同志们：

　　这次会议是经省委主题教育领导小组第七巡回指导组同意召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和中央、省委有关会议精神，全面落实省委部署要求，对省总机关及直属单位开展主题教育工作进行动员安排，推动全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在推进辽宁全面振兴、全方位振兴中更好发挥工会组织作用。

　　按照中央和省委统一部署，这次主题教育自上而下分两批进行，第一批是省以上机关及其直属单位，时间是6月至8月这3个月。第二批是省以下机关及直属单位。省总党组对开展这次主题教育高度重视，细致做好各项准备工作。认真学习领会《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，就制定省总机关实施方案等相关工作作出安排。在深入学习研究的基础上，组织制定省总机关主题教育实施方案，结合工会工作实际，将中央和省委部署要求细化实化具体化。6月5日，党组召开会议，深入学习习近平总书记重要讲话和中央、省委会议精神，研究审议省总实施方案等文件。

　　省委第七巡回指导组负责指导省总开展主题教育工作。会前，指导组向省总党组传达了省委的要求，审定了省总机关实施方案，并对我们开展主题教育给予了有力指导。一会儿，指导组组长戴茂林同志还要讲话提要求，大家要认真领会、抓好落实。

　　下面，我就深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委有关部署要求，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲三点意见。

　　一、深刻认识理解、认清重大意义，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署要求上来

　　以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重要工作部署，这是全党政治生活中的一件大事，意义重大而深远。习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，立意高远、思想深邃，通篇贯穿着马克思主义的立场观点方法，充分彰显了以习近平总书记为核心的党中央实现伟大复兴中国梦的强烈历史担当和推进党要管党、全面从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为我们开展好主题教育提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在讲话中，用“四个迫切需要”深刻阐述了开展这次主题教育的重大意义。求发书记在全省主题教育工作会议讲话中，就深刻理解把握总书记“四个迫切需要”重要论述，进行了深入细致的解读阐释。我们一定要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实深化对主题教育重大意义的认识理解，进一步强化思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保主题教育各项任务落地见效。

　　（一）深刻认识开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，更是我们深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的迫切需要。我们党的建设的一条宝贵经验，就是坚持思想建党、理论强党，特别是每当革命、建设、改革的重大历史关头，总是更加重视理论指导，结合不断发展的实际加强党员干部的理论学习。习近平总书记强调，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。当前，就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进学习往深里走、往心里走、往实里走。习近平总书记在讲话中，指出了一些党员干部在理论学习上存在的问题，有的满足做做样子、装点门面，有的一知半解、似懂非懂，有的处于“三不状态”（不熟悉、顾不上、不感兴趣）等。求发书记在讲话中也指出了我省有的对新发展理念的理解还停留在概念上、对总书记关于聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”重要指示的学习理解不够等问题。这些问题在我们省总机关都是不同程度存在的。有的同志对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的学习重视不够、抓得不紧，对总书记关于增“三性”、去“四化”，加强思想政治引领、履行维权服务职责、加强基层工会组织建设等重要论述理解领会不够深透，工作落实上有差距、不到位等。我们省总机关开展主题教育，就要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　（二）深刻认识开展这次主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要，更是我们贯彻新时代党的建设总要求、全面提升工会组织党的建设质量的迫切需要。办好中国的事情，关键在党。我们党从最初只有50 多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了一个又一个伟大胜利，靠的就是党坚强有力的领导。实践一再证明，党兴则国兴，党强则国强。习近平总书记在肯定党的十八以来全面从严治党取得重大成就的同时，指出了一些党员干部政治信仰不坚定、热衷于搞“圈子文化”、“四风”问题树倒根存等问题，告诫我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，全面从严治党永远在路上。求发书记在讲话中指出，我省在这方面有过沉痛教训，虽经过不懈努力，政治生态不断修复、总体向好，但仍存在一些地方党委、政府对中央决策部署理解有偏差，有的党员干部当面一套背后一套，一些基层党组织战斗堡垒作用不强等问题。这些问题我想在省总机关都是不同程度存在的。有的大局观念不强，筹划推进工作与省委中心工作对接不紧，落实省委有关决策部署不到位、不彻底；有的机关支部作用发挥不明显；个别党员干部私底下搞“小议论”，还存在“圈子文化”的影子等。我们省总机关开展主题教育，要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持问题导向，把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步增强党的先进性、纯洁性，为全省各级工会做好示范、做好表率。

　　（三）深刻认识开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，更是我们把牢联系和服务职工群众这个工会工作生命线、保持和增强政治性先进性群众性的迫切需要。习近平总书记反复强调，人民是我们党执政的最大底气，党的根基在人民、党的力量在人民，党的初心使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。十八大以来，党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育接续开展，各有侧重，但其中不变的“硬核”都是始终保持党同人民群众血肉联系。总书记在讲话中，列举了一些因形式主义、官僚主义给基层带来负担和干扰的典型表现。求发书记也指出了我省一些领导干部不察民情、不问疾苦，热衷于搞材料政绩、数字政绩等问题。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，最大优势是密切联系职工群众，最大危险是脱离职工群众，工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作。保持和增强政治性先进性群众性，就是要更好地密切党同职工群众的血肉联系。在这方面，我们确实是存在问题的，有的同志以职工为中心的思想树得不牢，对职工群众的实际需求不了解、不掌握；有的对职工群众的诉求不关心，回应不及时；有的开展工作与职工群众的愿望期盼对接不紧密等。我们要通过这次主题教育，进一步强化服务宗旨意识，以保持和增强政治性先进性群众性为根本标尺，把联系和服务职工群众作为工会工作的生命线，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，更好地承担起团结引领职工群众听党话、跟党走的政治责任，不断打牢党长期执政的阶级基础和群众基础。

　　（四）深刻认识开展这次主题教育，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，更是我们强化围绕中心服务大局使命担当、推进新时代工会工作创新发展的迫切需要。习近平总书记强调，党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集体体现，是当代中国共产党人最重要的、最现实的使命担当。总书记反复告诫全党，要实现十九大确定的目标任务，必须不忘初心、牢记使命，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。总书记在讲话中指出了当前一些领导干部不担当不作为问题，比如，有的只想当官不想干事、只想揽权不想担责，有的能力不足、方法不当，有的爱惜羽毛、爱惜牙齿等；求发书记也列举了我省一些领导干部推进改革决心不够、力度不大，破解矛盾瞻前顾后、心存顾虑等问题。这些问题在省总机关也是同样存在的。不敢担当、不想作为的同志有之，爱惜羽毛、不敢碰硬的同志有之，能力素质、工作作风与新时代要求普遍都存在着差距。我们要通过这次主题教育，进一步强化围绕中心服务大局的责任担当，勇于直面问题、勇于自我革新，焕发真抓实干、干事创业的精气神，切实提升服务振兴发展服务职工群众工作实效，确保中央和省委的决策部署在全省工会系统得到不折不扣的贯彻落实。

　　二、把牢目标要求、抓住重点关键，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实实在在成效

　　习近平总书记在讲话中，深刻阐释了这次主题教育的总要求、目标任务和重点措施。我们要认真理解领会，按照省委部署要求，结合工会实际，明确重点方向，全力以赴推进，确保主题教育取得预期效果。

　　（一）准确把握主题教育总要求和目标任务。总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”，这是以习近平同志为核心的党中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。这个总要求是一个相互联系的整体，必须贯穿主题教育的全过程。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。通过开展主题教育，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。这一目标任务，是党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政等方面提出的基本要求。省总机关全体党员干部要准确把握总要求，始终聚焦根本任务和具体目标，深学实做、细照笃行，进一步强化党性修养，坚定理想信念，站稳人民立场，以忠诚党的事业、竭诚服务职工为己任，以强化使命担当为履职之要，及时校准思想偏差和行为偏差，切实增强服务大局服务职工的实际本领，把新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政等方面的基本要求落到实处，在服务辽宁振兴发展中更好地体现工会组织的价值、展示工会组织的作为。

　　（二）推动重点措施贯穿全程、落地见效。习近平总书记指出，这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。我们要深刻领会总书记重要讲话精神和中央、省委部署要求，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全程，努力取得最好效果。

　　学习教育要持续深化、贯穿全程。加强理论武装是这次主题教育的重中之重，核心任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学习，原原本本读原著、学原文、悟原理，切实在学懂弄通做实上下功夫。要把握重点学习内容，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要指示批示精神，特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以及总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和重要指示批示精神等，自觉对表对标、及时校准偏差。要抓好集中学习研讨，围绕“传承红色基因，牢记初心使命”“坚守绝对忠诚，做到‘两个维护’”“勇于担当作为，推动振兴发展”“坚持全面从严治党，营造良好政治生态”4个专题，在6月底前安排1周时间，党组中心组开展交流研讨，机关各支部同步抓好学习。要认真学习先进典型，采取组织观看《雷锋在1959》《毛丰美》《黄玫瑰》等影视作品，收听广播剧《英雄无惧》，举办报告会、参观考察等形式，深入学习雷锋、焦裕禄、郭明义、张富清、罗阳、毛丰美等先进典型事迹，通过汲取榜样力量，做到学有标杆、干有动力。要切实丰富学习形式，用好中共满洲省委旧址、辽沈战役纪念馆、抗美援朝纪念馆等红色资源，开展革命传统教育，从先辈先烈的英雄事迹和崇高品德中汲取精神养分；组织形势政策宣讲，弘扬新时代辽宁精神；发挥好警示教育和“学习强国”“辽沈智慧党建云平台”“辽宁先锋”公众号等教育作用；今年“七•一”，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。

　　调查研究要深入扎实、贯穿全程。通过调查研究来查摆问题，是这次主题教育中的鲜明特色。省总党组成员要结合各自分管工作，带头开展调查研究，切实拿出解决问题实在管用的招法，推动工作落实。在调研内容上，要围绕工会组织在落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述方面存在的突出问题，在服务振兴发展服务职工群众工作存在的重点问题，党的建设面临的紧迫问题，职工群众最关心最直接最现实的利益问题等选准调研题目。在调研方式上，要切实转变作风，深入到基层一线和职工群众中，搞接地气的调研，听真话、察实情，切实掌握第一手材料。要统筹安排调研，严格遵守纪律要求，不要扎堆调研，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。在调研成果转化上，要在学习调研基础上，通过党员领导干部讲专题党课，分享学习体会收获等，把调研成果转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的思路举措，转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，转化为联系服务职工群众的长效机制，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”、贴心人。省委将召开优秀调研成果交流会，我们省总工会要力争有成果展示。

　　检视问题要主动深刻、贯穿全程。把存在的问题查找准确、检视到位，为整改落实提供精准靶向，是这次主题教育的重点内容。要认真对照检查，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，对照党章党规、初心使命、先进典型、职工期盼，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。要广泛听取意见，通过基层调研、网络调研等形式，广泛征求基层工会、工会干部和职工群众的意见建议；通过座谈会、个别访谈等形式，广泛听取机关干部职工的反映。要深刻检视反思，以刀刃向内的自我革命精神，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。要切实防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题，检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

　　整改落实要敢于较真、贯穿全程。整改解决突出问题是确保主题教育取得实效的关键所在。要落细落小整改措施，坚持边学边改、边查边改、即知即改，对调研发现的问题、职工反映强烈的问题、上级指出的问题等，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。党组及班子成员要带头抓好整改落实，理清问题的根源及具体表现，找准发力点，有针对性地拿出具体的整改方案。切实防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。要巩固拓展整改成果，通过建章立制，把主题教育中形成的好经验好做法固定下来，形成长效机制。通过整改，使党员干部始终保持为民务实清廉的政治本色，始终牢固树立正确的政绩观，始终坚持苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难的精神状态，以钉钉子精神贯彻落实中央和省委决策部署，把守初心担使命转化为推动工作落实的实际行动，在服务振兴发展服务职工群众中当先锋、打头阵、作表率。

　　（三）认真开展专项整治。习近平总书记指出，这次主题教育开展专项整治是一个重要抓手，全过程都要抓紧抓实。中央提出了开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”“违反中央八项规定精神的突出问题”“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题”“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”“对黄赌毒和黑恶势力听之任之，失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”等8个重要问题专项整治，省委结合辽宁实际，增强了“信访突出问题”和“营商环境建设突出问题”2项整治任务，共10个方面专项整治。这些都是影响党的执政基础和党的事业发展的问题，我们每一项专项整治都要认真对待，紧密结合工会实际，不折不扣抓好落实。要逐个细化整治措施，以工程化设计、项目化推进，确保问题整改到位。

　　主题教育结束前，省总党组及直属单位领导班子要召开专题民主生活会，充分运用学习调研成果，针对检查反思的问题，认真开展批评与自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，确保民主生活会质量高、效果好。机关和直属单位基层党组织同步召开专题组织生活会。

　　三、加大领导力度、强化组织保障，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育有序有力开展

　　习近平总书记强调，这次主题教育在中央政治局常委会领导下开展。中央和省委对加强对主题教育的领导都提出了明确要求。我们要把开展好这次主题教育作为重要政治任务和头等大事，精心组织，周密安排，扎实推进，不折不扣把各项工作任务做细做实做出成效。

　　（一）强化领导，落实责任。成立由我任组长、其他党组领导为成员的主题教育领导小组。领导小组下设办公室，由刘伟同志担任办公室主任，以机关党委人员为主，从其他部门抽调骨干，负责主题教育的日常组织工作。这项工作，我是第一责任人，各位党组成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管部门的指导督促。坚持领导带头，从我和党组成员做起，带头把自己摆进去，坚持高标准、严要求，既要学在前、更要做在前，从严从实参加主题教育，带头开展学习教育，带头开展调查研究，带头检视存在问题，带头抓好整改落实，切实形成对标看齐、以上率下的良好局面。

　　（二）求真务实，注重实效。要严格按照中央和省委的部署要求，坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查摆自身不足，深刻检视剖析存在问题，一项一项列出清单，不折不扣抓细抓实。要坚决防止“上下一般粗、左右一个样”，既要做到既定步骤做到位、规定动作不走样，又要做到突出工会特色、结合工作实际，保质保量完成好主题教育各项工作任务。要注重统筹兼顾，把开展主题教育作为推动工会工作的重要契机和强大动力，围绕振兴发展中心任务，把开展主题教育同贯彻落实省委“1+8”文件等部署要求结合起来，同推进服务振兴发展服务职工群众各项重点工作结合起来，同完成好今年各项目标任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

　　（三）做好宣传，浓厚氛围。要加强主题教育的正面宣传和舆论引导，充分发挥省总网站、报刊杂志、幸福辽工APP等工会宣传阵地作用，深入宣传党中央精神和省委部署要求，及时反映机关主题教育进展情况和工作成效，为主题教育营造良好氛围。要注重发挥先进典型的示范引导作用，及时总结推广主题教育中的好经验、好做法，在省总机关形成学先进、当先进、赶先进的良好风气。　　

　　（四）加强督导，狠抓落实。省总机关主题教育，在省委主题教育领导小组第七巡回指导组指导下开展，我们每一项工作开展前都要及时向指导组进行请示，按照指导组要求，抓好工作落实。省总主题教育领导小组及其办公室，要加强对主题教育进展情况的督促检查，注重从党员干部自身素质提升、解决问题成效、职工群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，并纳入工作实绩考核。要力戒形式主义、官僚主义，坚持求真求实、改进作风，不用学习笔记、会议记录、心得体会等评价学习教育，不搞“作秀式”“盆景式”和不解决问题的调研，不搞大而化之、避重就轻、避实就虚的检视问题，不搞虎头蛇尾、久拖不决的问题整改，确保主题教育不喊口号、不走过场。坚决防止消极对待、敷衍应付，一经发现严肃批评处理。

　　同志们，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义深远、责任重大。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，把中央和省委的部署要求贯彻好、落实好，坚定信心、真抓实干，不忘初心、牢记使命，努力开创辽宁工会工作新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

同志们:
    今天，我们召开全局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委决策部署，对我局开展主题教育作出具体安排。
    中央、省委、市委对开展这次主题教育极为重视。5月31日，中央召开工作会议，对在全党开展主题教育作出全面部署，习总书记出席会议并发表重要讲话。6月3日，省委召开电视电话会议，对全省开展主题教育提出总体要求。6月5日，市委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，市委谭书记就全市开展主题教育进行动员部署。一会，市委主题教育第四巡回指导组副组长冯百文同志还要提出具体要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好我局主题教育工作，讲四点意见。
    一、提高政治站位，深化对开展主题教育重大意义的理解把握
    习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，从践行党的根本宗旨、实现党的历史使命的高度，深刻阐述了中国共产党人的初心和使命，深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循，是新时代加强党的建设的纲领性文献。我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻领会党中央决定在新中国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个重要时刻开展主题教育，正当其时，恰如其分。
    从我局来看，开展这次主题教育，事关加强全局党的建设、引领我市水务事业高质量发展；事关深入持续改进作风、锻造忠诚干净担当水务干部队伍；事关忠诚履行管水治水职责使命、更好发挥水务行政职能。广大党员干部要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省委、市委决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断增强开展主题教育的责任意识和使命担当。
    第一，要狠抓思想建党、理论强党，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想。近年来，局党组始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，发扬学到底、悟到位精神，力求学深悟透、融会贯通、知行合一。但对照中央、省委和市委要求，特别是从市委督察反馈意见来看，我们在学习上还存在不深不透的问题，有的学习系统性不够，存在以会代学和现用现学的现象；有的学习不刻苦不用功，满足于一知半解；有的学用两层皮，没有做到入脑入心，知行合一，等等。开展这次主题教育，就是要坚持从思想建党、理论强党入手，通过一次集中的“加油”“充电”“补钙”，使全局党员干部在思想上来一次大升华，在精神上来一次大洗礼，在理论上来一次大武装，进一步练好马克思主义“看家本领”，切实做到学思用贯通、知信行统一，让习近平新时代中国特色社会主义思想越走越深、越走越实，真正成为推动大连水务高质量发展的科学指引和行动指南。
    第二，要全面压实管党治党责任，补齐党建工作短板，努力把全局各级党组织建设得坚强有力。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”，深刻揭示了中国共产党的领导地位和崇高使命。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格。落实全面从严治党，局党组历来是旗帜鲜明、行动坚决的，始终以自我革命和刀刃向内的精神，向一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的顽瘴痼疾开刀，彻底清除薄熙来、王珉恶劣影响，大力整治“圈子文化”，持续加大正风肃纪反腐力度，营造了风清气正的政治生态。但也要看到，全面从严治党只有进行时、没有完成时，特别是在管党治党上，我们仍存在一些不容忽视的问题，比如，落实“两个责任”不到位，压力传导还不够，基层党组织建设仍有薄弱环节，干部作风转变还需加强，形式主义、官僚主义积弊犹存，等等。开展这次主题教育，就是要紧盯党建工作的短板，直指要害、直击时弊，以永远在路上的坚韧和执着，坚持一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，推动各级党组织扛起主责、抓好主业、当好主角，担负起水务事业高质量发展的历史责任。
    第三，要树牢以人民为中心的思想，进一步密切党群干群关系，不断增强人民群众幸福感获得感安全感。“江河有源，大树有根”。始终保持与人民血肉联系，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能获得不竭动力和胜利之本。从水务事业发展来看，正是我们统筹解决好全市经济社会发展面临的水灾害、水资源、水生态、水环境等新老水问题，相继建成了引碧入连、引英入连和大伙房水库输水入连工程，不断满足人民对水安全的向往，为大连的全面振兴发展奠定了坚实的基础。但随着经济社会的发展和自然情况的变化，全市依然面临用水需求加大、管水治水压力加大的形势，我们一些党员干部的宗旨意识、群众观点和服务水平却没有与时俱进，特别在面对人民对水安全的新期待，补齐民生短板新要求，解决难点、痛点、堵点问题新举措，调查研究的不够及时，效果不明显。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部重新审视自己从哪里来、要到哪里去，始终摆正人民勤务员的位置，始终把以人民为中心的思想贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程，真正拿出更多真心实意、真情实感、真招实法，切实回应好人民群众对水的关切，从而赢得群众的理解与支持。
    第四，要凝神聚力抓落实促振兴、提振干事创业精气神，走好新时代“两先区”建设长征路。面对大连高质量建成“两先区”、当好辽宁全面振兴全方位振兴的排头兵和领头羊的新长征、新使命，我局围绕贯彻落实习近平总书记对辽宁、大连一系列重要指示精神，着力推进市委统筹推动新发展理念、“四个着力”“三个推进”和“两先区”建设要求在水务工作落地落细落实，取得了阶段性成效。但在落实中还存在重视不够、压得不实、推进不快、效果不明显等问题。思想是行动的先导。开展这次主题教育，就是要教育引导全局党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，紧紧锁定目标任务，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，一抓到底狠劲和韧劲，在驰而不息推动落实中见真章、展作为。
    二、精准把握中央精神，明确目标任务，确保主题教育取得扎实成效
    中央、省委、市委都下发了文件，对这次主题教育的目标任务作出了明确规定、提出了具体要求，全局各级党组织要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合单位实际，对准目标，扎实推进，确保理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率。
    一要持续在学懂弄通做实上下功夫，确保理论学习有收获。深刻把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是此次主题教育的鲜明主线，必须落实到教育活动全过程各方面。要增强学习的主动性，经常学、反复学、持久学，不断增强对以习近平同志为核心的党中央的政治认同、思想认同、情感认同。要增强学习的系统性，认认真真学原著悟原理，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，内化为思想理论和政治政策水平。要增强学习的实效性，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，将学习成果转化为推动大连水务高质量发展的实际成效。
    二要持续在提高政治觉悟增强政治能力上下功夫，确保思想政治受洗礼。讲政治是我们党一以贯之的要求。党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育等，全局广大党员干部政治立场更加坚定，政治能力不断提高，政治历练得到加强。进入新时代，必须更加注重锤炼党性修养、加强政治体检、打扫思想灰尘、廓清思想迷雾，始终站稳政治立场、把准政治方向。要通过这次主题教育，引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；深入贯彻落实总书记关于东北、辽宁及大连振兴发展的系列重要指示批示精神，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利方略，为大连全面振兴提供坚强水务支撑。
    三要持续在重实干强执行抓落实上下功夫，确保干事创业敢担当。敢于担当、勇于干事、开拓创新，既是党员干部基本政治品质要求，也是干事创业者必备的精神状态。应该看到，当前大连高质量发展正处于爬坡过坎的关键节点，对水务事业发展要求更高，但我市水资源短缺、水灾害频繁、水生态损害等问题不容忽视，水务发展不平衡、不充分问题依然存在。面对这样的形势任务，迫切需要通过这次主题教育，引导广大党员干部力戒形式主义和官僚主义，在水务事业改革发展工作中勇挑重担，担当作为，推动各项工作向前赶、往实里抓。
    四要持续在纠四风转作风、保障和改善民生上下功夫，确保为民服务解难题。水是生命之源，生产之要，生态之基，是最基本的民生保障，是一项永不竣工的民生工程，必须以好的作风践行“为民靠民惠民”宗旨，做到扑下身子，重心下移，办好群众期盼、社会关注、事业发展的实事好事。要通过这次主题教育，引导广大党员干部树牢宗旨意识，站稳人民立场，恪守为民情怀，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，把群众路线和群众观点根植于思想中、落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要推动转变工作作风，自觉同群众想在一起、干在一处，持续做好“水利工程补短板、水利行业强监管”等工作，增进群众福祉。
    五要持续在筑牢拒腐防变思想道德防线上下功夫，确保清正廉洁作表率。党员干部是否清正廉洁，不仅体现着党员干部的个人品行，还关系着党和政府在群众中的威信和形象。党风廉政建设和反腐败斗争具有艰巨性、反复性，必须保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣、防微杜渐。要通过这次主题教育，引导广大党员干部严格执行中央各项廉洁自律规定，始终做到慎初、慎独、慎微、慎欲，始终做到自重、自省、自警、自律，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种腐蚀，主动接受党组织、干部群众和社会各方面监督；树立正确的权力观，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权；加强家庭家教家风建设，教育引导家庭成员清正廉洁、奉公守法、崇德尚善、文明有礼，保持高尚道德情操和健康生活情趣，用实际行动树立良好榜样。
    三、从严从实做好规定动作、自选动作，推动各项决策部署落实落地
    中央明确要求“不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。”我们要从严完成“规定动作”，从实抓好“自选动作”， 做到规定动作不变形、不走样、不漏项；自选动作有特点、有特色、有成效。
    一是学习教育要入脑入心、知行合一。思想是行动的先导。要坚持原原本本学，逐篇逐句深钻细悟中央明确要求的各项学习内容，特别是认真反复研读习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神、深入领会“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利方略、关于“四个着力”“三个推进”等重要论述，通过读原著、学原文、悟原理，准确掌握核心要义、精神实质，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要灵活运用学习方式，结合开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，不断增强教育针对性、实效性，提升广大干部感性认识和理解深度；通过采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、开展专题研讨等形式，引导广大干部联系实际深入思考、贯通领会。要注重以知促行，组织各级党组织和广大党员在学习过程中对标对表，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，激发发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的内生动力，将学习成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
    二是调查研究要减负增效、解决问题。这次主题教育强调，“各级领导干部要沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招。”局领导班子成员要坚持实事求是的思想路线，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等中央明确的调研重点，结合分管工作实际，明确调研方向，确定调研课题。要着眼大连全面振兴全方位振兴的需要，着眼各项重点工作的开展，着眼基层实际问题的解决，深入工作、沉到一线，有针对性地拿出解决问题的办法。要坚决贯彻减负增效的工作要求，做到不给基层添负担。调研结束后，班子成员要交流调研成果，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动到分管工作或基层单位讲专题党课，努力使调研的过程成为加深理解、改进作风、解决问题、推动发展的过程。
    三是检视问题要严格对标、深挖细究。要坚持标准、从严要求，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署、党章党规、初心使命和总书记关于辽宁、大连重要指示批示精神为标尺准绳，深入开展自查自评，深刻进行反省反思。要在自查的同时，广开言路、集思广益，采取群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，虚心听取和吸纳各方面意见建议，力求把问题差距找准、找全、找到位。深入剖析问题产生的症结、差距拉开的根源，找准“病根”，有的放矢地明确整改方向、提出改进措施。检视剖析问题要结合调查研究、交流研讨、工作实际等进行，要实事求是、逐条逐项地列出问题，制定对策，不走过场。
    四是整改落实要落细落小、务求实效。要突出主题教育的实践性，坚持问题导向、目标导向相统一，倡导求真务实的工作作风，确保取得实实在在的成效。要聚焦检视发现的问题，采取精准有效措施，边学边改、边查边改，对能改的问题立行立改，一时解决不了的问题要盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。要围绕解决问题成效、群众评价反映等，科学设置评估指标，客观公正评估主题教育效果。对于市委专项整治行动中所列的突出问题、共性问题，要严格按照上级部署要求，主动认领的，抓紧整治，确保高质量完成。对于自选动作，也要认真检视反思，把根源找准，把原因析透，把整改措施夯实，形成长效机制。
    四、坚持精心组织实施，积极营造主动参与主题教育的浓厚氛围
    开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，是当前全局党员干部政治生活中的头等大事。全局党员干部要以饱满热情、良好的作风、务实的举措，精心组织、周密安排，确保让人民群众真正感受到主题教育带来的新变化、新气象、新成效。
    一要加强组织领导。对标市委要求，我局已经成立了主题教育领导小组，由我任组长，下设办公室。领导小组办公室要发挥牵头抓总、综合协调作用，结合工作实际，主动帮促和跟踪问效，及时发现和解决问题，确保主题教育走稳步、不漏项，推进主题教育按照既定时间表、路线图扎实开展。
    二要坚持以上率下。这次主题教育是在局党组领导下开展的，我们要以身作则，率先垂范，带头学习研讨、带头调查研究、带头检视剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，做到认识高一层、学习深一步、实践先一招，为全局党员干部作出表率。各级负责同志要履行第一责任人职责，靠前指挥，带头把自己摆进去，谈体会、讲党课、作报告，推动形成一级带动一级学、一级带着一级干的生动局面。
    三要做好结合文章。要将这次主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，作为“三会一课”、民主生活会、主题党日的重点内容，相互促进，相互融合。要把开展主题教育同学习贯彻习近平总书记关于辽宁、大连的重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来，凝聚起干事创业的精气神，转变为新时代水务事业奋斗的行动力。要把主题教育与正在深化的“解放思想推进高质量发展”大讨论大实践活动结合起来，与水务中心工作一体筹划、一并推动，相互协调形成合力。
    四要营造良好氛围。坚持团结鼓劲、正面宣传为主，制定详细的宣传方案，统筹传统媒体和新兴媒体，采取通俗易懂、深入浅出、喜闻乐见的形式，深入宣传中央和省市委开展主题教育动态情况和社会各界的反响，形成声势浩大的主流舆论场，推动主题教育深入人心。要注重培树身边先进典型，“七一”前夕，局党组要评选一批“一先两优”先进典型，宣扬他们的事迹，引导广大党员干部见贤思齐，自觉形成学先进、赶先进、当先进的良好风气。要结合庆祝建国70周年，扎实开展系列主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传，充分展示70年来大连水务改革发展的成就，切实把广大党员干部群众的信心提振起来、士气鼓舞起来，营造主题教育浓厚氛围。
    同志们，这次主题教育意义重大、影响深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省市委决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，以过硬作风、务实的举措开展主题教育，加快推进 “两先区”建设，奋力开拓，日夜兼程，为大连全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献，以更加优异成绩庆祝新中国成立70周年。

同志们：

今天，我们召开公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，认真落实集团（股份）公司党委主题教育工作会议的部署要求，对公司党委开展主题教育工作进行动员部署，下面，我代表公司党委，就贯彻落实上级党组织要求，深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育讲四点意见。

一、充分认识开展主题教育的重大意义，切实增强搞好主题教育的责任感、使命感和紧迫感

习近平总书记强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力；强调无论我们走得多远，都不能忘记来时的路，今年是新中国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展主题教育，正当其时。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，充分认识开展主题教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

（一）开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，也是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在公司大学习大普及大落实的必然要求。

习近平总书记强调，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上。中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》中指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。开展这次主题教育就是要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想内容博大精深，体系科学完备，既讲理论又讲实践，既讲当下又讲长远，既讲问题又讲方法，既讲战略又讲战术，既讲做事又讲做人，特别是总书记关于国资国企工作的重要论述，深刻回答了新时代国有企业改革发展党建的一系列重大理论和实践问题，是公司各级党员干部走好新时代长征路的定盘星，为我们做好各项工作提供了科学指南。

我们要深刻认识到，国有企业特别是中央企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的首要任务，使主题教育成为习近平新时代中国特色社会主义思想大学习的过程，教育引导公司党员干部更加深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学工作方法，真正做到入脑入心、融会贯通；使主题教育成为习近平新时代中国特色社会主义思想大普及的过程，教育引导公司党员干部自觉从党的创新理论中汲取破解改革发展难题的智慧和方法，常学常新、活学活用，真正用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作；使主题教育成为习近平新时代中国特色社会主义思想大落实的过程，教育引导公司党员干部切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，坚定不移推动公司做强做优做大，完成好集团（股份）公司党委交给我们的任务。

（二）开展主题教育是推进新时代党的建设的迫切需要，也是全面提升公司党建质量的必然要求。

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出。中央要求，开展这次主题教育就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。

我们要深刻认识到，中央企业党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，公司各级党组织也是党的组织体系的重要组成部分。我们必须把全面提升公司党建质量作为开展主题教育的重要内容，使主题教育成为公司进一步深化落实全国国企党建会精神的过程，结合集团巡视反馈意见、党建考核反映出的突出问题以及自身薄弱环节，对落实全国国企党建会精神进行再对表、再看齐，以钉钉子精神，持续夯实基础、补齐短板，用高质量党建引领公司高质量发展；使主题教育成为公司建设高素质专业化干部队伍的过程，对标国有企业领导人员“20字”标准，着力解决公司领导班子和领导人员理想信念、宗旨意识、作风建设、使命担当等方面突出问题，努力打造忠诚干净担当的干部队伍；使主题教育成为公司全面从严治党向基层延伸的过程，以“基层党建推进年”为契机，针对薄弱环节和突出问题，不断健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度，持续提高基层党组织的组织力凝聚力战斗力。

（三）开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，也是公司更好践行党的宗旨、维护职工群众根本利益的必然要求。

习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在，必须相信人民、依靠人民，必须保持同人民群众的血肉联系。中央要求，开展这次主题教育就是要教育全党同志牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众根基。

我们要深刻认识到，国有资产是全体人民的共同财富，公司的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，必须把回应人民群众期盼、解决职工群众关切，作为开展主题教育的重要内容，使主题教育成为公司更好践行党的宗旨的过程，教育引导党员干部始终坚持以人民为中心的发展理念，始终把职工群众放在心中最高位置，特别是在当前中美经贸摩擦形势严峻和国内经济下行压力加大的情况下，更要深入研究、提前谋划，妥善应对可能出现的重大风险，履行好中央企业的政治责任和社会责任；使主题教育成为解决职工群众现实问题的过程，教育引导党员干部“当好人民勤务员”，倾听职工群众呼声，关心职工群众疾苦，着力解决好职工群众操心事、烦心事，让广大职工群众更多分享企业改革发展成果，实实在在感到党的关怀和温暖。

（四）开展主题教育是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，也是做强做优做大国有资本、培育具有较强投融资能力、一体化服务能力的知名国际型工程公司的必然要求。

习近平总书记强调，党的十九大提出“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当，需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力。中央要求，开展这次主题教育就是要教育引导全党同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神。面对各种风险挑战，按照党中央决策部署，统一思想、坚定信心，敢于和善于斗争，扎实做好工作，把全面建成小康社会各项任务落实到位。

我们要深刻认识到，当今世界国与国之间的竞争主要是大企业之间的竞争，只有大企业“家底”厚实了，我们才能在国际舞台挺直腰杆，为国家赢得更多话语权。作为中国电建旗下子企业，做强做优做大国有资本，把公司培育成具有较强投融资能力、一体化服务能力的知名国际型工程公司，是我们始终坚定的历史使命。要使主题教育成为破解公司改革发展难题的过程，教育引导党员干部围绕中国特色现代国有企业制度建设、国有经济布局结构调整、形成工程公司功能、化解重大风险等重大问题，深入开展调查研究，切实拿出务实管用的实招硬招，推动公司实现高质量发展；使主题教育成为推动公司攻克技术难关的过程，教育引导党员干部深刻认识关键核心技术要不来、买不来、讨不来，必须增强忧患意识、底线思维，在创新驱动发展中发挥示范引领作用；使主题教育成为激励干部干事创业的过程，教育引导党员干部担当作为、迎难而上，勇挑发展千斤担，敢啃改革硬骨头，切实把想干事能干事会干事不出事的优秀干部选出来、用起来，把正确选人用人导向树起来，激励党员干部新时代新担当新作为。

二、全面贯彻上级党组织部署，扎实推动主题教育深入开展

根据集团（股份）党委的安排，公司主题教育分两批进行，总体安排6个月时间。公司领导班子及总部直属党委、常设党工委第一批开展，以总部中层以上干部为重点，全体党员参加，时间从2019年6月开始，8月底基本结束；设计院和建设公司党委第二批开展，时间从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。公司第一批主题教育启动后，第二批开展的单位要不等不靠，该学的学起来，能改的马上改。

（一）坚决落实主题教育总要求。

这次主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”，这是党中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。习近平总书记重要讲话系统阐释了这12个字的核心内涵，我们要全面把握，自觉把总要求贯穿主题教育全过程。

对公司广大党员干部来讲，守初心，主要体现在要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记公司是党领导的企业、是人民的企业，把职工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把为党分忧、为职工群众解难作为我们的努力方向，认真履行好公司的经济责任、政治责任和社会责任。担使命，主要体现在要用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划公司改革发展和党的建设，保持斗争精神，积极主动作为，自觉担当起做强做优做大国有资本、培育具有较强投融资能力、一体化服务能力的知名国际型工程公司的使命责任。找差距，主要体现在要对照习近平总书记对国资国企工作的殷切期望，对照国资委巡视、党建考核反馈意见和公司内部党建考核、审计和巡视巡察反映出的突出问题，对照职工群众对公司的美好期待，对照先进典型、身边榜样，深入查找在理想信念、宗旨意识、廉洁从业、履职尽责、能力素质、作风形象等方面的差距。抓落实，主要体现在要以锐意进取、真抓实干的自觉行动，拿出具有针对性、可操作性的务实举措，真抓实干，务求实效，确保习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署、集团（股份）公司党委部署要求在公司落地生根。

（二）坚决落实主题教育目标任务。

开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领公司广大干部职工群众为实现党的历史使命和伟大梦想共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这一目标任务，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政等方面的基本要求。

对公司党员干部来讲，理论学习有收获，就是要进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于国资国企工作的重要论述的理解，学深悟透、融会贯通，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，把学习成果转化为推进公司改革发展和党的建设的实际成效。思想政治受洗礼，就是要进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心和决心。干事创业敢担当，就是要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和集团（股份）公司党委部署要求，坚决抓好企业改革发展和党的建设各项工作，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、职工群众和历史检验的实绩。为民服务解难题，就是要坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同职工群众的感情，自觉同职工群众想在一起、干在一起，解决好职工群众关心的问题，以公司高质量发展的新成效，不断增强广大职工群众的获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，就是要正确处理好公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，认真执行中央八项规定精神，坚决预防和反对腐败，坚决摒弃“四风”，清清白白治企、干干净净做事、老老实实做人。

（三）坚决落实主题教育重点工作。

这次主题教育不划阶段、不分环节,不是降低标准，而是提出更高要求。公司各级党组织要把握要领、结合实际、务求实效并创造性开展工作，高质量抓好以下八项重点工作：

一是抓好高质量的安排部署。公司党委组织的这次工作会议，是公司系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育启动会，也是公司党委第一批开展主题教育的工作布置会议，各级党组织要按照本次会议的要求，及时在党支部层面做好传达，把习近平总书记的重要讲话精神、集团（股份）公司党委的工作要求和公司党委的安排部署传递到每一个党员，做到全覆盖。要认真落实公司党委工作方案，准确把握主题教育的总要求、目标任务和方法步骤，建立健全工作机制，做好统筹安排，确保主题教育组织有力、任务明确、措施到位、责任到人，开好头、起好步，推动学习教育具体化、精准化，防止“上下一般粗”“左右一个样”。

二是抓好高质量的学习研讨。要把抓好理论武装作为重中之重，认认真真开展一次理论大学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，武装头脑、指导实践、推动工作。要原原本本学，认真学习党的十九大报告和党章党规，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》和习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话，跟进学习总书记最新重要讲话文章和指示精神，领会核心要义、把握实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。要拓展学习《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书、《美国陷阱》等有关资料，切实提高应对中美经贸摩擦的主动性、斗争性。要深入研讨学，结合主题教育的进程，确保主题教育累计集中学习研讨不少于一周时间，采取党委中心组集体学习研讨、理论辅导、培训班等形式，列出专题，研讨交流，把深刻领会总书记重要思想同深化落实党的十九大精神、全国国企党建会精神和党中央重大决策部署以及国资委党委安排部署结合起来，同当前应对中美经贸摩擦结合起来，同贯彻落实“五大发展理念”、打好三大攻坚战、深化企业改革、推动企业高质量发展、完成年度目标任务等重点工作结合起来，在思想碰撞、集思广益中加深领悟、融会贯通。要创新方式学，注重运用革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用攻坚克难的典型案例，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

三是抓好高质量的调查研究。要教育引导广大党员干部切实用好调研开路这个“传家宝”，通过蹲点调研、实地走访、“解剖麻雀”等多种方式，了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。要围绕中心搞调研，把贯彻落实总书记重要指示批示精神、党中央重大决策、集团（股份）党委部署、公司党委具体安排，做好“六稳”工作等重点任务作为调研的主攻方向，着眼解决实际问题，下大力气推动解决一批改革发展和党建工作的瓶颈问题。要注重实效搞调研，落实党中央“四个围绕”要求，坚持从事关企业改革发展和职工群众切身利益的紧迫问题入手，深入基层一线，掌握一手资料，形成高质量调研成果，拿出破解难题的管用措施。要改进作风搞调研，严格落实中央八项规定精神，使调研真正成为检验作风建设成效的“试金石”。

四是抓好高质量的专题党课。公司党委班子成员要结合党建工作联系点，在学习调研基础上讲好专题党课，主要负责同志要带头讲，其他班子成员要到分管领域或基层单位讲。要精心准备，认真设计讲课提纲，把调研了解到的基层情况梳理好，把自己的体会收获总结透，把自己的深入思考讲到位，真正让党员干部有启发、有共鸣、受教育。要聚焦主题，紧扣“不忘初心、牢记使命”，重点讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，讲清楚习近平总书记关于国资国企工作的重要指示要求，讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的思路举措，讲清楚践行共产党人初心使命的实现路径。要结合实际，联系企业改革发展和班子自身建设，深入项目等基层一线，用基层党员喜闻乐见的鲜活语言和生动案例，讲形势、谈问题、明思路，要让大家听得进、记得住、用得上。

五是抓好高质量的检视问题。领导班子要按照党中央“四个对照”“四个找一找”的要求，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。要广泛听取意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，充分听取各方面意见建议。特别是要真心实意听取群众意见，既要“面对面”，也要“背靠背”，采用多种方式，把群众意见充分收集起来、反映上来。要深入检视反思，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，坚决防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。党员领导干部要联系思想工作实际把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，实事求是检视自身差距。要一条一条列出问题，形成问题清单。

六是抓好高质量的专项整治。要坚持边学边查边改，对照党中央明确的8项重点整治任务，结合调查研究、巡视巡察、党建考核中发现的问题和职工群众反映强烈的问题，列出清单、集中治理，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，真正让干部受教育、有触动，让职工看到真变化、真改进。要建立专项整治工作的督导机制，严格对照，认真盘点、查疑补漏、对账销号，确保“条条有整改，件件有着落，事事有回音”。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处、绝不姑息。

七是抓好高质量的专题民主生活会。主题教育结束前，各级班子要召开专题民主生活会。要精心筹备，严格执行《关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》的安排和要求，对照党中央明确的、集团（股份）公司党委和公司党委指出的检视剖析题目，结合学习调研、征求意见、检视反思、整改落实情况，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。要严肃认真，用好批评和自我批评这个有力武器，既深刻剖析自己，见人见事见思想，又诚恳相互批评，出于公心、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，实现“团结－批评－团结”的目的。

八是抓好高质量的评估总结。要实事求是评估主题教育效果，把主题教育中形成的好经验好做法总结好、运用好、坚持好。要客观评估成效，从领导干部自身素质提升、高质量发展成果、改革成效、党建工作质量、群众评价反映等方面，对主题教育进行全方位审视，准确评估成效。要全面总结经验，把主题教育中的先进典型、成熟经验，通过制度形式固化下来、坚持下去，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范，营造比学赶超的良好氛围。

三、要坚持问题导向、目标导向，聚焦问题抓整改，确保公司主题教育取得显著实效

习近平总书记强调，敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势；要求把检视问题、整改落实贯穿这次主题教育的全过程。近年来，通过经营业绩考核、党建考核、领导人员综合考评以及审计、巡视等，发现我们仍然存在不少突出问题。我们要以这次主题教育为契机，以刀刃向内的自我革命精神，认真检视问题，把整改贯穿始终，明确整改目标和改进措施，聚焦问题抓整改，切实把问题整改到位。

（一）聚焦应对中美经贸摩擦查问题、抓整改。

当前美国出于遏制我国发展战略图谋，挥舞贸易保护主义大棒、滥用关税手段、实施极限施压，导致中美贸易摩擦不断升级，加上国内经济下行压力加大，给中央企业平稳运行带来不少困难和挑战。公司是最早走出国门的电力施工企业，国际化发展是公司长期健康发展的战略选择。面对当前的形势，我们要清醒的认识到，中美经贸摩擦对公司海外业务带来潜在风险和负面影响的可能性在加大。一是要认真研究相关国别市场，特别是有些易受到美国或其盟友的政治、经济、外交压力的国家，分析海外市场和海外项目建设的变化和趋势，提前谋划应对措施，规避可能发生的争议纠纷、法律风险和合规性风险。二是要认真研究我们可能遭受海外制裁和长臂管辖的可能性，目前被美国列入制裁范围的国家和地区包括俄罗斯、伊朗、苏丹、朝鲜、委内瑞拉、叙利亚等16个国家和地区，此外还有超过6000个列入特别指定国民（SDN)名单的实体和个人，有的中资企业已经被美国实施了处罚或调查，公司在上述相关国家也有业务，潜在风险不容忽视。三是要研究海外项目设备采购的影响，海外项目采购的设备，如果涉及美国公司的技术和元器件，也有可能出现限制采购、成本可能升高等问题，对公司国际业务竞争力产生影响。四是要分析在落实新发展理念、推进产业升级、积极主动应对中美贸易摩擦等方面，存在的理念、意识、精神等方面的问题。要通过这次主题教育，进一步提高认识，充分认识到中美经贸摩擦的复杂性、艰巨性与长期性，立足于维护国家利益的战略高度，全面提升防范化解重大风险的责任感与自觉性，进一步强化公司防范化解重大国际业务风险紧迫感和责任感，健全完善应对措施，发挥中央企业的作用。

（二）聚焦公司高质量发展查问题、抓整改。

公司组建以来，按照集团公司158号文件和123号文件精神，公司确定了“建设具有较强投融资能力、一体化服务能力的知名国际型工程公司”的战略目标，但对照这个目标，我们还有不小的差距。一是历史遗留问题干扰依然严重。历史潜亏对公司财务状况、资产负债情况构成了整体影响；公司的违法案件对公司的后续影响依然存在。二是新业务的开展受到制约。公司核心能力尚未形成，目前资源能力与业务需求不能完全匹配，各项新型业务的开展受到制约，如新业务在资质、人力资源、业绩方面受到了较大的制约和影响。三是商业模式创新受到挑战。受国家宏观投资环境影响，公司投资业务发展、PPP业务发展受到局限，公司积极在实践中探索、创新营销模式，同时不得不花费大量的精力在业务和风险上进行选择和权衡，这更需要公司决策团队具备专业的能力，同时需要勇气和担当。四是公司经营质量亟待提高。面对高质量发展的新形势、新要求，公司提质增效的成效不明显，发展质量不高，规模与收益的增长幅度未成正比，营收利润率偏低。部分项目经营管理粗放，成本管控不够严格，“以包代管”现象仍然存在，资源配置方式缺乏经济性比较，整体质量效益偏低。

通过这次主题教育，我们要进一步牢固树立和深入践行新发展理念，坚持发展第一要务和质量效益优先，瞄准做强做优做大和公司发展战略，针对公司思想观念、经营机制、资源配置等制约高质量发展的短板和瓶颈问题，加大破解和整改力度，以主题教育的成效切实推动公司的高质量发展。

（三）聚焦深化企业改革查问题、抓整改。

党的十八大以来，公司按照集团（股份）公司的具体安排，扎实推进内部重组、“三供一业”、“三项制度”等改革重点任务，但对照上级要求和企业发展的需要，还是存在不小的差距。一是一体化重组尚未完成，设计与施工在能力对接上依然存在错位，公司总部打造的一体化服务能力与子分公司的专业能力匹配度不高，资源整合能力与业务需求未完全匹配，体现国际型工程公司的核心要素还没有真正形成。二是内部重组还需要进一步深化，建设公司的“四个统一”还需要进一步推进落实，服务服从于公司整体战略，发挥专业支撑的作用还需要进一步体现。要对设计院的深化改革加强探索和研究，发挥规划咨询的高端引领作用，加快形成一体化、全产业链的服务能力。三是组织机构的变革还需要进一步优化，按照公司战略目标和实现路径，结合国际国内经济形势变化，有针对性加以研究，在组织架构、功能定位、职责边界方面加强探索，主动改革不符合公司发展战略、不符合工程公司定位的机构设置，打造高效灵活机动的市场主体，加快战略规划落地。四是要继续深化推进“三项制度”改革，进一步完善分配机制和激励机制。公司面临的外部市场压力、内部改革压力未真正传递到每个经营单元、每位干部员工，“大锅饭”现象仍然严重，部分人员“等、靠、要”观念仍然存在，与公司共患难、共存亡的生命共同体意识仍需加强。

通过这次主题教育，我们要进一步激发各级领导班子深化改革的积极性主动性创造性，让“不敢改”的卸下包袱，“不会改”的对标先进，“不愿改”的主动作为，以更大的劲头、更强的力度、更实的举措，加快解决一批制约改革的深层次矛盾和问题，全面推进改革任务落实落地。

（四）聚焦加强作风建设查问题、抓整改。

党的十八大以来，按照集团（股份）公司党委、纪委的统一部署，我们把贯彻落实中央八项规定精神和整治“四风”作为全面从严治党的有力抓手，坚定不移纠“四风”、树新风，作风建设持续向好。但我们也必须清醒看到，当前公司各级党组织在作风建设上依然存在一些突出问题。一是落实力度有待于进一步到位。针对中央和上级党组织的新精神新要求新部署，还是存在工作落实不够的现象，有的新要求、新部署，采用了转发和传达的方式，造成结合公司实际不够紧密，有的还存在落实不到位的现象。二是调查研究有待于进一步深入。班子成员和领导干部深入基层还不够，与基层群众的交流联系还不够充分，对基层第一线的难点和重点问题的解决还要进一步加强。三是“四风”整治有待于进一步深化。存在一些安排布置工作针对性不够强、检查考核工作不到位、基层落实执行力度不够等问题。

通过这次主题教育，我们要从政治建设的高度，进一步改进作风，深入落实党中央“基层减负年”各项部署，紧盯“四风”问题新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，力戒形式主义和官僚主义。要进一步强化宗旨意识，全心全意依靠职工群众办企业，维护职工群众合法权益，解决职工群众实际困难；进一步发挥头雁效应，勇于担当作为，提振起干事创业的精气神。

（六）聚焦加强党的建设查问题、抓整改。

党的十八大以来特别是全国国企党建会以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央全面从严治党的战略部署，致力改善党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，取得了一定的成绩。但同时我们也要清醒看到，总书记指出的党内存在思想不纯、政治不纯、组织不纯等问题在公司各级党组织中还不同程度存在。一是理论武装还不够深入，对党的十九大精神的学习还不系统，没有很好地结合企业实际进行深入研讨并形成具体落实措施或方案，在真正将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实到指导工作实践上还有差距，在学懂弄通做实上还有不足。二是基层党建还不够规范，基层党组织设置还需要进一步完善，基层党组织工作主动性不足，基本工作还有缺项漏项问题，党工委的工作还需要规范。三是干部管理还需要加强，存在对个别岗位、个别干部考察不够深入，对考察对象的社会关系、情趣爱好、脾气秉性等动态信息掌握不足的问题。干部队伍整体精神状态经过换届选聘后，有一定的改变，但仍没有达到最佳状态。干部年龄结构、专业结构还需要进一步完善。四是“四个意识”还需要进一步提升，党委的领导作用需要进一步加强，抓党建工作责任制落实力度需要进一步加大，对领导班子的教育管理监督及作风建设需要进一步下功夫。子公司党委对意识形态工作的开展不够深入，需要加以整改。五是“两个责任”还需要严格落实，还是不同程度存在党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不到位，严管和问责、惩处力度还不够。

通过这次主题教育，我们要站在坚持党的全面领导，推进全面从严治党的高度，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实履行管党治党主体责任，全面提升公司党建质量。公司党委将认真履行对三个二级党委和三个常设党工委的领导责任，进一步从严加强监督管理，为企业改革发展营造风清气正的良好氛围。

四、要把主题教育作为当前一项重大政治任务，加强组织领导，确保主题教育取得实实在在的成效

这次主题教育时间紧，任务重、要求高，各企业党委要高度重视，把主题教育作为当前一项重大政治任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，推动主题教育高质量开展。

（一）加强组织领导。贯彻落实党中央和集团（股份）公司党委的部署要求，公司党委成立主题教育领导小组，我任组长，赵启明和周毅同志任副组长，其他党委委员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在公司党群工作部，由周毅同志兼任办公室主任，成员由有关职能部门负责人组成，负责主题教育的具体组织实施。公司各级党组织要切实担负起主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，领导干部要走在前列，当好表率。要加强统筹协调，及时了解主题教育进展情况，研究解决重大事项，抓好所属单位党组织的主题教育。要始终坚持围绕中心、服务大局，坚持两手抓两促进，切实把主题教育同落实习近平总书记重要指示、党中央重大部署和集团（股份）公司党委具体安排、同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作、同推动公司高质量发展、同谋划当前工作和落实下半年重点任务结合起来，做到两手抓两促进，坚决防止“两张皮”。对工作落实不力、走形变样的，严肃批评、追责问责。对涉及全局性重大问题和苗头性倾向性问题，要及时报告公司党委。

（二）加强督促指导。按照集团（股份）公司党委部署，针对第二批开展主题教育工作时，公司党委将组成巡回指导组，对子公司的主题教育工作进行巡回指导。公司巡回指导组代表公司党委主题教育领导小组，要在指导工作与帮助服务中深入了解情况、提出工作建议，加强督促指导，总结经验、发现典型，坚持原则、严格标准，推动主题教育各项任务有效落实。公司党委将全力支持配合集团（股份）公司党委巡回指导组开展工作，加强汇报沟通，认真落实巡回指导组的意见；公司各级党组织也要积极主动支持配合集团（股份）公司党委巡回指导组的工作，及时汇报情况，听取并落实意见建议，确保主题教育有效推进。

（三）加强宣传引导。要重点围绕“不忘初心、牢记使命”，用好公司宣传阵地，积极宣传习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署、主题教育重大意义和实际成效，努力营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。要发挥好线上线下媒体优势，注意挖掘、培育、总结好做法、好经验，开展立体式、全方位宣传。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要结合公司先进单位评比、劳动模范和“两优一先”表彰，推出一批立得住、树得起、叫得响的标杆和样板，积极营造比学赶超的正能量，引导广大干部职工踊跃投身推进战略规划落地的生动实践。

（四）加强作风建设。要把力戒形式主义、官僚主义作为这次主题教育的重要内容，坚持以好的作风开展主题教育，以良好的作风确保主题教育取得好的效果。不能随意要求基层填报材料；不能将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育是否落实的标准；不能对主题教育开展各类评比表彰。要教育引导党员干部树立正确政绩观，大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风，坚持谋实事、出实招、见实效，以钉钉子的精神狠抓落实，以主题教育的实际成效推动公司改革发展和党的建设再上新台阶。要提高能力水平，做好维稳信访工作，维护好企业稳定。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义重大、影响深远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、坚定信心，聚焦目标任务，认真组织开展好主题教育，切实肩负起职责使命，推动公司实现高质量发展，加快培育具有较强投融资能力、一体化服务能力的知名国际型工程公司，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

同志们：

今天，我们召开公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，认真落实国务院国资委党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的部署要求，对公司党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行动员部署，动员公司全体党员干部把思想和行动迅速统一到党中央部署要求以及国资委党委的安排上来,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加自觉地为实现新时代党的历史使命和伟大梦想而努力奋斗！

按照国资委党委统一部署，主题教育委管中央企业第二巡回指导组对公司开展主题教育进行巡回指导。今天，李小云副组长和第二巡回指导组部分成员亲临指导今天的会议，在此，我们向李小云副组长和第二巡回指导组的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！一会，李小云副组长还要作重要讲话，对我们的主题教育工作进行指导，我们要结合实际抓好落实。

下面，我就公司深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育讲四点意见。

一、要进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义

以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。习近平总书记5月31日在党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，从统揽“四个伟大”的战略高度，精辟论述了主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务、重点措施，对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为全党开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。公司各级党组织要认真学习、全面贯彻，要深刻领会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央重大部署上。

（一）开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，也是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在公司大学习大普及大落实的必然要求。

习近平总书记强调，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上；强调开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，内容博大精深，体系科学完备，既讲理论又讲实践，既讲当下又讲长远，既讲问题又讲方法，既讲战略又讲战术，既讲做事又讲做人，不仅是我们做好一切工作的根本遵循，而且是党员干部加强党性锻炼的锐利思想武器。特别是总书记关于国资国企工作的重要论述，深刻回答了新时代国有企业改革发展党建的一系列重大理论和实践问题，形成了一个相互贯通、有机联系、全面系统的科学理论体系，是国资国企系统党员干部走好新时代长征路的定盘星，为我们做好各项工作提供了科学指南。

我们要清醒认识到，国有企业特别是中央企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和“六种重要力量”。我们中国电建肩负着“服务全球能源和基础设施建设，引领行业绿色发展”的历史使命，在当前国际形势严峻复杂、不稳定不确定因素增多、全球高科技产业竞争日趋激烈的大背景下，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的首要任务，使主题教育成为习近平新时代中国特色社会主义思想大学习的过程，教育引导公司党员干部更加深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学工作方法，真正做到入脑入心、融会贯通；使主题教育成为习近平新时代中国特色社会主义思想大普及的过程，教育引导公司党员干部自觉从党的创新理论中汲取破解改革发展难题的智慧和方法，常学常新、活学活用，真正用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作；使主题教育成为习近平新时代中国特色社会主义思想大落实的过程，教育引导公司党员干部切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，坚定不移推动公司做强做优做大、培育具有全球竞争力的世界一流企业，真正肩负起党中央赋予我们的职责使命，完成好国资委党委交给我们的任务。

（二）开展主题教育是推进新时代党的建设的迫切需要，也是全面提升公司党建质量的必然要求。

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出；强调开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。实践证明，党内集中教育是我们党在新时代加强自身建设的重要法宝，我们党肩负的使命越艰巨、面临的情况越复杂，就越要用好这个有力武器。

我们要清醒认识到，中央企业党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要内容、党的组织也是党的组织体系的重要组成部分。我们必须把全面提升公司党建质量作为开展主题教育的重要内容，使主题教育成为公司进一步深化落实全国国企党建会精神的过程，结合国资委巡视反馈意见、党建考核反映出的突出问题以及自身薄弱环节，对落实全国国企党建会精神进行再对表、再看齐，以钉钉子精神，持续夯实基础、补齐短板，用高质量党建引领公司高质量发展；使主题教育成为公司建设高素质专业化干部队伍的过程，对标国有企业领导人员“20字”标准，着力解决公司领导班子和领导人员理想信念、宗旨意识、作风建设、使命担当等方面突出问题，努力打造忠诚干净担当的干部队伍；使主题教育成为公司全面从严治党向基层延伸的过程，以“基层党建推进年”为契机，针对薄弱环节和突出问题，不断健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度，持续提高基层党组织的组织力凝聚力战斗力。

（三）开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，也是公司更好践行党的宗旨、维护职工群众根本利益的必然要求。

习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在，必须相信人民、依靠人民，必须保持同人民群众的血肉联系；强调开展这次主题教育，就是要引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。我们党的最大优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众。苏共20万党员夺取十月革命胜利，200万党员取得卫国战争胜利，2000万党员丧失政权、亡党亡国，根本就在于背弃人民群众根本利益，背离无产阶级政党初心使命，教训十分惨痛。

我们要清醒认识到，国有资产是全体人民的共同财富，公司的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，必须把回应职工群众期盼、解决职工群众关切，作为开展主题教育的重要内容，使主题教育成为公司更好践行党的宗旨的过程，教育引导党员干部始终坚持以人民为中心的发展理念，始终把职工群众放在心中最高位置，特别是在当前中美经贸摩擦形势严峻和国内经济下行压力加大的情况下，更要统筹谋划、精准施策，妥善应对可能出现的重大风险，坚定不移“稳增长”，全力以赴“保民生”，履行好中央企业的政治责任和社会责任；使主题教育成为解决职工群众现实问题的过程，教育引导党员干部“当好人民勤务员”，倾听职工群众呼声，关心职工群众疾苦，着力解决好职工群众操心事、烦心事，让广大职工群众更多分享企业改革发展成果，实实在在感到党的关怀和温暖。

（四）开展主题教育是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，也是做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。

习近平总书记强调，党的十九大提出“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当，需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力；强调开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。当今世界国与国之间的竞争主要是大企业之间的竞争，只有大企业“家底”厚实了，我们才能在国际舞台挺直腰杆，为国家赢得更多话语权。

我们要清醒认识到，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是党的十九大赋予中央企业的重大使命，我们必须把做强做优做大国有资本、把公司培育成具有全球竞争力的世界一流企业，作为开展主题教育的重要内容，使主题教育成为破解公司改革发展难题的过程，教育引导党员干部围绕中国特色现代国有企业制度建设、国有经济布局结构调整、混合所有制改革、化解重大风险等重大问题，深入开展调查研究，切实拿出务实管用的实招硬招，推动公司实现高质量发展；使主题教育成为推动公司攻克技术难关的过程，教育引导党员干部深刻认识关键核心技术要不来、买不来、讨不来，必须增强忧患意识、底线思维，在创新驱动发展中发挥示范引领作用，对照短板清单，狠抓科技攻关，尽快在“卡脖子”关键领域取得一批突破性成果；使主题教育成为激励干部干事创业的过程，教育引导党员干部担当作为、迎难而上，勇挑发展千斤担，敢啃改革硬骨头，切实把想干事能干事会干事不出事的优秀干部选出来、用起来，把正确选人用人导向树起来，激励党员干部新时代新担当新作为。

二、要把握好总要求和目标任务，勇担职责使命，高标准、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

根据国资委党委的安排，公司主题教育分两批进行，总体安排6个月时间。公司领导班子及所属二级企业、单位（含分支机构）领导班子、两级总部机关中层以上领导干部第一批开展，以中层以上干部为重点，全体党员参加，时间从2019年6月开始，8月底基本结束；公司所属三级及以下单位第二批开展，时间从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。按照国资委党委实施方案及要求，公司党委制定了开展主题教育的实施方案，各企业要紧密结合自身实际，创造性地抓好贯彻落实，确保主题教育扎实推进并取得显著成效。公司第一批主题教育启动后，第二批开展的单位要不等不靠，该学的学起来，能改的马上改。

（一）坚决落实主题教育总要求。

这次主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”，这是党中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。习近平总书记重要讲话系统阐释了这12个字的核心内涵，我们要全面把握，自觉把总要求贯穿主题教育全过程。

对公司广大党员干部来讲，守初心，主要体现在要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记公司是党领导的企业、是人民的企业，把职工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把为党分忧、为职工群众解难作为我们的努力方向，认真履行好公司的经济责任、政治责任和社会责任。担使命，主要体现在要用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划公司改革发展和党的建设，保持斗争精神，积极主动作为，自觉担当起做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业的使命责任。找差距，主要体现在要对照习近平总书记对国资国企工作的殷切期望，对照国资委巡视、党建考核反馈意见和公司内部党建考核、审计和巡视巡察反映出的突出问题，对照职工群众对公司的美好期待，对照先进典型、身边榜样，深入查找在理想信念、宗旨意识、廉洁从业、履职尽责、能力素质、作风形象等方面的差距。抓落实，主要体现在要以锐意进取、真抓实干的自觉行动，拿出具有针对性、可操作性的务实举措，真抓实干，务求实效，确保习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署、国资委党委部署要求在公司落地生根。

（二）坚决落实主题教育目标任务。

开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领公司广大干部职工群众为实现党的历史使命和伟大梦想共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这一目标任务，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政等方面的基本要求。

对公司党员干部来讲，理论学习有收获，就是要进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于国资国企工作的重要论述的理解，学深悟透、融会贯通，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，把学习成果转化为推进公司改革发展和党的建设的实际成效。思想政治受洗礼，就是要进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心和决心。干事创业敢担当，就是要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和国资委党委部署要求，坚决抓好企业改革发展和党的建设各项工作，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、职工群众和历史检验的实绩。为民服务解难题，就是要坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同职工群众的感情，自觉同职工群众想在一起、干在一起，解决好职工群众关心的问题，以公司高质量发展的新成效，不断增强广大职工群众的获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，就是要正确处理好公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，认真执行中央八项规定精神，坚决预防和反对腐败，坚决摒弃“四风”，清清白白治企、干干净净做事、老老实实做人。

（三）坚决落实主题教育重点工作。

这次主题教育不划阶段、不分环节,不是降低标准，而是提出更高要求。公司党委将认真组织实施主题教育工作方案，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得显著成效。公司党委和各子企业党组织要把握要领、结合实际、务求实效并创造性开展工作，要认真落实好以下8项重点工作：

一是在高质量部署上下功夫，确保动员部署及时到位。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党政治生活中的一件大事，各子企业党委要贯彻落实党中央和国资委党委部署要求，在6月14日前，传达学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，全面落实党中央关于主题教育的部署和国资委党委的要求，完成本单位的动员部署工作。按照公司党委工作方案，结合自身实际，制定实施本单位工作方案，准确把握主题教育的总要求、目标任务和方法步骤，建立健全工作机制，做好统筹安排，确保主题教育组织有力、任务明确、措施到位、责任到人，开好头、起好步，推动学习教育具体化、精准化，防止“上下一般粗”“左右一个样”。

二是在高质量学习研讨上下功夫，确保学深悟透、学以致用。要把抓好理论武装作为重中之重，认认真真开展一次理论大学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，武装头脑、指导实践、推动工作。要原原本本学，认真学习党的十九大报告和党章党规，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》和习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话，跟进学习总书记最新重要讲话文章和指示精神，领会核心要义、把握实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。要拓展学习《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书、《美国陷阱》等有关资料，切实提高应对中美经贸摩擦的主动性、斗争性。要深入研讨学，结合主题教育的进程，确保主题教育累计集中学习研讨不少于一周时间，采取党委中心组集体学习研讨、理论辅导、培训班等形式，列出专题，研讨交流，把深刻领会总书记重要思想同深化落实党的十九大精神、全国国企党建会精神和党中央重大决策部署以及国资委党委安排部署结合起来，同当前应对中美经贸摩擦结合起来，同贯彻落实“五大发展理念”、打好三大攻坚战、深化企业改革、推动企业高质量发展、完成年度目标任务等重点工作结合起来，在思想碰撞、集思广益中加深领悟、融会贯通。要创新方式学，注重运用革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重学习运用攻坚克难的典型案例，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

三是在高质量调研上下功夫，确保了解民情、掌握实情。要教育引导广大党员干部切实用好调研开路这个“传家宝”，通过蹲点调研、实地走访、“解剖麻雀”等多种方式，了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。要围绕中心搞调研，把贯彻落实总书记重要指示批示精神、党中央重大决策、国资委党委部署、公司党委具体安排，做好“六稳”工作等重点任务作为调研的主攻方向，着眼解决实际问题，下大力气推动解决一批改革发展党建工作的瓶颈问题。要落实党中央“四个围绕”要求，注重实效搞调研，坚持从事关企业改革发展和职工群众切身利益的紧迫问题入手，深入基层一线，掌握一手资料，形成高质量调研成果，拿出破解难题的管用措施。要改进作风搞调研，严格落实中央八项规定精神，使调研真正成为检验作风建设成效的“试金石”。

四是在高质量党课上下功夫，确保党员干部的先进性、纯洁性。公司党委常委班子和各子企业党委班子成员要结合联系点，在学习调研基础上讲好专题党课，主要负责同志要带头讲，其他班子成员要到分管领域或基层单位讲。要精心准备，认真设计讲课提纲，把调研了解到的基层情况梳理好，把自己的体会收获总结透，把自己的深入思考讲到位，真正让党员干部有启发、有共鸣、受教育。要聚焦主题，紧扣“不忘初心、牢记使命”，重点讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，讲清楚习近平总书记关于国资国企工作的重要指示要求，讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的思路举措，讲清楚践行共产党人初心使命的实现路径。要结合实际，联系企业改革发展和班子自身建设，深入项目、车间等基层一线，用基层党员喜闻乐见的鲜活语言和生动案例，讲形势、谈问题、明思路，要让大家听得进、记得住、用得上。

五是在高质量检视问题上下功夫，确保问题查找准确、原因分析透彻。领导班子要按照党中央“四个对照”“四个找一找”的要求，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，充分听取各方面意见建议。特别是要真心实意听取群众意见，既要“面对面”，也要“背靠背”，采用多种方式，把群众意见充分收集起来、反映上来。要深入检视反思，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，坚决防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。党员领导干部要联系思想工作实际把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，实事求是检视自身差距。要一条一条列出问题，形成问题清单。

六是在高质量专项整治上下功夫，确保整改到位、彻底。要坚持边学边查边改，对照党中央明确的8项重点整治任务，结合调查研究、巡视巡察、党建考核中发现的问题和职工群众反映强烈的问题，有针对性地列出需要整治的突出问题，列出清单、集中治理，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，真正让干部受教育、有触动，让职工看到真变化、真改进。我们将切实加强对专项整治工作的全过程督导，严格对照，认真盘点、查疑补漏、对账销号，确保“条条有整改，件件有着落，事事有回音”。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处、绝不姑息。

七是在高质量开好民主生活会上下功夫，确保党内政治生活切实严起来。主题教育结束前，各级班子要召开专题民主生活会。要精心筹备，严格执行《关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》的安排和要求，对照党中央明确的、国资委党委和公司党委指出的检视剖析题目，结合学习调研、征求意见、检视反思、整改落实情况，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。要严肃认真，用好批评和自我批评这个有力武器，既深刻剖析自己，见人见事见思想，又诚恳相互批评，出于公心、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，实现“团结－批评－团结”的目的。

八是在高质量评估总结上下功夫，确保主题教育形成长效机制。要实事求是评估主题教育效果，把主题教育中形成的好经验好做法总结好、运用好、坚持好。要客观评估成效，从领导干部自身素质提升、高质量发展成果、改革成效、党建工作质量、群众评价反映等方面，对主题教育进行全方位审视，准确评估成效。要全面总结经验，把主题教育中的先进典型、成熟经验，通过制度形式固化下来、坚持下去，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范，营造比学赶超的良好氛围。

三、要坚持问题导向、目标导向，聚焦问题抓整改，确保公司主题教育取得显著实效

习近平总书记强调，敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势；要求把检视问题、整改落实贯穿这次主题教育的全过程。近年来，通过经营业绩考核、党建考核、领导人员综合考评以及审计、巡视等，发现我们仍然存在不少突出问题。我们要以这次主题教育为契机，以刀刃向内的自我革命精神，认真检视问题，把整改贯穿始终，明确整改目标和改进措施，聚焦问题抓整改，切实把问题整改到位。

（一）聚焦应对中美经贸摩擦查问题、抓整改。

党的十八大以来，公司积极响应党中央“一带一路”倡议，坚决贯彻实施“走出去”战略，在全球基础设施市场低迷、国际工程承包行业增长势头放缓的大环境下，公司国际经营各项指标实现逆势上扬，新签合同、营业收入和利润总额等3项主要经营指标同比均实现了两位数的增长，国际新签合同额和营业收入在行业总体中的占比不断攀升。

但我们必须清楚地认识到，当前美国出于遏制我国发展战略图谋，挥舞贸易保护主义大棒、滥用关税手段、实施极限施压，导致中美经贸摩擦不断升级。从长期来看，中美经贸摩擦对公司海外业务带来潜在风险和负面影响的可能性在加大。一是公司国际业务涉及126个国别市场，由于受到来自美国或其盟友的政治、经济、外交压力，对中国企业的态度发生了微妙变化，相关海外项目的生产经营存在较大不确定性，争议纠纷增加，法律风险、合规性风险有加大趋势。二是美国政府有可能对我国的企业和个人实施海外制裁和长臂管辖，目前被美国列入制裁范围的国家和地区包括俄罗斯、伊朗、苏丹、朝鲜、委内瑞拉、叙利亚等16个国家和地区，此外还有超过6000个列入特别指定国民（SDN)名单的实体和个人，有的中资企业已经被美国实施了处罚或调查，公司在上述一些国家也有业务，虽然暂时未波及到公司，但潜在风险不容忽视。四是从美国公司采购机电设备可能受到影响。我公司虽不对美国直接出口设备或材料，但从美国公司采购如燃气轮机、风力发电机及其他机电设备，目前与美国通用电气公司的合作项目有44个,有可能出现限制采购，成本可能升高等问题，对公司国际业务竞争力产生影响。五是有的企业领导人员贯彻新发展理念不到位，推进产业转型升级缓慢，新动能接续不上，企业核心竞争力不强，有的企业领导人员应对中美贸易摩擦底气不足，心中无数，手中无招，斗争意识不强，斗争精神不够，斗争经验不足，缺乏忧患意识和底线思维。

通过这次主题教育，我们要进一步提高认识，充分认识到中美经贸摩擦的复杂性、艰巨性与长期性，立足于维护国家利益的战略高度，全面提升防范化解重大风险的责任感与自觉性，进一步加强本单位防范化解重大国际业务风险工作的组织领导，健全完善应对措施，努力把中美经贸摩擦可能产生的风险防控好，担负起中央企业的重要责任。

（二）聚焦公司高质量发展查问题、抓整改。

党的十八大以来，公司始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出质量效益导向，深化改革，创新驱动，优化资源配置，加强经营管理，推进公司发展实现质量变革、效率变革、动力变革，奠定了高质量发展的良好基础。

但对照党中央、国务院和国资委提出的中央企业“做强做优做大、推进高质量发展、建设世界一流”的目标和要求，我们还有不小的差距。一是业务结构不够科学，新市场、新产业、新业态占比不高、发展不快，尚未形成足够强大的竞争能力和领先优势；路径依赖较为严重，市场竞争意愿能力有所衰退，稳的基础不牢、进的根基不稳。二是经营效益水平不高，经营管理依然粗放，成本费用管控不够精细，成本费用管控任务完成不理想，工程分包及物资采购管理漏洞较多，投入产出比、劳动生产率、人均创利水平较低，项目经营管理能力跟不上市场竞争需要；三是公司资产负债率长期居高不下，带息负债规模快速增长，财务杠杆高位运行，固定资产规模增长过快、沉淀严重、流动不足，依赖资源投入推动发展的传统模式未得到根本性改变，不少子企业过于依靠负债推动发展，企业竞争力减弱，长远发展前景堪忧，降杠杆工作举步维艰。四是全面创新发展能力不强，有的企业对自主创新重视不够，投入不够；有的创新体制机制僵化，领军人才缺乏，鼓励创新的机制体制不够有力，支撑创新的管理制度体系不够有效，技术和管理团队的创新能力与热情激发不够，引领性成果缺乏，实用性成果不多，转化应用推广不畅，对市场营销、业务开拓、转型升级、提质增效的贡献有待提高，创新驱动公司高质量发展的效果还不明显。

通过这次主题教育，我们要进一步牢固树立和深入践行新发展理念，坚持发展第一要务和质量效益优先，瞄准做强做优做大，全面对标世界一流企业，针对公司经营体制机制不活、资源配置效率不高等制约高质量发展的短板和瓶颈问题，加大破解和整改力度，切实推动公司在高质量发展中走在前列、作出表率，确保主题教育取得实实在在的成效。

（三）聚焦深化企业改革查问题、抓整改。

党的十八大以来，公司坚决落实党中央、国务院关于全面深化改革的部署要求和国资委的具体安排，扎实推进改革重点任务落实落地，在培育新主体开发新产业、推动整体改制上市、建立现代企业制度、重组整合内部资源、处置僵尸特困企业、解决历史遗留问题等方面取得了积极进展。

但对照党中央、国务院“到2020年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果”的要求和国资委的具体安排，我们还有不小的差距。一是有的企业领导班子从企业全局出发，整体谋划改革不够。二是有的企业领导班子推动重点改革任务落实不够，“双百行动”、混合所有制改革推进缓慢，企业市场化管理机制还不够健全完善，内部三项制度改革不到位。有的争当改革试点积极性高，成为试点后行动少、落实差，更谈不上出经验出成效。三是有的企业表现出小富即安、路径依赖的心理，通过改革创新适应市场变化、突破发展瓶颈的内生动力不强。四是有的企业领导人员改革的主动性不足，没有用好用足现行国企改革政策，“等靠要”思想还一定程度存在，主动地、创造性地解决企业实际问题还不够。

通过这次主题教育，我们要进一步激发各级领导班子深化改革的积极性主动性创造性，让“不敢改”的卸下包袱，“不会改”的对标先进，“不愿改”的主动作为，以更大的劲头、更强的力度、更实的举措，加快解决一批制约改革的深层次矛盾和问题，全面推进改革任务落实落地。

（四）聚焦依法合规经营风险查问题、抓整改。

党的十八大以来，公司始终把法治建设和风险防控作为推进企业可持续发展的重要保障，扎实推进依法合规经营，认真开展重大经营风险项目管控处置，企业法治管理与风险内控业务不断深化，重大经营风险防范化解取得阶段性成效。同时，公司全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和环境保护的重要论述和指示精神，全面落实安全生产主体责任，深化“四个责任体系”建设，安全生产取得了积极成效。

但我们也要清醒地看到，公司的依法合规经营和风险防控各项工作还存在差距和不足。一是个别领导干部“关键少数”作用没有发挥出来，第一责任人职责落实不充分，法治意识、规矩意识不到位，凭经验、凭习惯作决策、抓管理现象仍然存在。二是个别企业法治建设主体责任落实不到位，法治思维、法治方式运用不足，风险防范意识不强，风险防范及内控体系亟待进一步健全。三是法律纠纷案件仍呈高发态势，境外法律纠纷法律风险凸显。四是公司面临的外部经营环境更加复杂，部分国内外项目亏损潜亏比较严重，一些并购项目存在较大隐患；违规经营风险隐患较多，境外项目经营风险增加，特别是PPP等投资运营类项目管控不力、长期经营风险较大。风险防控形势不容乐观。五是在安全环保管理方面，有的子企业坚守安全“红线”意识不到位，还存有侥幸心理和麻痹思想，安全环保责任层层落实、安全管理现场落地与要求有差距，安全基础管理工作质量不高。

通过这次主题教育，我们要进一步深化和完善法律风险防控机制，全面深入开展合规管理工作，切实强化国际化经营的法律保障，着力加强法律纠纷案件管理，更加自觉地运用法治思维和法治方式来推动改革、化解矛盾、改善经营，深化依法治企与合规经营。同时，深挖安全环保管理问题根源，进一步树牢“红线意识”，弘扬正确的安全观，有效防范和化解重大安全风险，确保公司持续健康发展。

（五）聚焦加强作风建设查问题、抓整改。

党的十八大以来，在国资委党委、驻委纪检监察组的坚强领导下，我们紧紧抓住纠正“四风”这个关键，把贯彻落实中央八项规定精神和整治“四风”作为全面从严治党的有力抓手，坚定不移纠“四风”、树新风，作风建设持续向好。

但我们也必须清醒看到，当前公司和部分子企业在作风建设上依然存在一些突出问题。一是有的企业领导班子形式主义、官僚主义问题还比较突出，在贯彻落实党中央决策部署上，在落实国资委党委工作要求上，仍然存在表态多调门高、行动少落实差、重痕迹轻实效、以会议贯彻会议、以文件落实文件等现象。二是有的企业领导班子宗旨意识比较淡漠，有些涉及职工切身利益的事项没有充分听取职工群众的意见建议，引发很多矛盾问题。三是有的企业领导人员作风飘浮，不聚精会神抓工作。有的调动职工积极性主动性创造性意识不足、办法不多；有的对职工群众反映强烈的问题，消极应付、态度生冷。四是有的企业领导人员在廉洁自律上存在问题，还有个别领导干部仍违反廉洁从业有关规定，违规插手干预工程建设、设备物资采购；领导干部个人和亲属违规经商办企业谋取非法利益；在与民营企业合作中，暗中搞利益输送，权钱交易吃回扣，职工群众反映较多。有的顶风违反中央八项规定精神，公车私用、公款旅游，超标准乘坐交通工具，到下属单位检查工作违规收受土特产礼品，违规收受业务合作单位礼品礼金。个别单位违规业务招待等问题还没有根治。还有一些“四风”问题隐形变异，更加隐蔽，尤其是越到基层项目，根治基础越是薄弱，反弹回潮的压力也越大。五是文山会海现象还不同程度存在，会议多、文件多问题还没有彻底解决。调研检查走过场现象仍有发生，不能帮助基层解决实际问题，也没有形成高质量的调研成果。

通过这次主题教育，我们要从政治建设的高度，进一步改进作风，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”纳入企业治理体系，深入落实党中央“基层减负年”各项部署，紧盯“四风”问题新形式、新动向，找准问题的关键点、要害处，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，力戒形式主义和官僚主义。对顶风违纪、不收敛不收手、屡查屡犯的从严查处。进一步强化宗旨意识，全心全意依靠职工群众办企业，维护职工群众合法权益，解决职工群众实际困难；进一步发挥头雁效应，勇于担当作为，提振起干事创业的精气神。

（六）聚焦加强党的建设查问题、抓整改。

党的十八大以来特别是全国国企党建会以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央全面从严治党的战略部署，公司党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题得到明显改进，党建工作质量得到实质性提升和全面加强。

但我们也要清醒看到，总书记指出的党内存在思想不纯、政治不纯、组织不纯等问题在公司和部分子企业中还不同程度存在。一是有的企业领导班子党的意识还不够强，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署不及时不坚决不彻底。二是有的企业对党的十九大精神的学习还停留在学习文件上，没有很好地结合企业实际进行深入研讨并形成具体落实措施或方案，在真正将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实到指导工作实践上还有差距，在学懂弄通做实上还有不足。有的企业领导人员理论学习蜻蜓点水，敷衍应付，巡视谈话时连基本概念都答不全、说不清；有的子企业部署政治理论学习任务“上下一般粗”，学习内容、学习要求一个样，针对性不够，分类指导不到位；有的党员干部学习质量不高，一知半解，似懂非懂，不善于用党的创新理论破解改革发展难题。三是有的企业落实民主集中制不到位，有的领导干部不讲团结，推诿扯皮闹矛盾，导致重大决策久拖不决；有的干部落实“四个服从”不坚决，在干部调整交流时跟组织讨价还价、讲条件。四是在领导干部的能力担当方面，领导班子推动企业转型发展的能力不足，干部队伍整体上在学习能力、战略思维能力、宏观决策能力、推动执行能力、群众工作能力、改革创新能力等多方面存在短板和不足；部分子企业领导干部担当作为的精神不足，不同程度地存在岗位疲劳、激情减退、守成怕变、求稳怕乱的问题。五是有的企业党委对党建工作的重视程度依然不够，不同程度存在重生产、轻党建的问题，主要表现在领导体制调整后，新任党委书记对党建业务不熟悉，基层党建开展的不全面、不深入、不规范，党建工作的引领作用未得到充分体现。六是有的企业党委“四个意识”需要进一步提升，党委的领导作用需要进一步加强，抓党建工作责任制落实力度需要进一步加大，对领导班子的教育管理监督及作风建设需要进一步下功夫。子企业党委对意识形态工作的开展不够深入，需要加以整改。七是有的企业党委党内政治生活开展得不平衡，中心组学习质量不高；民主生活会质量虽然得到提高，但还需进一步加强；一些基层党支部“三会一课”制度落实不够规范。八是一些子企业“三基建设”比较薄弱，存在党的工作机构不健全、党建制度不完善、党务工作人员配备不足、党务工作人员培养使用渠道不畅通等问题。一些基层党组织的基础工作不扎实，普遍存在会议资料不全、不规范的问题。个别基层党组织在发展党员工作中还存在不规范的问题。九是有的企业党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不到位，严管和问责、惩处力度还不够。

通过这次主题教育，我们要深挖细查公司和子企业党的建设方面存在的问题，特别是领导班子和领导人员自身存在的问题，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实履行管党治党主体责任，全面提升公司党建质量。公司党委将认真履行对子企业党委的领导责任，进一步从严加强监督管理，为企业改革发展营造风清气正的良好氛围。

四、要把主题教育作为当前一项重大政治任务，加强组织领导，确保主题教育取得实实在在的成效

这次主题教育时间紧，任务重、要求高，各企业党委要高度重视，把主题教育作为当前一项重大政治任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，推动主题教育高质量开展。

（一）加强组织领导。贯彻落实党中央和国资委党委的部署要求，公司党委成立主题教育领导小组，我任组长，孙洪水和王斌同志任副组长，其他党委常委为成员，领导小组下设办公室，办公室设在公司党委工作部，由王斌同志兼任办公室主任，成员由有关职能部门负责人组成，负责主题教育的具体组织实施。领导小组下设巡回指导组，在办公室的统筹协调下开展工作。各子企业党委要切实担负起主体责任，迅速成立领导小组和工作机构，党委书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，领导干部要走在前列，当好表率。要加强统筹协调，及时了解主题教育进展情况，研究解决重大事项，抓好所属单位党组织的主题教育。要始终坚持围绕中心、服务大局，坚持两手抓两促进，切实把主题教育同落实习近平总书记重要指示、党中央重大部署和国资委具体安排、同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作、同推动公司高质量发展、同谋划当前工作和落实下半年重点任务结合起来，做到两手抓两促进，坚决防止“两张皮”。对工作落实不力、走形变样的，严肃批评、追责问责。对涉及全局性重大问题和苗头性倾向性问题，要及时报告公司党委。

（二）加强督促指导。按照国资委党委部署，公司党委组成7个巡回指导组，对各子企业主题教育进行全覆盖巡回指导。公司巡回指导组代表公司党委主题教育领导小组，要在指导工作与帮助服务中深入了解情况、提出工作建议，加强督促指导，总结经验、发现典型，坚持原则、严格标准，推动主题教育各项任务有效落实。公司党委将全力支持配合主题教育委管中央企业第二巡回指导组开展工作，加强汇报沟通，认真落实第二巡回指导组的意见；各子企业党委也要积极主动支持配合主题教育委管中央企业第二巡回指导组和公司巡回指导组的工作，及时汇报情况，听取并落实意见建议，确保主题教育有效推进。公司海外机构主题教育按照外交部党委指导意见开展，巡回指导组不到海外开展工作。

（三）加强宣传引导。要重点围绕“不忘初心、牢记使命”，用好公司宣传阵地，积极宣传习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署、主题教育重大意义和实际成效，努力营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。要发挥好线上线下媒体优势，注意挖掘、培育、总结好做法、好经验，开展立体式、全方位宣传。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要结合公司先进单位评比、劳动模范和“两优一先”表彰，推出一批立得住、树得起、叫得响的标杆和样板，积极营造比学赶超的正能量，引导广大干部职工踊跃投身建设世界一流企业的生动实践。

（四）加强作风建设。要把力戒形式主义、官僚主义作为这次主题教育的重要内容，坚持以好的作风开展主题教育，以良好的作风确保主题教育取得好的效果。要严控简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报；不能随意要求基层填报材料；不能将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育是否落实的标准；不能对主题教育开展各类评比表彰。要教育引导党员干部树立正确政绩观，大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风，坚持谋实事、出实招、见实效，以钉钉子的精神狠抓落实，以主题教育的实际成效推动公司改革发展和党的建设再上新台阶。要提高能力水平，做好维稳信访工作，维护好企业稳定。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义重大、影响深远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、坚定信心，聚焦目标任务，认真组织开展好主题教育，切实肩负起职责使命，推动公司实现高质量发展，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，以优异成绩迎接新中国成立70周年！