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【www.16maker.com--请示汇报】
党的十九大在深刻总结我们党巡视工作经验特别是党的十八大以来巡视工作创新成果的基础上，将开展中央单位巡视、市县巡察等内容写入党章，进一步提升了巡视工作的权威性。一路范文网为大家整理的相关的 省委巡视前到省委巡视办对接工作汇报材料希望对你有帮助。省委巡视前到省委巡视办对接工作汇报材料
根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第四巡察组对阳江镇及下辖的15个村党支部进行了巡察。11月7日，市委第四巡察组向阳江镇党委反馈了巡察意见。
一、问题整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话批示精神不够深入的整改措施
(1)问题：2020年阳江镇政府党支部未开展习近平总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神的学习;2019至2021年阳江村党支部未开展习近平总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神的相关学习，镇里也未要求各村党支部开展学习。
整改情况：一是将“4·13”重要讲话和12号文等系列文件精神列入学习计划，不断深化学习，提高落实的质效。二是再次认真组织党员干部学习习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件学习，通过党支部集中学、党员自学的方式及时传达学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神，目前已在“红色传奇阳江”公众号推送《海南全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神纪实》和《阳江镇重温中央12号文件精神》等2篇学习文章，并让各党支部党员撰写学习心得;三是各村党支部驻点领导到村党支部指导监督村理论学习与党务政务等各项工作，并将二者紧密结合起来，切实贯彻落实镇党委的决策部署，使党的政策在基层落地生根。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
2.乡村振兴发展存在薄弱环节的整改措施
(2)问题：推进创新产业措施不够。阳江镇目前支柱产业以橡胶、胡椒和槟榔为主，但槟榔受黄化病影响较大，橡胶和胡椒价格过低，镇里未能有效引导村民参与新产业，也未能有效转变村民固化思想，不利于带动村民的经济收入。
整改情况：一是镇里多次组织召开产业转型发展研讨会，要求以驻村领导牵头，以“支部”+“能人”+“合作社”的方式，开展“试验田”产业项目，15个村试验田均已完成种植，种植“实验田”面积约157亩，分别种植榴莲蜜、香水柠檬、黑皮黄皮、黄晶果、黑皮冬瓜、奇楠、荔枝和香水菠萝等，未来收获期亩收入约2万元左右。目前桥园村试验田种植的玉米已完成收获，为村集体带来1万多元收入;二是利用“企业”+“村集体”的方式，充分利用产业衔接资金300万元开展阳江镇热带名优水果种植产业项目。在龙山村的阳江镇热带名优水果种植产业项目基地种植50亩黄晶果，岭下村的阳江镇热带名优水果种植产业项目基地种植50亩冰激凌果。目前两个基地都完成了种苗的种植和灌溉的基础设施。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
(3)问题：镇党委对产业发展缺少统筹规划，产业资金没有发挥作用。2022年初镇党委拨付200万元产业启动资金给琼海民望农民专业合作社，但截至2022年9月该笔资金仍未启用。
整改情况：一是镇党委召开镇班子成员会议，对该项目可实施性进行再研究。二是已同市乡村振兴局协调确认将该笔资金投入到2023年下半年的乡村振兴产业中，具体项目待定。
整改进度：正在整改。
(4)问题：产业转型宣传发动不够。镇党委对各村开展的产业“试验田”项目引导性不强，群众知晓率不高，“试验田”项目至今未产生任何经济效益。
整改情况：一是积极引导各村“试验田”项目落地。15个村试验田均已完成种植，种植“试验田”面积约157亩，分别种植榴莲蜜、香水柠檬、黑皮黄皮、黄晶果、黑皮冬瓜、奇楠、荔枝和香水菠萝等，未来收获期亩收入约2万元左右。目前桥园村试验田种植的玉米已完成收获，为村集体带来1万多元收入;二是派农老师到各试点田进行技术指导，持续跟踪作物生产情况;三是指导各村发动群众到试验田参观学习，增强群众产业转型的信心。四是引进耗时短，见效快的产业项目，提高村集体收入。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
3.落实中央粮食安全政策存在一定差距的整改措施
(5)问题：粮食种植政策落实不到位。2022年6月底阳江镇早晚稻种植完成率全市排名曾一度靠后，镇委主要领导在市委实施乡村振兴战略会议上作表态发言。
整改情况：一是利用各村非粮化整治出来的连片农田抢种水稻等粮食作物;二是召开班子会研究部署，多方筹集资金，在各村林下套种玉米、番薯等作物，既保障农民的利益，又稳定粮食生产面积;三是各村加强粮食种植政策宣传，全年共完成粮食种植面积17625亩，超额完成了市下达我镇的粮食种植任务。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
(6)问题：“非粮化”整治工作不力。如益良村、龙山村、东兴村、红色村等多个村林下套种粮食作物长势不佳，镇党委、村党支部均未研究部署相关治理工作。
整改情况：一是耕地“非粮化”整治工作开展以来，阳江镇高度重视，多次召开“非粮化”整治工作，各村组建工作专班，对种植树苗的农田进行整治，动员农户退苗还田，经过整治在江南、上科、龙山三个村共200多亩的“非粮化”农田使用无人机种植水稻，其余12个村也将陆续推广这一新的现代种植模式，以科技助力水稻耕种，提高农业生产效率，促进“非粮化”整治和粮食生产稳定;二是把粮食生产纳入各村年度考核，实行村党支部书记负责制，加大技术保障力度，促进乡村振兴打下坚实基础。三是发挥互助合作社的作用，加强对粮食作物的管理。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
4.“四治”工作不够深入的整改措施
(7)问题：治水力度不够。截至2022年8月底，全镇仅有镇墟有1座污水处理站、桥园水塘村、江南白水磉村、文市墟、文市文一村、文二村有污水处理设施，其他村生活污水问题得不到有效解决。
整改情况：一是加强和市水务局、市环保局的沟通，计划分批进行建设，推进农村污水处理设施的建设，2023年计划建设岭下、老区、红色、棉坡村污水处理设施，此项目完成招标;二是加强现有污水处理设施管护，确保正常运转，有登记台账。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
(8)问题：治土力度不够。如益良村等11个村小组共有53.9公里道路硬板化未完成，各村不同程度存在黄土裸露现象。
整改情况：一是已计划分批实施硬板化，并把益良村等11个村小组共有53.9公里未实施的道路硬板化道路列入镇项目库;二是已完成种草绿化67.72亩，开展农村裸露土地种草绿化摸底调查，按照轻重缓急和资金进度进行绿化。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
(9)问题：治养力度不够。由于村民思想观念固化，目前阳江镇各村委会辖区内多个村小组仍存在家禽散养问题。
整改情况：一是营造氛围，引导广大群众投身“四治”工作中，目前我镇有98个村小组已完成治养(人畜分离)和71个村小组完成了治水;二是发挥振兴工作队、村“两委”干部、党员干部、村民代表的作用，走村入户做宣传动员，引导农户圈养意识，推行养殖区与生活区分离151处;三是对生活区域内的家禽家畜，动员群众进行拆除。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
5.重点工程项目推进不力的整改措施
(10)问题：重点项目跟踪推进不力。利试考村委会早埇村小组2019年建设的美丽乡村工程、阳江镇文明路(延长段)特色化改造项目因施工单位资金链断裂导致停工，镇政府作为业主单位，未落实主体责任，跟踪推进不力。
整改情况：镇项目办已经约谈两个项目的施工单位，催促其尽快复工，如不能按规定的时间完工，我镇将根据合同约定依照法律法规追究施工单位相关责任。
整改进度：未整改完成
(11)问题：红色大厦项目建设推进较为缓慢。红色大厦项目施工日期为2020年12月25日—2021年12月25日，但截至2022年9月9日，项目仍未完成形象进度工作;项目总投资964万元，目前下达资金675万元，缺口289万元。
整改情况：一是我镇已召集红色大厦项目施工方以及监理到镇政府参加专题会议，并建立问题台账，落实专人跟踪;二是施工方已倒排工期，加快施工进度，目前红色大厦主体工程已经进入收尾阶段。三是我镇已向市级财政申请专项资金，
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
6.疫情防控前期工作落实不到位的整改措施
(12)问题：阳江镇区疫苗接种宣传发动不够，接种率一度排名靠后三位，被全市通报批评。2022年5月底至7月开展的60岁以上老年人疫苗接种工作，前期动员较少，没有达到市委、市政府的预期目标，镇分管领导在全市工作会上作表态发言。
整改情况：我镇通过加强组织领导、细化任务分工，强化责任落实，多措并举，对标优秀乡镇，奋起直追。一是建立驻村领导、村书记包干负责、任务分解到村、逐户逐人发动度，确保符合条件人群应接尽接，7月9日超额完成市指挥部交办的60岁以上第一针次188人，完成率102.017%。二是与卫生院的沟通，增加流动队伍接种时间或增加队伍力量进行接种，我镇接种率均在全市前茅。
整改进度：已整改完成并取得成效。
7.文明实践活动开展不到位的整改措施
(13)问题：镇党委对文明实践工作不够重视，2022年因未及时将本镇文明实践活动录入系统，导致乡村振兴宣传工作情况被全市通报。
整改情况：一是加强统筹谋划，已将1-8月每月录入4场以上，9-12月每月录入8场以上，已完成年度在文明琼海系统录入不少于64次的标准，录入活动更新及时，以便于市级有关部门更好地了解阳江活动的动态情况;二是镇纪委已对相关人员开展批评教育，要求按计划积极开展镇、村文明实践活动。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面存在的问题
1.“红色文化”系统打造不足，未形成红色旅游产业链
(14)问题：如江南村白水磉琼崖特委第一次扩大会议旧址、红色村红色娘子军操练场、老区村红色娘子军旧址、益良村王文明故居等作为阳江镇红色文化的重要资源，整体层次不高，且日常接待及管理均由村干部或村民负责，不利于提升文旅项目的整体层级和提高红色文化资源的社会价值，无法形成完整的红色旅游产业链。
整改情况：一是已组建由镇政府、教师为主体的讲解队伍，并组织开展乐会四区革命史学习培训会;二是加快完善镇域范围内重要红色文化点位的提升;三是制定《阳江镇红色小镇品牌策划方案》。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
2.清廉村居基础工作不扎实
(15)问题：如利试考村等6个村委会党务及村务公开栏内容无更新，不利于群众行使知情权和参与权。
整改情况：一是镇党建办、镇纪委加强对村务监督工作的检查和指导，村委会安排专人负责党务及村务公开栏的填写和维护工作，各村党支部更新党务、村务公开栏到2022年第四季度，重要事情随时公开;二是村务监督员定期检查党务及村务公开栏内容。
整改进度：已整改完成并长期抓落实。
3.工程项目管理不规范
(16)问题：项目拆分规避市财政审查。如益良村凤尾山一队路灯建设工程(8.67万元)、二队路灯建设工程(8.53万元)均由海南生宸市政工程有限公司承包，同时间开工、同一施工单位，有意规避市财政审查。
整改情况：一是我镇已召开项目管理人员业务水平培训会;二是强调镇纪委监察室、项目办、会计站和村务监督委员会的职能作用，做好今后对工程项目的全流程监督;三是镇纪委组织全镇党员干部参加“严守纪法底线 牢筑清廉根基”党员干部警示教育巡回展，加强干部的廉政廉洁教育;四是镇纪委已对相关人员开展批评教育。
整改进度：已整改完成。
(17)问题：未按规定收取项目质保金。如2019年12月26日拨付阳江镇桥园水塘村小组严家路面改造项目工程100%进度款95426.12元未预留质保金，且预决算为同一家公司，存在质量失保风险。
整改情况：我镇项目办已制定内部工程项目管理制度，严格贯彻市局关于项目管理过程的监督要求，加强资金管理。
整改进度：已整改完成。
4.财务管理不规范
(18)问题：补助金签领不规范。如2018年7月17日阳江镇2018年度“七一”慰问困难党员经费10800元签领表未签名。
整改情况：2023年1月31日召集镇政府会计、镇政府报账员党建办组织干事相关人员开会，对之后的报账材料做出要求：一是要求经办部门严格审核报账材料;二是财务人员严格执行财经制度，认真审核把关材料，规范签领手续，确保报销材料完整合规。
整改进度：已整改完成。
(19)问题：相关资金未及时上缴国库。如2019年12月16日临时救助对象蔡兴俊退回临时救助款600元，镇财务把该款项记作其他收入入账，未及时上缴国库。
整改情况：镇财务已把该款项上缴到市财政部门，并要求出纳人员今后要及时将账户利息上缴，杜绝此类现象再次发生。
整改进度：已整改完成。
(20)问题：存在多付税费现象。2019—2021年阳江镇与江南、桥园、群联、东兴、老区等10个村有多宗工程类项目结算书税额与发票税额不一致，多付税费26.18万元。
整改情况：一是已追回多付的税费24.21万元，转入单位基本账户，下一步继续追回多付税费款项;二是严格工程项目资金拨付管理，杜绝多付税费现象再次出现。
整改进度：未整改完成。
(21)问题：违规领取误餐补助。如2021年6月23日群联村委党员外出活动的请示计划为第一天，但实际领取了两天误餐补助，两天误餐补助合计4160元。
整改情况：一是经核实，因群联村理解有误，认为在镇辖区内开展党员活动就不需要申请报备，但实际上群联村委会于2021年建党100周年组织本村党员开展为期两天的党员活动。其中：2021年7月1日组织在镇内老区村内园、红色村娘子军操练场;2021年7月2日组织在博鳌沙美内海、潭门南海博物馆;二是对村支部书记进行批评教育;三是镇纪委要加强对各村发放补助情况的监督排查力度，对于发现贯彻落实中央八项规定精神不彻底情况的，要马上进行整改，该问责要问责。
整改进度：已整改完成。
(22)问题：存在白条入账现象。如2021年12月31日江南村购买娘子军杯赛用水900元没有发票，用白条入账。
整改情况：一是及时完善账目报销附件;二是加强对相关人员管理教育坚决杜绝白条入账情况发生。
整改进度：已整改完成。
(23)问题：以现金形式发放大额劳务费，存在廉政风险。如老区村2019至2020年支付2.64万元现金发放道路割草劳务费和水管人员工资。
整改情况：一是加强对财务人员相关办法的学习，杜绝现象再次发生;二是今后将严格执行相关规定，一律以银行转账形式发放劳务费。
整改进度：已整改完成。
(24)问题：存在虚报冒领行为。2019年至2021年上科、岭下村5次报销邮递车维修与报建费用(单次1500元，合计7500元);2019年至2021年文市村3次报销邮递车维修款经(单次1500元，合计4500元)。经巡察组现场核实，发现以上村邮递车于2019年前已报废处理。
整改情况：一是经调阅相关文件了解村邮递员经费用途用于村邮员工作补贴和村邮站日常运行维护费用。经调查核实：1、2019年至2021年上科村、岭下村因村邮递车早年损坏，但为了保证村务工作正常运转，通过村两委班子会议讨论，村邮递员可用自己的车辆开展此项工作，此项经费用于加油和维修等、2文市村邮递车至今还一直在维修正常使用，此项经费用于加油和维修等。二是对加强对该经费的监管;三是镇纪委要加强对各村发放补助情况的监督排查力度，对于发现贯彻落实中央八项规定精神不彻底情况的，要马上进行整改，该问责要问责。
整改进度：已整改完成。
5.固定资产管理存在漏洞的整改措施
(25)问题：如2019年镇政府购买两台计算机、村级办公家具、政务服务中心办公室桌椅、2020年阳江干部周转房空调未录入固定资产。
整改情况：一是举一反三、查漏补缺，核查并立即录入相关固定资产;二是高度重视做好固定资产录入管理工作。
整改进度：已整改完成。
6.村级资产管理不规范
(26)问题：土地出租“三过”问题突出。如江南村共出租土地11宗，多宗土地租金价格过低，部分土地出租面积过大、价格过低、租期过长。其中江南村2013年3月22日出租给陈可景850亩土地，土地租金为4.92元/亩/年，租期50年。
整改情况：已经与承包方协商，承包方承诺将在2023年起承包的第二阶段适当增加租金，增加租金事项经村民代表会议讨论同意后方可。
整改进度：已整改完成。
(27)问题：土地租金未按时收缴。如江南村将11亩土地承包给王万本，总租金为19250元，2010年王万本已交租金10250元，余9000元至今未追缴。
整改情况：一是告知义务人，履行合同义务，承租人已同意将土地租金9000元缴交;二是建立健全常态化收缴制度，指定专人按照合同约定条款及时回收土地租金，对收缴租金建立专门台账。
整改进度：未整改完成。
7.原企业办资产管理不到位
(28)问题：原企业办对土地租赁跟踪管理不到位。原企
业办共2500亩土地，已出租1700亩，截至2022年9月有18份土地租赁合同为过期合同，涉及16人，土地105.38亩，镇政府未及时督促承租人继续补签合同。
整改情况：2023年1月10日我镇已召集土地租赁合同已到期涉及的16人参加国有资产推进会，督促承租人继续补签合同。
整改进度：未整改完成。
(29)问题：追缴合同租金不及时。截至2022年7月，原企业办仍有5.29万元租金未按合同规定进行缴纳，涉及8人，土地62.05亩。
整改情况：一是涉及拖欠租金的8人中已经有5人按照合同缴纳租金;二是我镇已经向其余3人下发催缴通知书，催促承租人尽快将拖欠的租金上缴。
整改进度：基本完成并取得成效。
(30)问题：土地权属不清。原企业办土地未做明确分类，
集体土地和国有土地在权属、性质上存在争议。
整改情况：镇资规所于2023年1月9日已向市资规局发函，请求对方协助确认我镇原企业办土地权属，经确认我镇原企业办土地权属属于镇级集体所有。
整改进度：已整改完成。
三、聚焦基层党组织建设方面
1.落实管党治党责任不到位的整改措施
(31)问题：镇党委对各村党支部指导监督不到位。2018年至2021年阳江镇共处置问题线索27件，共11个村26名党员干部被给予党务或政务处分。其中棉坡村第八届原村支部书记、村委会主任林华军在任期间被给予诫勉谈话1次、党内警告1次、党内严重警告2次。此外，林华军在土地承包上存在与村民争利的情况，至今干部群众仍意见过大。
整改情况：一是制定《阳江镇2022年党风廉政建设责任制工作方案》，层层压实责任，进一步强化镇驻村领导对各村支部工作的指导和监督;二是镇纪委对反映问题进行专门的调查，反映的问题作直接了结，同时在各村公开镇纪委监督举报电话，主动接受群众和社会各界监督。
整改进度：已整改完成。
(32)问题：镇纪委履行纪检监督责任不到位。镇纪委主动发现案件线索能力有所欠缺，立案查处的案件大多数来上级和其他部门移交，主动发现线索立案查处的案件数量少。2018年至2021年镇纪委处置问题线索共27件，自主发现问题线索0件。
整改情况：一是加大监督执纪力度。定期对村开展监督检查，重点对中央八项规定精神的贯彻执行、作风建设、财务支出、工程建设等情况进行督查，注重从监督检查中获取线索。二是排查问题线索。注重日常监督中问题线索的排查，并加强分析研判，提升发现问题线索的能力。三是结合“小微权力监督一点通”监督平台提升问题线索能力，目前收到群众问题线索及诉求1条;四是加强培训。积极参加上级纪委监委组织的业务培训，组织镇纪委委员通过自学、集体学、交流发言等形式不断提升自身素质，已组织2场次集体学习。
整改进度：已整改完成并长期抓落实
2.落实党风廉政主体责任不到位
(33)问题：开展党风廉政学习不深入。经对镇班子谈话了解，大部分镇班子成员对“四风”、廉政风险点、廉政风险控制及各类监管制度等理解不透彻，防范廉政风险意识不强。
整改情况：一是继续加强镇领导班子、干部学习教育力度，加强“四风”、廉政风险点、廉政风险控制及各类监管制度，提高防范风险意识。二是在重要节假日前开展廉政警示教育，镇纪委共开展警示教育150人次。三是组织镇、村党员干部2022年12月26日参加市纪委组织的教育巡回展，加大警示教育力度;四是利用镇微信、钉钉工作群，学习强国软件等新媒体平台加大镇班子成员自学力度。
整改进度：已整改完成。
(34)问题：党风廉政警示教育不深入。如2020年党员符益因在俱乐部饮酒被给予党内严重警告处分，镇党委未在党员大会上公开通报，也未作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果。
整改情况：一是镇纪委查阅档案，深入了解案件情况;二是通过向龙山村党支部党员了解情况，证实当时已经召开了党员大会，在会议上通报了《关于给予符益党内严重警告处分的决定》，但当时未做会议记录，目前已经完善会议记录。三是加大警示教育力度。通过通报各种违纪违法典型案例和观看警示教育片等方式，加大警示教育力度，教育广大党员干部要引以为戒，坚守纪律底线;
整改进度：已整改完成。
(35)问题：未专题研究部署党风廉政建设工作。2021年3月12日班子会扩大会议记录只把党风廉政作为其中一个议题部署，而不是作为专题会议部署。
整改情况：一是制定《阳江镇2022年党风廉政建设责任制工作方案》，层层压实责任;二是每季度召开一次研究部署村党风廉政建设和反腐败专题会议。
整改进度：已整改完成。
3.“三重一大”事项决策机制不完善。
(36)问题：重要事项议而不决。如2022年4月20日班子扩大会议对江南村委会上危村道路硬板化签订施工合同、利试考村委会下村与坡心村路灯建设工程等重要事项议而不决。
整改情况：一是已在班子会上再次强调议事决策程序。严格按照“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤进行;二是要求记录员严格记好重大事项的表决人意见;
整改进度：已整改完成。
(37)问题：村级“四议两公开”议事范畴不明确。如利试考村大部分村两委干部、村小组组长不了解村里“四议两公开”议事范畴，村里也未出台相关的文件。
整改情况：一是给各党支部下发《琼海市村级组织规范执行“四议两公开”工作法的指导意见》(琼海组通〔2015〕25号)，各支部利用“三会一课”开展交流学习，真正做到提升认识，提高水平;二是规范实行“四议两公开”情况纳入党支部书记抓党建工作专项述职之中，进行考核评议;三是发挥村务监督委员会、党员、村民代表等的监督作用，确保“四议两公开”落到实处、见到实效。
整改进度：已整改完成。
4.党内政治生活不严肃的整改措施。
(38)问题：“三会一课” 流于形式。如镇政府党支部2022年2月、3月、6月党员大会记录与部分党员支部学习记录不符，“三会一课”制度流于形式。
整改情况：一是各党支部从2022年1月起规范会议记录本，党员大会1本(含组织生活会)，支委会1本，主题党日活动1本(含党课和其他学习会议)，党务登记本1本(党费按月登记);二是制定三会一课、组织生活会和主题党日等活动会议记录模板，要求各党支部严格按模板要求规范记录三会一课、组织生活会和主题党日等活动。
整改进度：已整改完成并长期抓落实
(39)问题：专题组织生活会质量不高。如2019年1月17日、2019年12月7日镇政府党支部召开的专题组织生活会上，党员干部自我批评多，相互批评少，整体缺乏辣味，没有达到及时提醒、红脸出汗的效果。
整改措施：一是开展专题学习。组织各党支部深入学习领会《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》和市委组织部《关于基层党组织组织生活会和开展民主评议党员》的相关文件要求，促进各党支部组织生活会规范召开。二是2023年度起，抓好组织生活会前集中学习、广泛听取意见等准备工作。三是拟在2023年度组织生活会上，本着咬耳扯袖、红脸出汗要求，扎实开展互相批评。
整改进度：已整改完成并长期抓落实
5.党员发展及管理工作不到位
(40)问题：发展党员积极性不高。如题榜村、红色村仅一名村小组组长为党员，其余村小组组长入党积极性不高，村党员发展工作严重滞后。
整改情况：今后将进一步加强发动力量，提高村干部、村民，尤其是村小组长的入党的积极性。要求各村党支部严格落实每2年至少发展一名党员的要求，其中红色党支部和题榜村党支部村小组长2023年递交入党申请书共3名。
整改进度：制定长期整改措施，将长期坚持整改。
(41)问题：发展党员不规范。如2021年6月3日东兴村党员大会有效性不足，在吸收郭绍君、欧宗亮、钟厚川三名同志为预备党员时，有表决权的人数未超过应到有表决权人数的半数。
整改情况：经核实，阳江镇东兴村支部委员会于2021年6月3日召开党员大会，讨论同意吸收郭绍君、欧宗亮和钟厚川等3名同志为中共预备党员，大会应到有表决权人数38人，大会有表决权的人数26人，超过应到大会应到有表决权人数的半数，此次会议有效。
整改进度：已整改完成。
(42)问题：流动党员管理不到位。如江南村有流动党员长期未归，村党支部也未发放流动党员证，存在流动党员长期不参加组织生活会的情况。
整改情况：一是制定印发《阳江镇流动党员管理制度》，进一步规范流动党员管理;二是建立流动党员管理台账，明确流动党员联系人;三是督促指导流动党员按时向党组织汇报思想状况。
整改进度：已整改完成并长期抓落实
(43)问题：督促党员远程学习时长不足。根据市里要求，各村委会党员每月远程党课课件学习需达4小时以上，但阳江村2020年10月、2021年1月党员党课远程教育学习时间为0小时。
整改情况：一是党建办工作人员采取月底督促方式，每月的最后一周对未收看时间不足的进行电话督促，对收看时间不足的，要求其尽快完成每月收看任务;对于未收看站点，仔细询问未收看原因，进行针对性解决。二是每月初对上月未完成远程教育学习时长的进行通报，并要求对未收看原因进行书面说明，这一做法取得了显著成效，每月无故不收看大幅减少;三是形成远程教育工作典型宣传报道，树立优秀典型，鼓励各村支部提高远程教育水平，吸引更多党员干部参与。
整改进度：已整改完成并长期抓落实
(二)四项整改落实方面存在的问题
1.落实中央环保整改工作不到位的整改措施
(44)问题：2017年阳江镇棉坡村官墓水库因周边农户养殖禽畜影响环境，已被列入中央环保督察信访交办案件，但截至2022年9月，官墓水库周边仍有农户在养殖禽畜。
整改情况：一是加强宣传，提升水库周边农户环保意识，目前水库周边无养殖禽畜情况;二是对水库加强巡逻，防止养殖户的复养行为。
整改进度：已整改完成。
二、需要继续整改的问题
目前我镇在推进工程项目建设和镇村级资产管理方面，存在问题3、问题10、问题20、问题27、问题28、问题29未完成整改，一是镇党委对产业发展缺少统筹规划，2022年初镇党委拨付200万元产业启动资金给琼海民望农民专业合作社，但截至2022年9月该笔资金仍未启用;二是利试考村委会早埇村小组2019年建设的美丽乡村工程、阳江镇文明路(延长段)特色化改造项目因施工单位资金链断裂导致停工;三是存在多付税费现象。2019—2021年阳江镇与江南、桥园、群联等10个村有多宗工程类项目结算书税额与发票税额不一致，多付税费26.18万元;四是土地租金未按时收缴。江南村将11亩土地承包给王万本，总租金为19250元，2010年王万本已交租金10250元，余9000元至今未追缴;五是原企业办对土地租赁跟踪管理不到位。原企业办共2500亩土地，已出租1700亩，截至2022年9月有18份土地租赁合同为过期合同;六是追缴合同租金不及时。截至2022年7月，原企业办仍有5.29万元租金未按合同规定进行缴纳，涉及8人，土地62.05亩。对于这6个问题，我镇高度重视，认真执行，扎实做好问题整改。
省委巡视前到省委巡视办对接工作汇报材料
根据县委巡察工作的统一部署，县委第七轮村级专项巡察三组于2019年6月-7月对我镇黄桥村、五龙山村、梅塘社区、毛塘社区和水塘垸社区等5个村(社区)党组织开展了专项巡察，并于2019年11月20日反馈了巡察意见，指出了五个方面的问题，同时提出了问题整改的工作意见。安沙镇党委高度重视，认真研究整改措施，制定整改方案，细化责任分解，狠抓整改落实，整改工作取得阶段性成果。
一、深化认识，切实担起整改责任
镇党委把巡察整改作为一项重要政治任务，坚持深挖问题根源，狠抓问题整改，全面担起巡察整改责任，明确以巡察整改的实效推动建章立制，推动安沙经济社会更高质量发展。
(一)压实领导责任，以最坚决的态度落实整改要求。成立安沙镇巡察整改工作领导小组，安沙镇党委书记李洪为组长，党委委员、纪委书记肖钢为副组长，各机关办线负责人、5个被巡察村(社区)党总支书记为成员。11月份以来，镇党委两次召开专题会议，研究巡察反馈问题整改责任和措施，压实领导责任，确保部署到位、责任到位、落实到位。
(二)抓实责任分解，以最严格的措施确保整改效果。巡察组反馈意见后，镇党委认真梳理了5个方面、涉及5个被巡察村(社区)的21个小问题，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，制定责任清单，5个被巡察村(社区)、镇级相关职能部门主动认领问题、区分责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，加快落实整改，确保问题整改完成一个销号一个，对未整改到位的问题逐一研究，做到条条有整改，件件有回音。
(三)严格责任追究，以最有力的措施落实整改工作。对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，有条件立即整改的，做到即知即改，对情况比较复杂的，明确整改时限和方法步骤，有序推进。同时加强整改督查，全程跟踪5个被巡察村(社区)的整改落实情况，对整改进度缓慢的，及时督促，确保按时完成，对整改不力、应付了事的，严肃追究相关责任人的责任，真正做到一抓到底，抓出实效。
二、突出问题导向，抓严抓实整改落实
(一)落实上级重大决策部署方面的问题
1、关于“黄桥村、梅塘社区污染防治工作落实不到位”问题的整改情况
一是加大对养殖户的日常巡查力度。黄桥村组织人员对已经享受生猪养殖栏舍拆除政策的农户不定期上户进行核实，确保无反弹现象;对发现养殖户猪粪直排的情况，加大上户劝导、政策宣传力度，督促做好干湿分离等，确保猪粪不直排、无污染。
二是加大河道日常保洁力度。建立健全保洁员日常巡查档案，严格落实保洁员绩效考核制度，促进提升保洁队伍的工作效率，进一步加强保洁员队伍的管理;不定期巡查河道卫生情况，对群众反馈和上级检查反馈存在问题的重点区域进行“回头看”，督促问题整改。
2、关于“5个被巡察村(社区)精准扶贫工作不扎实”问题的整改情况
一是加强业务学习，提高服务群众水平。2019年11月，镇扶贫工作站组织全体帮扶责任人、各村(社区)扶贫专干学习了《习近平扶贫论述摘编》和相关扶贫政策，并下发《精准扶贫专项政策操作指南》，同时，开展了业务知识专题培训，对扶贫手册填写不规范的问题逐一统一标准。
二是开展专项督查，传导工作压力。通过开展季度专项检查，对发现的问题提升帮扶责任人和各村(社区)对脱贫攻坚的重视程度，加大到户项目资金投入，提高帮扶力度，加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。
三是开展“两不愁三保障”专项核查工作。镇扶贫工作站对全镇342户贫困户的安全饮水、义务教育阶段学生就读情况、住房安全保障、城乡居民基本医疗保障开展全面核查，对发现的问题及时整改。在巡察组反馈毛塘社区精准扶贫户易三元居住房屋存在墙壁开裂、屋顶漏水情况后，因其不符合危房改造相关政策，毛塘社区就该问题召开了社区居民代表大会研究，已于2019年11月完成易三元户房屋修缮，包括屋面翻修、落水管安装、室内墙漆及吊顶等。目前易三元房屋鉴定等级为B级，符合住房保障要求。在今后的工作中，我镇将认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作的相关要求，组织开展“回头看”查漏补缺，深化和巩固巡察整改成果。
3、关于“梅塘社区拆控违工作措施不力”问题的整改情况
一是全面加强拆违控违巡查和宣传力度。我镇采取地面人工巡查和空中无人机巡查相结合的方式，一经发现违规动土、动工建设行为，拆控违办公室第一时间报国土部门核实，对于新增违建即查即拆。2018年以来，我镇已实现了违建零新增的目标。二是梅塘社区加强了对违建行为摸排工作力度，发现违建现象第一时间向拆控违办公室报告，加强了对拆违相关政策的宣传，让居民充分认识到违法建设问题的严重性和危害性。
(二)基层党组织建设方面的问题
4、关于“5个被巡察村(社区)党内政治生活制度落实不严，民主集中制执行不力”问题的整改情况
一是加强业务培训，规范会议流程。我镇印制了《党建业务指导书》，对全镇各党总支成员进行了业务培训。各村(社区)加强民主作风建设，着力营造让党员讲真话的政治环境，疏通民主渠道，在支委会上让每一位支委的意愿得到充分表达，进一步养成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯。
5、关于“2016-2017年发展党员程序不规范、不严肃、党组织审核把关不严”问题的整改情况
一是全面核实情况，严肃问责。镇纪委对巡察组交办的五龙山村党员请人誊写党员发展资料、梅塘社区党总支党员彭维栋工作经历填写不实等情况进行了全面核实，对五龙山村、梅塘社区相关责任人和党员进行了严肃问责。镇党建办对黄桥村、水塘垸社区党员发展程序不规范的问题进行整改，对相关责任人进行了批评教育。
二是开展“回头看”，全面整改。镇党建办对镇2014年5月以来发展的303名党员档案填写情况进行了一次全面清查，对排查出12个问题逐一整改。在今后的发展党员工作中，我镇将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，根据县委组织部对发展党员工作的指导文件，严格执行发展党员程序，加强对党组织发展党员业务培训，加强发展对象的培养教育与考察，严把党员入口关。
6、关于“5个被巡察村(社区)理论学习不扎实、组织纪律性不强”问题的整改情况
一是强化管理，规范党内政治生活。督促各党组织结合主题党日活动、“三会一课”制度，通过学习十九大精神、先进优秀人物微宣讲、红色革命地参观等多种方式开展支部学习活动，严肃学习纪律和组织纪律，确保学习效果。党建办工作人员到16个村(社区)开展了专题大走访和指导，对党内政治生活不规范的情况督促各村(社区)及时进行了整改。
二是多措并举，抓实党员理论学习。充分利用党建O2O微信群、红星云、学习强国等，切实抓好党员特别是外出流动党员的教育管理工作，增强党员理论学习的积极性;2019年9月，我镇举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，全体党政班子成员、机关总支全体党员、村(社区)“两委”成员共180余人参加了集中学习;镇党建办还不定期组织“两委”班子成员进行了理论知识考试，通过以考促学方式，使社区干部学习积极性不断提高。
三是严肃问责，持续正风肃纪。镇纪委对五龙山村、水塘垸社区个别党员在参加基础知识测试时组织纪律性不强的问题进行了调查核实，对水塘垸社区总支书记庄二龙、副主任汪柱、五龙山村党总支第二党支部委员郭峰等三人政治敏锐性不强、参加理论考试中舞弊的行为，给予了通报批评的组织处理，要求全体党员干部引以为戒，树牢纪律意识，时刻把纪律和规矩挺在前面，不断强化党性修养。
7、关于“基层党组织生活不正常”问题的整改情况
一是加强对民主评议党员工作的业务培训。及时督促各党组织完成民主评议审批工作，在党员民主评议、评先评优、选举等环节征求镇纪检部门的审核意见。
二是完善责任落实体系。党员领导参加所联系村(社区)党总支的组织生活会，每个下属支部明确一名党建指导员，对支部组织生活、民主评议党员等工作进行指导和督促，通过加强点对点的指导和监管，确保组织生活正常化。
8、关于“支村“两委”班子结构老化”问题的整改情况
加强村级后备干部的培养。注重将优秀的青年人才纳入后备干部，动态更新村(社区)后备干部，目前共有后备干部81人，2名重点后备干部，通过推荐参加“农民大学生”培训提高年轻后备干部素质，鼓励后备干部到村(社区)跟班学习，通过“老带新”等加强业务指导，为班子换届培养好新生力量。
9、关于“梅塘社区班子缺少凝聚力”问题的整改情况
2019年我镇将梅塘社区作为相对软弱涣散党组织进行整顿，按“六个一”要求落实了整顿方案;确定镇党委副书记为联村党政，选派优秀年轻干部担任第一书记，选派机关干部组成工作队指导社区开展工作，利用组织服务群众经费解决一批实际问题;通过谋划全局、促进沟通、加强学习等多种措施加强了该社区班子建设。
10、关于“服务群众工作不扎实”问题的整改情况
一是加强学习，增强为民服务意识。镇党建办通过形式多样的学习形式，带领村(社区)干部从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，解决好群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众得到实实在在的利益。
二是推行网格化管理，强化责任落实。通过明确村、片、组三级网格化管理，让镇、村干部下网格主动掌握情况、发现问题、上报问题、处置问题，真正承担起采集信息、收集民意、服务群众、化解矛盾等工作，完善基层治理工作体系，推进“党建+‘五零’村(社区)建设”深入开展。
(三)村级党风廉政建设方面存在的问题
11、关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改情况
一是明确责任落实体系。督促各村(社区)党总支书记严格落实党风廉政建设第一责任人责任，各村(社区)党总支书记每年度就党风廉政建设工作落实情况进行述职;要求党政领导班子成员严格落实党政领导基层联系点制度，既要认真抓好分管业务工作，又要深入联系村(社区)开展廉政教育，抓实党风廉政建设工作。同时，充分发挥镇纪委的监督作用，加强对村、组党员干部的监督管理，加大对村干部在工作履职、值班值守、会风会纪等方面的监督检查力度;严格执行全体镇村干部严格遵守操办婚丧喜庆事宜及其他廉洁自律有关规定，要求村(社区)干部在全镇移风易俗工作中起到模范带头作用。
二是加强村级纪检监督组织一体化建设。要求村(社区)纪检小组在工作中做到程序规范化、履职实效化、备案实时化。2019年11月，我镇对村级纪检监督组织运行情况进行了调研，结合调研结果出台了《安沙镇村(社区)纪检监督专项工作经费管理办法》，对村级纪检监督组织成员绩效补贴的考评依据、发放方式等进行了明确，进一步调动了纪检监督组织成员的工作积极性。
12、关于“5个被巡察村(社区)违规采购，审核把关不严”问题的整改情况
一是对反馈的问题调查核实，严肃处理。镇纪委对巡察交办的毛塘社区、五龙山村违规采购的问题进行了调查核实，将对在村(社区)政府采购项目中履职不到位的村干部给予问责处理。
二是规范政府采购制度，明确管理细则。我镇出台了《安沙镇人民政府采购管理办法》，办法中对村级采购程序予以明确，要求采购固定资产要进行询价或竞争性谈判手续，达到5万及以上的采购需通过“三资管理平台”进行交易，并要求村账代管会计严格审核把关，做到了实施项目前期有决议、有挂网，中期有招标、有监督，后期有管理、有成效。招标领导小组严审企业资格资质，严格按照管理办法开展招标工作。
13、关于“毛塘社区组账村代管缺失监管”问题的整改情况
一是规范财务管理制度，明确细则。我镇出台了《安沙镇村级财务管理办法》，办法中明确上级投入的村级建设资金，不得拨付到组集体报账，必须通过村账实报实销，并开具正规发票及完整的项目资料进行报账，严禁出现将村级集体资金转入组级个人账户的情况。
二是加大对村级纪检监督组织的培训，规范履职情况。要求村级纪检监督组织加强对组级财务的监督，加强对组账代管专户的监督，发现村级集体资金转入个人账户的行为及时制止。
14、关于“5个被巡察村(社区)财务管理不规范”问题的整改情况
一是分类整改，严肃问责。毛塘社区对租金、摊位费、代扣保险个人部分等收入未入村账的问题立行立改，相关费用已全部转至村级账户，2019年该社区所收取的现金按规定存入村级账户，其余均采取转账结算的方式。镇纪委将对巡察组反馈的水塘垸社区服装采购时票据开具单位与收款单位不一致的问题严肃问责。(受2021年年初疫情防控工作影响，该线索暂未办结。)
二是严格落实制度规定，强化监管。我镇出台的《安沙镇村级财务管理办法》中明确规定，村级取得收入时必须开具财政部门统一制作的收据，不论金额大小，必须在三个工作日内存入本村在银行开设的基本存款账户，严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。除对个人支付劳保、调工工资、福利、抚恤救济费用、向个人收购农副产品和其他物资的价款，以及出差人员必须随身携带的差旅费和1000元以下的零星支出可用现金支付外，其他支出原则上应通过转账支付。如遇特殊情况，确需大额取现(1万元以上)，需填写《大额取现审批单》。镇财政所将进一步加强对村级财务工作的监督力度，坚持把好村级财务收支关,严格审查村级报来的每一笔收支单据的合理性、合法性、规范性及真实性，对不规范的票据及时加以纠正;村级纪检监督组织将切实加强对村级财务的民主监督，充分发挥民主理财的作用，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。
15、关于“5个被巡察村(社区)村级工程项目管理不规范”问题的整改情况
一是对2016-2017年村级工程管理不规范的严肃问责。镇纪委函询镇三资交易中心经办人员、村镇建设服务中心公路专干及五龙山村、黄桥村、梅塘社区党总支书记，镇纪委将对职能部门、村(社区)在村级工程管理方面履职不到位的情况给予严肃问责。
二是规范村级工程管理制度，明确管理细则。2019年11月，我镇出台了《村级工程管理办法》，该办法对村级工程建设模式和建设流程进行了明确，规定村级工程必须接受民主质监小组和行业主管部门的质量监督，严禁拆分工程、严禁未批先建，严禁达到交易平台条件但不经过交易平台擅自开建，同时将村级工程实施情况与年度镇对村绩效考核情况挂钩。
(四)基层社会治理和换届风气方面存在的问题
16、关于“扫黑除恶工作落实不力”问题的整改情况
一是提高思想认识，抓紧问题整改。深学笃用习近平总书记重要讲话指示精神，促进思想行动再对标、再看齐，把推进整改落实作为当前重要政治任务来抓，切实增强推进扫黑除恶专项斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是建立工作机制，进一步压实责任。确保上下联动、同频共振，促进专项斗争均衡协调发展，开展再动员再教育，以钉钉子精神扎实推进整改落实，把扫黑除恶专项斗争引向纵深。
17、关于“黄桥村化解重大风险防范工作有待加强”问题的整改情况
对群众反映的重点难点问题积极协调处理。长沙县动物无害化处理中心位于安沙镇谭坊村辖区内，与黄桥村施家冲组交界，去年受非洲猪瘟疫情影响，无害化处理量较大，处理过程中的气味对周边村民生产生活影响较大。2019年7月，行政执法局安沙分局(现称安沙执法队)对该公司废水排放进行了抽样检测，根据检测结果，安沙分局在7月27日对该公司下达了《责令停产整治决定书》，要求该公司当即进行停产整治，在废水排放达标后方可恢复生产。同时，黄桥村积极组织协调，组织长沙县动物无害化处理中心负责人杨超、镇社会治安和应急管理办公室、联村党政、黄桥村调解员多次与施家冲组村民进行协调。
(五)村级党员干部存在的“四风”方面的问题
18、关于“5个被巡察村(社区)工作作风不实，弄虚作假，依然存在‘形式主义’‘官僚主义’问题的整改情况
一是要求各村(社区)全面开展“立查立改”工作。我镇要求各村(社区)全面开展村级自查工作，对自查中发现的问题认真进行整改。
二是加大对反面典型的通报曝光力度。我镇纪委围绕党委政府的中心工作精准发力，强化监督执纪，确保政令畅通、令行禁止。对村级工作中作风不实、落实不力、弄虚作假的反面典型及时曝光，严肃追究有关单位和个人的责任。
19、关于“黄桥村、梅塘社区农民用水协会资金缺乏监管、村级资金违规列支”问题的整改情况
目前，黄桥村、梅塘社区农民用水协会机构已注销，之前该协会所承接的项目均由原水管站开展业务监督，农民用水协会上级拨付专项资金已全部使用。
20、关于“梅塘社区超标准消费等违反中央八项规定精神”问题的整改情况
一是精准执纪，严肃问责。根据村级专项巡察组反馈的问题线索，镇纪委对梅塘社区财务凭证中餐费支出购买方与付款方不一致的问题进行了核实。经核实，梅塘社区2016年—2017年因工作在外就餐时，未严格按照财务管理要求开具正规餐饮发票，为完善报账手续，用其他餐馆的发票报账，对发票付款方、发票开具方等基本信息没有进行认真审核，履行职责不到位。经镇党委研究，给予时任担任梅塘社区支部书记彭智权诫勉谈话的组织处理，给予时任梅塘社区“两委”干部通报批评的组织处理。
二是出台制度，严格规范。2019年2月20日我镇出台了《安沙镇村级财务管理办法》，在该办法中明确了村级工作餐的相关标准，村部设置食堂的，伙食开支需例行勤俭节约，不得超16元/餐/人，严禁烟酒，不得使用高档菜、山珍野味等，确因工作外出需在外就餐的，按照标准(早、中、晚分别为20、40、40元/人/餐)凭正规发票报账。今后将严格财务报销审批把关，杜绝公款购买酒水、香烟、高档菜品等行为。
21、关于“黄桥村、水塘垸社区违规发放津补贴”问题的整改情况
一是加快对巡察反馈的问题进行核实，并按照相关规定整改。镇纪委正在加快对黄桥村、水塘垸社区相关问题线索的调查核实，对于调查后发现村(社区)相关工作人员履职不到位的问题，镇纪委将给予严肃处理。
二是严格落实村级财务管理办法。我镇出台了《安沙镇村级财务管理办法》，对2019年2月以后发放的奖金及津补贴，严格按要求审核把关发放范围、发放标准，严禁村(社区)以任何形式违规发放交通补助、节日慰问等津补贴，坚决杜绝无依据发放、超标准发放和随意发放。
三、巩固巡察成果，着力建立长效机制
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将继续坚持问题导向，全面查漏补缺，坚持标本兼治，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党的建设，充分发挥村(社区)党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实党委主体责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，完善廉政风险防控机制，筑牢基层党员干部的思想防线，始终把农村党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
(二)强化监督执纪问责。以巡察整改为契机，进一步严肃执纪，严肃问责，做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息，形成执纪问责高压态势。积极运用监督执纪“四种形态”，采取谈话函询、提醒谈话、批评教育等方式，对苗头性、倾向性问题抓早、抓小，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
(三)建立健全长效机制。镇党委在抓好村级问题整改的同时，更加注重标本兼治，建立长效机制。针对县委专项巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。紧盯征地拆迁、工程建设、专项资金使用等领域，完善关键岗位廉政风险点防控机制，规范制度建设，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮，做实做细巡察整改“后半篇文章”，真正从源头上遏制问题发生。
省委巡视前到省委巡视办对接工作汇报材料
根据县委巡察工作统一部署，2021年12月17日至2022年1月19日，县委巡察二组对苏坑镇开展了巡察，并于
2022年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
5月11日巡察反馈后，镇党委不折不扣照单全领，及时动员部署，以上率下、全员参与，始终把抓好巡察整改落实作为首要工作任务，切实落实整改主体责任，以钉钉子精神，持续发力、久久为功，坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，立足完善制度机制，将巡察整改纳入政治生态分析研判，同全面性研制的工作考核相结合，形成工作合力，切实做到整改到位，确保巡察整改落地见效。
1.强化政治担当，加强组织领导。5月11日巡察组反馈意见后，党委立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改，研究并制定《关于落实县委巡察二组对苏坑镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》，成立整改工作领导小组，镇党委书记任组长，作为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员按各自分工各司其职，不断强化责任担当，层层传导工作压力，做到“五个一”，即一问题一名牵头领导、一个责任承办部门、一名责任人、一套整改落实举措、一次专项督查整改落实情况。巡察反馈以来共召开4次会议，进行专题部署，确保整改落实到位。
2.细化责任分工，明确任务目标。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求，结合单位实际研究制定了36条具体措施，坚持目标不变，力度不减，认真对照巡察整改目标要求，持续分类整改，巩固落实。一是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制，落实整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时协调推动解决整改过程中遇到的困难和问题;三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，确保整改措施全面到位，整改进度按时完成，整改成效不打折扣。
3.强化问题导向，落实长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，针对县委巡察组指出的突出性、普遍性问题，举一反三，建章立制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，建立完善现有制度。修订了等项制度，进一步规范完善长效机制，巩固整改，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，确保问题不反弹。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
(1)针对学思践悟不够透彻的问题。
整改进展情况：一是开展党委中心组学习和每周学习，结合苏坑镇实际积极开展集中研讨，学思践悟，推进全镇发展。二是三期工业园区成片开发方案已通过省政府批复，已完成用地预审与选址、可行性研究报告批复等前期工作，正在完善项目基础设施的初步设计方案(项目基础设施方案正在征求意见，为扩初设计做准备)。已完成土地征收约90亩。三是已向县国土自然资源局申请专业人员，为工业园区土地规划提供人才支撑。四是我镇积极推进苏坑第三期工业园区标准化建设,并向县政府争取在政策上继续给予扶持，并提出建议：1.延续原有政策的扶持，对乡镇工业区土地报批费用继续由县自然资源局代缴，县财政按园区基础设施建设投资额的50%给予财政贴息，对苏坑在“财税分成返还”上给予继续扶持，期限三年(2022年-2024年)。2.征安迁资金不足部分，由乡镇向县政府预借。3.特色工业区建设奖励金从2万元提高到5-10万元。4.工区园区“一园多区”由县统一建设管理目前苏坑工业园区三期前期手续正在有序推进，符合工业园区标准化建设要求，建议县政府考虑将苏坑镇三期工业园区标准化建设纳入县 “一园多区”统一开发建设管理，利于壮大国投公司的实力，我镇具体负责承担征安迁等民事工作。五是深入挖掘招商引资资源，紧盯税收任务，制定详实收入计划，截至2022年7月苏坑镇工商税收永春县排第11名。
(2)针对谋划引领村集体经济发展办法不多的问题。
整改进展情况：一是由镇政府牵头，光明村、东坑村、熙里村通过村级筹资入股苏坑镇工业园区开发公司，约定年收益10%收取分红。二是东坑村通过与洋坪村抱团发展和兴工业楼光伏发电项目80.08kw，预计年可增加收益1.5万元;熙里村已对角落小学进行整修，目前已有入租意向商户，预计第四季度可完成对外出租。三是强化乡村振兴发展规划，谋划项目建设向产业发展类倾斜，谋划2022年乡村振兴整镇推进重点项目14个，产业发展类达6个，占比42.9%。
(3)针对意识形态责任制落实不到位的问题。
整改进展情况：一是2022年5月20日苏坑镇重新制定并下发网络意识形态工作领导小组文件及《苏坑镇党委关于落实意识形态工作责任制考核办法》，建章立制，依据办法对下级党组织每半年开展一次检查。二是针对“三审制”落实不到位的问题，由分管领导向经办人员进行提醒谈话，传导压力，强化责任落实。三是2022年5月26日，党委宣委组织学习《苏坑镇信息发布三审制度》，要求领导干部严格按照分级审核、先审后发的“三审”制,并要求信息发布前填写《信息发布审核表》，形成书面台账。四是完善苏坑镇舆情处置工作机制，建立一支网络民情观察员队伍，加强网络舆情监测、搜集、研判和处置能力。
2.关于统揽全局推进经济发展不够有力的问题
(1)针对引导企业转型升级、培育特色产业探索不够的问题。
整改进展情况：一是在县委党校举办陶瓷产业(苏坑镇)转型升级领头雁培训班，引导陶瓷企业转型升级，提升企业内生动力。二是加强纳税情况的调查分析，及时将收入任务数层层分解，落实到各征收单位，积极向上级及行业主管、财税部门提出税源建设的意见建议，确保财政收入均衡入库、稳定增长。三是制定《苏坑镇招商引资奖励暂行规定》，出台了一系列项目落地、企业转型、人才培育等奖励措施;鼓励企业积极创新并申请县级科技项目，今年福建省嘉悦陶瓷科技有限公司申报的古朴耐热砂锅的研究开发技术项目已通过县科技局验收。四是制定并落实《苏坑镇关于完善扶持“三农”发展的实施意见(试行)》，推动农业企业特别是茶企争创龙头企业、著名商标、名牌产品、知名商标等，申报农业“三品”认证，发挥品牌带动的效应，推动农业企业品牌建设，目前2家茶企有SC 食品安全认证，另1家正在申请中，培育1家茶叶龙头企业。五是今年以来茶叶协会积极发挥作用，组织茶企、茶商、茶农参与海峡省、市、县茶叶赛事，宣传生态茶园套种大豆、病虫害生物防治、有机肥土壤改良等种植知识，预计2022年10月完成镇茶叶协会换届，选好带头人，配强骨干。
(2)针对推动工业园区发展质量不够高的问题。
整改进展情况：一是2022年5月向县级申请相关政策支持苏坑工业园区标准化建设，坚持规划先行，找准自身定位，深入做好陶瓷产业规划研究，精准招商，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，维持陶瓷有根产业良性循环发展，进一步涵养壮大税源。二是选优配强招商工作队伍，全力大招商招大商招好商，重点招引培育具备规模实力的陶瓷行业企业，同步提升陶瓷行业企业和规模以上企业占比，增加税收贡献。三是2022年8月3日组织学习《关于推进城镇低效工业用地再开发促进高质量发展的实施意见(试行)》，提升节约集约用地意识，同时对企业闲置情况进行摸底调查，鼓励企业将闲置厂房再开发再利用。
(3)针对营商环境需进一步优化的问题。
整改进展情况：一是2022年8月3日调整苏坑镇招商引资领导小组工作专班，为企业在用地审批、办理施工许可证、环评、消防、工程验收等提供服务，缩短企业建设时间，同时积极联系企业，收集企业诉求，为企业解决实际困难等。二是通过主动沟通县主管部门，对企业手续办理进行指导，目前大江问陶完成施工许可证办理，其他3家企业因超用地建设暂无法办理施工许可，后续根据主管部门的相关意见，跟踪督促企业进行办理。三是已着手进行消防水池设计，目前完成初步设计方案;我镇已被县水利局纳入城乡供水一体化项目，并配合设计单位完成前期设计现场踏勘和资料收集等有关工作，现已基本完成苏坑镇供水工程初步设计报告。
3.关于聚焦人民群众对美好生活的向往还有差距的问题
(1)针对维护群众利益不够有力，厦沙高速改扩建苏坑段项目征地补偿款发放未到位的问题。
整改进展情况：一是镇党委政府高度重视，前期立行立改已拨付至各村154.24081万元，并发放到群众手中。二是海西天然气工程项目共剩余款项26.625763万元和厦沙高速改扩建苏坑段项目剩余款项34.423798元万元都已拨付至村，镇党委政府将督促各村尽快将款项发放至群众手中。
(2)针对民生领域集镇建设管理和公共交通存在短板亟待补齐的问题。
整改进展情况：一是设立临时摊位，加强摊位管理，防止占道经营、交通拥堵，同时条件成熟时拟对农贸市场改造提升。二是强化环境卫生保洁机制，实行划段包干制，加强集镇的环境卫生、秩序规范等综合管理及突出问题整治。三是定期组织派出所、城管中队、志愿者对街道流动摊贩和未规范停车的车辆进行了清理、劝导，确保交通的畅通、安全。四是蓬壶至苏坑的公交车已于2022年6月23日开通运行。
(3)针对吾洋线(嵩山至洋坪)公路晋级改造工程久拖不决，统筹决策能力有待加强的问题。
整改进展情况：一是吾洋线(嵩山至洋坪)公路晋级改造工程已完成部分路段的硬化工程，预计将于9月底之前完工，保障群众的安全生产生活出行。二是落实项目前期的论证工作，科学合理安排项目实施，吸取经验教训，避免此类事情的再次发生。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于开展纠“四风”树新风不够深入的问题
(1)针对移风易俗工作不够扎实的问题。
整改进展情况：一是因村制宜完善村规民约，扎实推进红白理事会建设，充分发挥正向作用。二是突出做好宣传教育，结合“三率测评”进村入户，截至6月共发放宣传材料和综治礼品5500份。积极组织开展端午节、支教团文艺汇演等移风易俗系列主题活动，切实提升群众知晓率、参与率和满意率。三是2022年5月17日组织全体干部职工学习《泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》，切实规范干部职工操办婚丧喜庆报告制度，截至6月共有3名村干部报备。四是对违规操办祝寿、升学宴开展常态化监督检查。
2.关于干部履职尽责不够充分的问题
(1)针对违法用地未一宗一策落实整改，担当作为不够主动的问题。
整改进展情况：一是已对履职不到位相关负责人进行提醒谈话。二是针对2021年县自然资源局反馈的四宗违法用地问题，现已立案处理三宗，仅剩余一宗(王长城、王金钩等四户违法用地问题)已完成违法用地勘测定界等前期工作，拟于近日完成立案处理。三是制定《苏坑镇城管中队管理制度(试行)》和《苏坑镇城管中队工作考核办法(试行)》，加强相关人员考核并将考核结果与绩效相挂钩，调动巡查人员积极性。
(2)针对人居环境整治不够有力的问题。
整改进展情况：一是已约谈保洁公司负责人，要求其严格按照《苏坑镇垃圾转运和环境卫生河道保洁服务合同》的要求切实履行各项职责，完成每日两次保洁和垃圾清运，切实做到日产日清，杜绝垃圾清运过程中造成滴、洒、漏二次污染现象。二是已成立由镇、村干部等组成的环境卫生检查工作组，并组建环境卫生检查工作微信群，强化日常监管，实现网上督查，网上整改，有效保障辖区环境卫生整洁有序。三是不定期开展保洁工作监督检查，严肃考核制度。四是东坑村至东星村公路塌方已清理，建立公路整治问题台账，限时整改，落实“回头看”机制，逐一销号，形成闭环管理。
3.关于落实中央八项规定精神不够到位的问题
(1)针对违规发放津补贴时有发生的问题。
整改进展情况：一是2022年5月26日组织全镇村两委学习《苏坑镇镇人民政府内部控制制度》及《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》，加强现金管理方面的业务学习和相关知识培训，提高村两委的财务知识和规章制度意识。二是对镇村两级的补贴发放进行梳理。经查，向12名非优抚对象12名村干部违规发放春节退役军人优抚对象座谈会补贴共计0.6万元已追回，其余对象根据优抚对象认定条件符合发放对象共计0.41万元;经自查自纠追回违规发放的误工补贴0.205万元;根据《永林[2014]42号文件规定，扑救森林火灾的行政机关，事业单位工作人员可以领取扑火补贴，2018年、2021年镇、派出所干部在东坑村、光明村领取扑火补贴未重复领取。三是加强各项补贴发放的管理。对退役军人服务站2名工作人员进行提醒谈话，对东坑村、嵩安村村主干进行提醒谈话。责成作人员举一反山，引以为戒，严格把关，杜绝再次发生违规发放补贴的情况。四是镇纪委每半年至少对发放津补贴情况开展监督检查一次。
(2)针对厉行节约意识不强的问题。
整改进展情况：一是经对广告宣传费进行梳理，2017年6月是由县国土资源局、县农业局、县慈善总会、苏坑镇党委政府联合主办的“珍惜土地、质量兴农”主题晚会，2017年9月是由县水利局、苏坑镇党委政府联合主办“以水富民.安全生产”主题晚会，不存在重复举办。2018年1月、2月支付了大量2017年的广告宣传费用，导致2018年广告宣传费用增多。二是2022年5月17日组织全镇干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，半年开展一次广告费支出专项自查工作，健全工作机制，严格控制广告费支出，将厉行节约、反对浪费要求落到实处。三是组织财务人员学习采购相关规定，进一步严格验收手续。
4.关于财务管理不严格的问题
(1)针对专项资金结余沉淀的问题。
整改进展情况：一是对专项结余资金进行全面梳理，分门别类进行处置，结余的征地款已全部拨付，2021年12月-2022年7月交通水利结余款合计拨付44.5173万元，乡村级乡村振兴资金根据项目进展情况2021年12月--2022年7月合计拨付乡村振兴专项资金142.48万元，剩余未拨付的资金已督促村级加快项目实施，并根据项目进展情况及时给予拨付。二是组织财务人员进行业务学习培训，认真学习《行政单位财务规则》中关于专项资金核算管理的要求，确保按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，提高各项专项资金的使用效率。三是定期组织镇纪委和财务人员对镇村两级的专项资金使用情况进行监督检查，规范镇村两级专项资金合理使用，避免再次出现专项资金结余沉淀的情况。
(2)针对专项资金使用不合规的问题。
整改进展情况：一是对专项资金使用不合规的行为，依法依规进行严厉查处。二是村级财务人员加强资金支出审核把关，审查支出明细，规范支出。三是镇纪委运用智慧监督平台，开展监督检查，加强项目资金监管，杜绝专项资金使用不合规行为。
5.关于资产资源管理不到位的问题
(1)针对国有资产监管存在流失风险的问题。
整改进展情况：一是已向县不动产登记中心申请停止办理镇政府所属登记在万邦置业名下的房产和商铺的产权登记、转移、抵押等手续。二是通过宣传，推广该笔资产招租、拍卖等信息，2022年6月30日已有意向购房者交购房保证金。三是制定《苏坑镇固定资产管理制度》，组织镇村两级学习相关业务，进一步梳理固定资产、国有资产及村集体资产流失。
(2)针对未按规定收取资产承包金的问题。
整改进展情况：一是茶叶加工区入驻茶厂已重新签订土地出租合同，出租承包金每五年提高一次，2018-2021年未收取土地租金6.55万元已全部收回;2018-2021年未收回驾校租金7.975万元已全部收回。二是成立催缴小组，全面对历史欠账进行梳理，对欠账的企业和个人发放催缴通知书，对农贸市场租金2.875万元进行催缴工作。二是建立健全常态化收缴制度，指定专人按照合同约定条款及时回收租金，对收缴租金建立专门台账，于每年12月对照台账规范租金收缴。
6.关于采购制度执行不严的问题
(1)针对采购制度执行不严的问题。
整改进展情况：一是针对垃圾转运和环境卫生河道保洁服务采购项目未经第三方造价公司编制招标控制价的问题已对相关责任人进行提醒谈话。二是开展自查自纠。2020年执行合同应扣款2.01905万元，已在结算中给予扣除。2021年执行合同应扣款3.9万元，已在结算中给予扣除。2021年第一季度农村公路养护倒数第五每月应扣2%金额共计0.12372万元已扣款。三是梳理全镇外包合同，规范合同管理，严格执行合同条款。
7.关于工程管理不够规范的问题
(1)针对拆标规避公开招投标的问题。
整改进展情况：一是已对相关责任人进行批评教育。二是2022年7月4日，通过干部学习例会集中学习招投标相关法律法规，加强镇领导干部理论知识的学习，提升业务水平。三是强化组织管理，避免类似问题再次出现。
(2)针对结算审核不严格的问题。
整改进展情况：一是建章立制，按上级文件规定进一步规范镇级招投标相关制度，明确相关责任人。成立苏坑镇招投标领导小组，加强对镇、村工程项目招投标的指导和管理。二是2022年7月4日，通过干部学 习例会集中学习招投标相关法律法规，加强镇领导干部理论知识的学习，提升业务水平。三是2019年5月工业区(博星饮料厂旁)土地平整工程已根据复测结果聘请第三方进行复测，按实际工程量进行结算。
(3)针对村级工程管理不到位的问题。
整改进展情况：一是对存在以邀请招标代替公开招投标的问题的村主要负责人进行诫勉谈话。二是已对各村招投标委员会成员名单进行检查并整改。三是6月份已经组织村两委学习《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》，并加强村级工程项目招投标管理。
(三)聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于履行管党治党政治责任不严格的问题
(1)针对压力传导不到位的问题。
整改进展情况：一是2022年5月组织全体干部职工观看中纪委警示教育片,7月3日组织村干部参观嵩山村革命老区纪念馆，重温红色岁月。推动警示教育常态化，结合身边人、身边事，每年至少开展两次警示教育。二是已落实谈心谈话制度，分管领导和村挂钩领导根据各自岗位职责已陆续对责任科室干部和挂钩村两委开展个别廉政谈话和集体廉政谈话，筑牢反腐思想防线。三是加强党内法规和国家法律法规学习。2022年5月、6月组织学习《民法典》、《福建省计划生育管理条例》。
(2)针对廉政风险防控不精准的问题。
整改进展情况：一是6月13日我镇已重新修订《苏坑镇廉政风险防控实施方案》，完善廉政风险防控机制。二是根据实施方案，全镇干部6月已按照岗位实际认真查找风险点，有针对性地制定防控措施，重新填写个人岗位廉政风险识别表，并由分管领导签字确认。三是7月镇纪委认真对照个人岗位廉政风险识别表，督促党员干部落实廉政风险防控责任，并长期坚持。
(3)针对镇纪委监督执纪水平有待提高的问题。
整改进展情况：一是对在2020年人居环境整治工作落实不到位的光明村党支部书记进行通报批评。二是6月24日苏坑镇纪委开展纪检监察干部培训会，参加对象镇纪检干部、村级纪检员，并制定干部年度培训计划。三是上半年苏坑镇纪委已开展疫情监督检查16次，通报监督检查情况6次，发现问题20个并督促整改到位;对乡村振兴监督检查3次，实地查看项目8个，发现问题2个，解决2个;对企业安全生产、道路交通、消防安全和防汛防台等领域开展了有针对性的监督检查共7次，发现问题7个，解决7个。四是目前实现近邻纪检工作室七个村全覆盖，充分利用近邻纪检工作平台，入户走访84人次，共收集问题3个，解决3个。
(4)针对村务监督委员会履职不到位的问题。
整改进展情况：一是对各村村务监督委员会主任进行集体提醒谈话，提醒其强化担当，认真履职尽责，要会监督、敢监督、真监督。二是7月27日组织村务监督委员会成员进行业务培训，督促村务监督委员会成员认清职责、认真工作。三是镇民政办联合镇纪委定期随机抽取2个村开展村务监督委员会履职情况监督检查，强化责任落实。
2.关于履行党建主体责任存在薄弱环节的问题
(1)针对议事决策机制落实不到位的问题。
整改进展情况：重新制定完善《苏坑镇党委“三重一大”议事制度》，明确议事规则及程序，对会议的议事范围、形式、程序等作出具体规定，严格执行“民主集中制”，按照新制度执行“三重一大”事项，整改以来，研究了5次“三重一大”事项，都有按照制度执行。
(2)针对党建责任意识不强的问题。
整改进展情况：一是2022年6月15日调整党建工作领导小组和党委委员挂钩联系党(总)支部，经镇党委会议审议通过，并以正式文件下发。二是组织培训，组织各党(总)支部书记、党务干部学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》等业务知识，提高党务干部业务水平和实际操作能力。三是责令整改，督促指导镇机关党支部严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的工作程序规定进行重新选举，目前已完成选举。
(3)针对非公党建工作虚化的问题。
整改进展情况：一是对陶瓷企业(行业)联合、三横一竖等5个非公党支部开展党员组织关系排查，对13名党员重新核实党员身份、工作岗位等信息，根据实际情况已做好13名党员组织关系转移、接收工作;二是加大非公党支部发展党员力度，做好耀诚玻璃科技有限公司党支部2名、龙辉陶瓷有限公司1名入党积极分子的培养考察，下一步拟确定为发展对象;三是组织两新党组织党务干部学习《关于规范党支部制度建设的指导意见》(永委组〔2017〕23号)，重点就如何规范开展“三会一课”、党费收缴、发展党员、档案管理等，严格要求支部规范会议记录，做好台账管理;四是增加选派我镇党务干部郑艳媚为两新组织党建工作指导员，定期指导两新党组织党务工作，同时培育三横一竖文化创意有限公司党支部，参加永春县两新组织示范点拉练。
3.关于党内政治生活不严肃的问题
(1)针对组织生活会落实不力的问题。
整改进展情况：一是全面排查，对各村2017年度以来开展组织生活会及民主评议党员情况进行全面排查，形成问题清单，引以为戒吸取教训。二是由镇党委组委对反馈问题所涉及的各村书记进行谈话提醒，并再次组织各支部书记、党务干部认真学习上级下发的组织生活会相关文件，提高业务能力;三是加强指导，明确今后各村党(总)支部召开组织生活会，安排挂钩党员领导干部到会指导，保证组织生活会质量;四是镇机关支部对照召开党史学习教育专题组织生活会的有关文件精神，严格梳理流程，做好材料补充;五是由镇党委组委对洋坪、嵩山村的党务干部进行谈话提醒，要求认真学习专题组织生活会制度，督促其严格按照要求开展专题组织生活会。
(2)针对主题教育开展不深入的问题。
整改进展情况：一是加强中心组学习，通过与党委会议题相结合等方式确保党委中心组每月开展集中学习，同时做到“年度有计划，月月有安排”，推动中心组学习制度化、规范化、常态化。今年以来党委中心组开展了5次研讨，其中集中研讨《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》1次。二是每周三督促镇全体干部职工参加“学习强国”学习，并将学习情况进行通报。三是利用“富美苏坑”公众号不定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的新时期会议精神，掀起“大学习”热潮。
(3)针对党建基本制度落实不严的问题。
整改进展情况：一是全面排查，对各村自上一轮巡察以来的党费收缴情况进行排查，形成问题清单，及时补缴党费270元。二是组织培训。组织全镇各党(总)支部书记、党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》、《进一步规范党费收缴管理工作的通知》等业务培训;三是由镇党建办牵头，联合镇纪委对7个村的“三会一课”、党务村务公开、云平台情况开展督查，并对存在的问题提出整改要求，责令其整改到位。四是严格按照要求落实专题党课制度。7月12日，根据文件要求，镇党委书记开展《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》专题党课。
4.关于干部人事管理不够规范的问题
(1)针对干部推荐任免程序不严谨的问题。
整改进展情况：一是结合干部学习例会，组织镇党委、组织干事学习县委组织部关于《股级干部任免材料汇编》材料，明确民主推荐、考察和任免公示等程序，切实提高选人用人公信力和透明度，为今后做好股级干部选拔任用工作奠定基础;二是对上一轮巡察以来股级干部推荐任免相关材料进行自查，形成问题清单，并引以为戒，同时针对材料遗失或不全问题，指定镇党建办做好整理归档和定期检查。
(2)针对临时人员聘用不合规的问题。
整改进展情况：一是按照《关于印发<永春县机关事业单位编外人员管理规定>的通知》永人社[2022]16号文件精神，经镇党委会研究决定，我镇与泉州恒睿人力资源有限公司签订合同，由公司通过劳务派遣方式为我镇派遣5名临时人员，明确工资待遇并进行日常考核;二是对拟需要新聘人员经党委会集体研究决定，委托泉州恒睿人力资源有限公司择优派遣并强化日常管理。
(四)落实巡视巡察、审计等监督检察发现问题整改情况方面
1.关于巡察整改主体责任压得不实，整改实效打折扣的问题
(1)针对应付款、应收款多年未清理和村级未及时收回租金，巡察整改主体责任压得不实，整改实效打折扣的问题。
整改进展情况：一是财务人员对2016年-2021年对历年科目余额表进行梳理，分门别类进行处置，其中清理了其他应付款14.12万元，清理了其他应收款14.3万元，其余应付、应收款因历史遗留问题暂时无法清理，待有新的政策或者规定在进行规范处置。二是除嵩安村2020年山林承包金5000元因村集体与村民小组存在产权纠纷未能收回外，其余村级未及时收回租金17.2947万元都已追回。三是切实履行巡察整改主体责任，全方位进行自查自纠，对巡察发现的问题，切实举一反三，形成常态化制度，加强并巩固整改效果。
2.关于存在浅表化、应付式整改现象的问题
(1)针对党委抓基层打基础工作统筹不够和洋坪村石盘山茶园合同无约定承包金额递增存在浅表化、应付式整改现象的问题。
整改进展情况：一是根据新时期组织工作要求，结合我镇实际，重新修订完善《苏坑镇党委党建工作月例会制度》，并经镇党委会审议通过。二是认真落实党建工作责任制，形成党委书记亲手抓，分管具体抓，各挂钩党员领导干部联系指导支部模式，层层抓好落实，明确镇党建办做好每月党建工作例会的会议记录等内页资料。三是洋坪村石盘山(别名：笔架山)茶园承包合同已时间重新签订，原合同承包20年总承包金额为67万元，新签订合同20年总包金额为68.5万元。四是已对此次相关责任人进行批评教育，加强相关业务学习。五是5月份组织各村学习集体资产管理相关文件精神，提高业务知识，杜绝再次出现此类现象的发生。六是已经对各村出租合同清查一遍，存在问题9月份底完成整改。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对22名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分0人，已立案待处理1人，诫勉谈话1人，通报批评2人，批评教育2人，提醒谈话16人。
(一)给予诫勉谈话处理1人。
对原熙里村党支部书记、村委会主任王贵恬邀请招标代替公开招投标的问题给予诫勉谈话。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于营商环境需进一步优化的事项。
反馈问题：2017年以来，镇党委未能对企业座谈会上提出的建议、诉求持续跟踪落实，措施“有头无尾”，未成立专门机构提供“一站式”服务，入驻工业园区审批手续办理时间较长，影响企业落地开工建设进度。针对嘉悦陶瓷等4家企业未取得施工许可先行建设的问题，未能主动对接相关部门推进解决，全镇未建立自来水厂等供水体系，园区部分企业只能共用消防水池，影响企业安商营商和工业生产。
未完成整改原因：“镇未建立自来水厂等供水体系，园区部分企业只能共用消防水池，影响企业安商营商和工业生产”的问题未完成整改，其他已整改完成。因建立供水体系和建设消防水池需要较长的项目论证周期和建设周期，三个月内无法整改，目前建立供水体系和消防水池都处于设计阶段。
下一步整改措施：加大沟通协调，争取早日完成设计方案，推动项目进行招投标，尽快转入工程实施阶段，让项目正式落地。
整改时限：2022年12月31日。
五、下一阶段打算
经过一段时间的集中整改，我镇整改工作取得了阶段性的成效，但整改工作需要长期坚持，需要不断巩固整改成果。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，始终绷紧落实全面从严治党主体责任这根弦，加强巡察结果运用，结合实际工作，督促制度得到有效执行，认真做好巡察整改“后半篇”文章。
一是提升政治站位，履职尽责有担当。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强化政治担当，落实主体责任，在政治站位上再提升，在思想认识上再深化，在统筹兼顾上再加强，切实增强领导干部抓党风廉政建设的责任意识，牢固树立管党治党意识，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行民主集中制原则，加强班子建设，在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，进一步深化全面从严治党。
二是巩固整改成果，深化整改不止步。坚持目标不变，力度不减，对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务，久久为功，不断开展“回头看”，加强监督检查，对后续整改抓得不严，进度缓慢的及时约谈提醒，进一步改进工作作风，提高干部思想认识，提升履职担当能力，杜绝浅表化、应付式整改，做到有始有终，确保需进一步整改问题得到有效整改，实现动态清零，巡察整改取得全面成效。
三是强化成果运用，长效机制见成效。始终坚持把政治纪律和规矩挺在前面，切实抓好各项制度的贯彻落实。坚持制度面前没有例外，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，防止问题反弹回潮，确保制度落地见效。加强队伍建设，坚持严管与厚爱相结合，注重从一线工作考察“两头尖”干部中培养优秀年轻干部，持续提升干事创业真本领，持续提振干事创业精气神，营造创新氛围，鼓励领导干部敢想、敢说、敢突破，推进我镇高质量发展。
省委巡视前到省委巡视办对接工作汇报材料
按照县委统一部署， 县委第六巡察 组于2019年11月22日进驻 我 镇，对乔岗村等13个村开展村级巡察工作。 随后 12月23日 将巡察情况对我镇进行了反馈， 指出了我 镇 乔岗村等13个村存在基层党组织建设问题突出、扶贫工作落实有偏差 、 民生事项落实不到位等突出问题 。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改基本情况
一是统一思想认识，成立领导机构。巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即组织召开专题研讨会，对县委巡察组在巡察过程中发现问题整改工作进行专项部署。同时，成立了以党委书记刘文江为组长，班子成员和相关职能部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。
二是强化责任担当，明确目标措施。按照“件件有回音、事事有结果”的要求，巡察整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡察组反馈的问题，举一反三，并对类似问题进行全面集中排查，按照每个问题由一名领导负责、每项措施由一个部门牵头的原则，研究制定整改措施和推进计划，并及时向巡察组上报。
三是加强监督检查，全程跟进督导。充分发挥镇党委主体责任和镇纪委监督责任，整改领导小组每周听取一次整改工作汇报，并对下阶段整改任务作出部署，镇纪委对整改情况不定期进行督导检查，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，镇党委查漏补缺、举一反三，进一步建立长效机制，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进，充分发挥整改落实对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。
二、县委巡察组反馈意见整改情况
(一)基层组织作用发挥方面。
1、村级党组织不健全，党支部核心作用发挥不充分。
整改情况：
一是加强村党支部班子建设，突出村党支部的核心作用，壮大党组织。二是全面提高科学民主决策水平，涉及村重大事项严格按照“四议两公开”程序进行决策，事关集体和群众切身利益问题做到“三公开”，接受广大群众的监督，并由党务专干及时完善记录。
2、 党建制度落实不力，组织生活不严肃 。
整改情况： 各村接到县第六巡察组反馈问题后，立即召开村支部、全体党员会议，对“三会一课”“两学一做”进行部署整改，要求党员干部今后要加强学习，学会弄懂“三会一课”“两学一做”制度内容和任务，并写好个人笔记和心得体会，完善好四簿记录内容。今后各村党支部按照镇党委安排党建学习内容，带领党员干部学习好党在不同时期开展学习内容，并做好个人笔记，写好个人心得体会，记录完善四簿记录。
3、党员教育管理缺失，意识形态工作有纰漏。
整改情况： 结合各村实际，加强党员活动日管理，进一步落实好三会一课，利用好“学习强国”学习平台加强学习，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，夯实意识形态建设。