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【www.16maker.com--请示汇报】
刘仁八镇位于大冶市西南山区腹地，距大冶市区23.5公里，西连咸宁市，北接大金省道，南通阳新县，地处湖北“冶金走廊”腹地。全镇国土面积119平方公里，总人口达
3.86万人，辖20个行政村，217个村民小组，现有中小学校共12所，其中：高级中学1所，初中2所，小学9所，教学点3个。
一、债务清理核实情况
我镇严格按照中央和省市关于化解农村义务教育其他债务的文件精神，迅速成立了以镇长为组长，财政、教育等单位参加的工作领导小组，全体成员本着实事求是的原则和认真负责的态度，通过严格的程序，对农村义务教育债务进行全面清理核实，经过对全镇农村义务教育其他债务逐项、逐笔清理核实和审计，2011年全镇农村义务教育其他债务审定的总额为1388682元，全镇农村义务教育其他债务具体情况如下：
1.张石村小学债务55955元，债权人为王全发；
2.刘文武村小学债务53799元，债权人为刘志勇；
3.三策村小学债务85625元，债权人为邹序林；
4.腰村村小学债务73000元，债权人为董国政；
5.天灯村小学债务186667元，债权人为董国政126667元、饶惠强60000元；
6.大董村小学债务119360元，债权人为董国政；
7.八角亭村小学债务259528元，债权人为万礼光31358.3元、胡安钰36169.7元、郑传树192000元；
8.东山村小学债务106925元，债权人为王全发；
9.岩山村小学债务447823元，债权人有6家，其中大冶有色金属有限责任公司铜山口矿50000元，普九欠水泥款8823元，5队面积款93000元，6队面积款158680元，纪宏全76400元，刘仁八农行贷款60920元。
二、化解农村义务教育其他债务情况
按照核实审定的债务数额，领导小组组织制定清理工作方案，全面清理偿还。一年来，经核实的农村义务教育其他债务1388682元已全部偿还给了债权人。在债务化解过程中，遵循市里规定的三项债务化解政策：
1．农村义务教育其他债务“白条”的处理
发生债务时已作为原始凭证入账，且有当事人双方及相关证明人签字确认的“白条”，经过公示无异议后，可将其视同合法债务凭证。八角亭村与胡安钰的合同及账务遗失，刘文武村与刘志勇的合同及账务遗失，但在债权人手中保留有欠条及相关证明，经查实有效，对债务进行了化解。岩山村在刘仁八农行的贷款因刘仁八农行的拆迁而导致账务遗
失，但经过领导小组的调查核实该项债务确实存在，也进行了化解。其他有合同或协议书的直接按合同或协议书规定的内容偿还。
2.审计复核应把握好的政策
必须是2017年12月31日以前，除已经化解的“普九”债务外，各村组织为普及九年义务教育而发生的债务；必须将债务落实到每一所具体学校，落实到每一个具体的责任人；必须弄清每笔债务发生的时间和用途；必须是债务余额，剔除已偿还债务和重复债务。
每笔债务经核实后确定债权人，经债权人申请、签订债务化解责任承诺书、协商还款协议、偿债资金支付审核，直接将偿债资金支付到债权人。
3.农村义务教育其他债务公示的内容和时间
在偿债资金支付到债权人账户后，在全村范围内进行公示，包括债务发生时间、用途、数额、债权人、债务人、举报电话和受理部门等，公示时间不少于一周，自觉接受社会和群众监督。
三、制止农村义务教育新债情况
一年来农村义务教育其他债务已全部化解，全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目标。同时，积极采取措施制止农村义务教育新债的产生：一是进一步强化责任，深化农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入
公共财政保障范围；二是规范中小学建设项目规划和审批，建立农村义务教育新债责任追究制度。在做好新一轮义务教育布局结构调整与学校建设规划的前提下，通盘考虑农村义务教育寄宿制学校改造、校舍维修、新扩建项目建设。中小学校确需建设的项目，必须严格履行报批手续，未经上级政府主管部门立项审批的项目，财政部门将不安排资金，金融部门不给予贷款；三是农村中小学不得举借新债，不得超越自身财力举债上项目，对不切实际的指标要进行相应调整，引导学校适度、健康、规范发展；四是实行债务控制领导责任制，政府分管负责人需签订化债控债工作责任书，落实债务控管责任。
四、化债日常管理情况
为使化债资金落到实处，镇政府加强宣传力度，对化解农村义务教育其他债务工作进行宣传，明确偿还债务的主体和债务范围，并建立了公示制度，对化债资金进行监督。至今也未发生因化解农村义务教育其他债务工作而引起的群众上访案件。在化解债务日常管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法，建立健全化债机制，制定了化债目标责任制，健全了债务管理制度，使债务管理步入规范管理阶段。
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