【www.16maker.com--工作实施方案】

各位代表、同志们:

  按照大会安排,下面我代表公司第六届纪律检查委员会,向公司第七次报告公司2008年以来的党风廉政建设和反腐朽工作情况以及今后三年的工作建议。

  一、过去五年党风廉政建设和反腐朽工作回顾

  五年来,公司纪委在股份公司纪委、公司党委的正确领导下,扎实工作,开拓进取,公司廉洁风险整体受控,连续五年被股份公司评为党风廉政建设责任制优秀单位,其中2012年排名第二,为公司健康快速发展提供了强有力的政治保证和纪律保障。回顾五年来的工作,我们主要取得了以下八个方面的成绩:

  (一)解放思想,总结提升,提炼了一套符合局情的工作思路。

  五年来,我们根据局情发展不断总结提炼工作方法,对提升整体工作质量起到了重要的指导作用。

  明确了管理方针。即“教育有效、监督有序、保护有度、惩处有力”。

  确定了“两好、两优”的工作目标。即“公司发展质量好、领导人员廉洁状态好,工程优良、干部优秀”。

  实现了“三个转变”。指导思想上,从注重惩治转变到惩防并举、注重预防;思维方法上,从注重监督转变到服务中心、促进发展;工作方法上,从单打独斗转变到整合资源、联合监督。

  树立了队伍建设的“三带、三加”模式。要求纪检人员开展工作时必须做到“三带”,带着感情去工作、带着压力去工作、带领团队去工作;履行职责时必须做到“三加”,通过“管理加培训、履职加问责、任务加考评”的方法,不断提升业务水平与工作质量。

  创新了内部联动的工作方式。通过各二级单位纪委书记循环交叉检查的方式,开展党风廉政建设责任制考核;通过轮流办刊、任务逐级分解、片区纪检工作研讨等活动,形成了大纪检、大管理的格局,促进了学习交流与业务提升。

  工作方法不断创新。确定了工作分类法,对不同工作实行不均衡用力,确定了“对症下药、循序渐进”的问题解决原则,确定了“通过问小责,避免问大责”的问责原则,确定了“工作完毕、记录完整”的资料归集原则等,促进了工作效率与工作质量的有力提升。

  (二)以人为本,强化配置,建设了一支战斗力强的纪检队伍。

  纪检监察机构设置、人员配备到位。下发了《加强和改进纪检监察组织建设实施细则》。公司共设立纪(工)委75个,纪检监察室41个,现有纪检监察人员343人,其中专职72人,兼职271人。

  纪检监察干部交流、培训有序推进。五年来,公司通过纪检监察干部培训、轮流外培等方式,培训纪检干部300多人次,队伍整体素质得到有力提升。

  (三)完善制度,推进标准,健全了一套反腐倡廉的制度体系。

  健全纪检监察制度体系。2010年,首次将纪检监察管理制度形成体系文件。通过修订、完善,制度不断健全。

  大力推进标准化建设。已组织编写效能监察、责任制考核、廉洁教育、案件查办等标准化文本,规范程序、指导业务、提升质量的作用明显。

  (四)抓住重点,规范程序,形成了一套过程参与的监督机制。

  实现重点领域常态监督。对职工群众关注的设备物资采购、工程分包、人事任免三个重点领域,加强了日常监督,形成了常态监督机制。五年来,公司纪委参与公司设备物资采购招标、废旧材料处理等监督活动460余次,参与干部竞聘监督70余次。对公司新提拔的267名领导人员均进行任前廉洁谈话,纳入干部廉洁档案。

  “三重一大”民主决策情况受控。实行“三重一大”月报制度,各单位及其所属项目“三重一大”决策情况上报至公司备案,公司对各单位“三重一大”制度执行情况进行检查指导,做到了“三重一大”民主决策制度健全、程序完善。

  专项治理工作取得阶段性成果。2008年以来,认真开展了“小金库”清理,岗位职务及公务回避,企业领导人员持股、投资、兼职,挂靠借用资质、违规出借资质等专项监督检查,成效明显。

  (五)廉洁教育,文化倡导,营造了一个警钟长鸣的内部环境。

  创新教育形式,形成了五大基本载体。一是主题教育。公司纪委定期开展廉洁从业主题教育活动,做到了规定动作不走样,自选动作有创新。二是送教育到基层。公司纪委通过各单位年度、年中工作会、民主生活会、公司业务系统培训、年度责任制检查等各种机会,积极开展党风廉政建设、廉洁风险防范专题授课。三是新员工入职廉洁教育。公司与各二级单位每年对新分大学生进行入职廉洁从业教育。四是倡导“廉洁节日”。公司在每年元旦、春节、中秋等重要节假日,下发廉洁通知,严防腐朽,确保廉洁。五是活动兴廉。利用建国60周年、建党90周年、建局60周年等重大活动契机,积极开展廉洁从业主题征文赛、演讲赛、参观警示教育基地、专家讲座等活动,成效良好。

  倡导廉洁文化,搭建了五个宣传平台。一是廉洁短信平台,2011年底以来定期向公司中层干部发送廉洁短信,已发送廉洁短信4997条;二是搭建网络平台,在公司网站、报纸设置专栏,五年来网络廉洁从业主题报道106篇;三是搭建内刊平台,系统内刊《党纪政纪教育参考资料》已刊出79期;四是开发廉洁文化产品。2011年设计制作了廉洁从业核心理念鼠标垫,2012年在公司《电话号码簿》中插入了廉洁文化理念与图片。五是正在编写《廉洁文化读本》,提炼具有八局特色的廉洁文化。

  (六)“双联共建”,高端对接,构建了一个司企协作的良好格局。

  通过与湖南省纪委开展“双联”工作,与湖南省人民检察院开展“企检共建”工作,打造了沟通、协作、教育、研究四个平台。2012年,公司与湖南省人民检察院启动了跨省预防职务犯罪联合协作机制,邀请公司设有二级单位的湖南、云南、贵州、四川、新疆、西藏六省区检察机关共同开展职务犯罪预防。“双联、共建”成果在公司构皮滩案件、藏木案件查办过程中得到充分运用,在新疆喀群案件、怡乐花园案件、林心利案件、局内办公楼土地招拍挂代理案件等司法诉讼中得到了强有力的支持,构建了一个企业与地方司法机关合作的良好格局。

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