
对信访工作重视不够、问题处置不力的相关责任单位和相关责任人提出责任追究建议xx份；
对xx个乡镇实行了一票否决，对xx个乡镇、xx个县直单位给予通报批评，对xx个乡镇给予问责警示；
给予xx名乡党委书记和xx名乡长免职处分，xx名责任人党内警告或严重警告处分，xx名乡镇和县直单位负责人给予诫勉谈话。
（二）规范群众信访行为。畅通“民主+法制”的渠道，提高法治化调解水平。去年以来，全县共举办调解员培训班xx期，调处各类矛盾纠纷xx起，调解成功xx起，化解率xx%；
防止民间纠纷转为刑事案件xx件xx人，防止群体性上访xx起xx人。目前，全县乡（镇）、村人民调解组织建有率达xx%，有人民调解员xx名，每个村均有类似公道会的调解站，绝大多数矛盾纠纷及时化解在基层。县维护正常信访秩序执法大队成立以来，加大对信访违法犯罪行为的打击力度，有力地打击了缠访、闹访、非访人员的嚣张气焰，信访秩序明显好转。
（三）提升信息研判能力。组建“信访信息研判中心”，整合各方力量，全员参与，充分发挥基层信访维稳信息员作用，建立县、乡、村、组四级信息微信群平台，利用大数据预警、研判，及时掌握内幕性、深层次信访维稳信息。信访局建立由县信访领导组成员单位一把手和各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、信访办主任组成的微信群。综治办建立由基层站所长、片警、包村干部、村支部书记、村民组长组成的微信群。维稳办建立各类特定利益群体人员档案信息，公安局国保大队将各类重点人员纳入公安大情报网等，各部门收集的信息，实行一天一上报，一天一汇总，一天一研判。通过大数据平台，县信息研判中心能够全面掌控各类信息，及时了解和掌握有关组织串联集体进京赴省到市来县上访、群体性事件的信息，加强综合分析研判，快速反应、妥善应对，牢牢把握工作主动权，坚决防止因信息不畅、工作不力造成上访人员聚集情况的发生。
通过推进信访法治化建设，有效规范了信访秩序，近两年全县信访总量大幅下降，越级上访、无序上访明显减少，群众信访行为进一步趋于理性规范。
总之，通过推行基层“微治理”，我们探索了一条化解信访难题、减少信访上行的有效途径，并取得了初步成果，但距上级要求和群众期盼还有不小的差距。下一步，我们要以贯彻落实这次会议精神为契机，向兄弟县（市、区）学习，不忘初心，砥砺奋进，努力推动信访工作再出新成绩、再上新台阶。
信访专题党课
20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下和市信访的精心指导下，围绕“建设平安和谐****”的中心任务开展各项信访工作，自觉融入****市经济社会发展大局，积极化解积怨矛盾和利益纠纷，取得了一定成绩。现将具体情况总结如下:
一、认真完成本年度信访案件
今年，我局一共受理9宗信访件，其中市纪委转来6宗，市政府和信访局转来3宗，目前所有信访件均按要求办结，办结率达100%。在处理信访件过程中，我局始终坚持及时、耐心、有效的工作态度，严格按照转办单位的要求和信访程序，有理、有利、有节的处理信访件，密切配合市纪委、市信访局和市审计局相关工作，扎实推进信访件的办理。目前，上访者对处理结果均表示满意。20xx信访工作个人总结
二、不断健全信访工作制度
为了进一步提高信访工作的科学性和前瞻性，化被动应付为主动出击，我局将建立健全信访工作制度放在更加突出的位置。一是结合群众路线教育实践活动的成果，建立密切联系基层单位及工作人员的制度。要求局领导班子、中层干部和直属单位负责人定期深入基层了解情况，发现信访苗头
及时上报局信访工作领导小组，将信访矛盾化解在萌芽状态。二是健全信访工作联动机制。在市信访局的精心指导下，建立了市纪委-信访局-本部门联动工作机制，深入推进信访信息资源共享、信访工作经验共享和信访工作动态共享，建立起信访工作快速反应机制。三是完善信访工作考评体系，为了提高对信访工作的重视程度，我局将信访工作纳入中层领导干部和直属部门领导干部年终考核体系，成为重要的考评指标之一，此举加大了文体系统内部信访工作力度，有效克服了个别部门和工作人员对信访工作消极应付的态度。
三、推动信访工作规范化
我局高度重视信访工作规范化建设。一是明确信访工作领导小组及成员职责，将信访工作纳入局务会议议程，工作人员定期向局领导班子汇报信访工作，确保信访政策方针执行有力。二是积极开展信访工作调查研究，把信访作为深入基层调研的主要工作内容，不断畅通基层员工、人民群众诉求表达渠道。三是做好信访回访工作。对于已经办结的信访件继续跟进了解当事人真实的思想状况，争取办结一件，彻底解决一件，尽量避免信访工作出现反复缠访情况。
今年的信访工作圆满完成，得益于市纪委、市信访局的大力支持，得益于我局领导班子的高度重视，得益于信访工作人员的努力付出。然而，我们必须保持清醒的认识，我局信访工作质量还有提高的余地。
四、201x年信访工作计划
明年，我局就继续努力做好信访工作有如下几点设想:
(一)以巩固群众路线教育实践活动成果为契机，继续完善信访工作制度，并提高各项制度的执行力度。群众路线整改措施为信访工作提供了良好的借鉴，我局拟在明年出台一系列信访工作制度，为信访工作的科学化、规范化建设提供制度保障。
(二)完善文体系统内部信访工作体系，推动直属单位信访工作规范化、科学化建设。进一步打消直属单位员工和人民群众与上级机关、领导之间的隔阂，让他们更加信任系统内部矛盾纠纷处理机制。
(三)积极开展摸底调查工作，局信访领导小组成员分别深入直属单位和社区调查问题苗头，化解积怨，消除矛盾，减少信访事件发生。
(四)在系统内部开展一次大接访活动，集中解决一批历史遗留问题和基层员工反映强烈的突出问题。