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  报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是一路范文网分享的脱贫攻坚的调研报告,希望能帮助到大家!

  脱贫攻坚的调研报告

  为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。

  一、xx乡贫困现状

  xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:20xx年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,20xx年计划脱贫摘帽77户330人,20xx年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于2016年全部脱贫,xx贫困村于2017年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。

  二、xx乡脱贫攻坚工作开展情况

  20xx年,xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。

  (一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。

  一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。

  二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

  三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点,发展xx种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。

  (二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。

  一是加强公路设施建设。完成涉及2016年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

  二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

  三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。

  四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村“互联网+”工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。

  (三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好xx、xx2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2017年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好20xx年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

  三、xx乡脱贫攻坚经验做法

  (一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。

  (二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

  (三)创新“以奖代补”产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取“先补后做,以奖代补”的方式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

  (四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

  (五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。

  (六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,xx乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

  四、xx乡脱贫攻坚存在的困难和问题

  (一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。xx地处山区,受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济“造血”功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。

  (二)项目偏少,项目整体带动作用不够明显,群众致富条件受限。多年来,xx乡人口高度分散,项目建设成本高、难度大,项目整体偏少,导致全乡基础设施建设相对滞后,项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显,制约了群众生产生活和增收致富。

  (三)产业结构单一、规模不足、结构不优,发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约,导致产业结构调整难度大、优化困难,产业规模化发展难以形成,市场不稳健,产业发展风险难以预估等,都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

  (四)群众生态意识不强,农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善,导致人居环境项目落实困难,加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够,群众良好的生活习惯暂未全面养成,目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在,农村人居环境亟待提升改善。

  (五)群众主体作用发挥不明显,脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深,贫困户致贫因素多样,整体发展不均衡,群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群众主体作用发挥不明显,扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

  五、深入推进xx乡脱贫攻坚工作的对策和建议

  (一)抓教育,强引领。一是强化教育引领,加大宣传教育培训力度,明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式,大力开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,积极发挥农户在产业发展中的主体作用,积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动,强化思想道德和政策形势宣讲,全面提升群众道德意识和致富意识,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

  (二)抓项目,夯基础。继续在项目建设上下功夫,不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”,积极争取脱贫攻坚建设项目,不断提高村组公路硬化率,同时加快推进在建村组公路路面硬化项目,进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”,争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程,及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”,实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程,全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

  (三)抓特色,培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社,引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式,做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,培强乡集镇农村电子商务站点,以点带面,充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用,促进产销衔接,促农增收。大力发展乡村旅游,培植建设一批乡村特色旅游项目,打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业,科学合理布局产业,不断优化产业结构,持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作,努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

  (四)创品牌,找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。

  (五)抓生态,建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带,强化引领带动,为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

  (六)抓作风,促发展。深入落实全面从严治党主体责任,狠抓作风建设,重点抓好制度创新及运用,建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作,结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制,进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责,加强作风建设监督制约,营造风清气正的干事创业环境。

  脱贫攻坚的调研报告

  按照县委关于精准扶贫的有关要求,近期,我就xx镇xx村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

  一、基本情况

  xx村位于xx镇西部,辖33个村民组(法定组28个,自然组5个),现有910户3228人。2022年建档立卡贫困户260户941人,其中五保25户28人、低保85户232人。2022年度,全村农民家庭可支配收入7800元,2022年度农民家庭可支配收入有望达到9360元。

  xx村总面积4.3平方公里,耕地面积2333亩、林地面积1980亩,茶园850亩、桑园950亩,其中高标准茶园400亩,桑园300亩。

  xx村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。2022年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

  二、调研过程

  这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了xx村精准扶贫工作,先后走访15户典型贫困户,之后又抽调2人组成工作组,利用3天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解xx村由县供销社干部职工结对帮扶的25户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对25户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定,xx村2022年建档立卡贫困户25户98人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了五项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由单位认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙。

  三、致贫原因分析

  (一)因病致贫。长期以来,许多村民在外务工,因工作环境、安全防护条件比较差,患上了内风湿、致残等病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。目前,25户贫困户98人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

  (二)因学致贫。受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或镇政府就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育成本大幅增加。经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

  (三)要素缺乏致贫。一是缺少致富门路,思想观念陈旧,务工技能缺乏。二是缺少致富资金,以种植水稻、小麦和发展少数种桑养蚕为主的种植业收入有限。三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

  (四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

  四、精准制定扶贫计划

  (一)要实施产业扶贫,着力解决贫困户造血不足的问题。我们和牵头单位xx经济开发区一道和村三委多次座谈,参与村脱贫攻坚方案制定,主要包括实施光伏扶贫,村级120kw光伏发电站已并网发电,能确保村每年集体收入达12万元;家庭光伏发电贫困户全覆盖。

  (二)实施科技扶贫。一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工领先者,优先招收贫困户家庭人员务工增加收入。

  (三)实施基础设施扶贫,着力解决制约贫困村发展的瓶颈问题。xx村修组级水泥路7.5公里、河坝500米、田间沟渠2000米、田间道路2.1公里、山塘6口;整理组级路边5公里,等待项目铺路面;已建饮水工程2座,收益人口1700人。

  (四)实施就业扶贫,着力解决贫困户劳务增收的问题。引进养兔基地近10亩,工程已经开工;利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工的领先人士,优先招收贫困户家庭人员务工;对发展产业缺少资金的贫困户实施小额信贷扶贫,目前工作正在按程序进行当中,确保贫困户享受扶贫政策的雨露,抓住机遇摆脱贫困。2022年实施就业脱贫33户。

  (五)实施农村人居环境改善项目。争取到大别山革命老区道路硬化项目资金50万元;154万农发项目在村实施;在河口组新建为民服务中心、村民文化广场。建设美丽乡村,实施村庄清洁工程争取到县级美好乡村点,项目启动资金50万元,通过前期工作积极争取2022年的省级美好乡村示范点;在河口组新建为民服务中心、村民文化广场。建设美丽乡村,实施村庄清洁工程,大力开展文明创建和最美系列评选等活动,丰富了村民的精神文化生活,建设了乡风文明、团结和谐的美丽新xx。

  (六)实施易地搬迁脱贫。2022年实施易地搬迁扶贫为36户贫困户解决住房问题,同时摆脱贫困。

  五、几点体会思考

  精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。

  (一)确保对象精准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节,建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档的动态数据库,从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。

  (二)确保内容精准,解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必须因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,突出抓好基础设施建设、要实施产业扶贫、实施科技扶贫、实施农村人居环境改善项目等扶贫措施,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

  (三)确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键,按照一村一策,一户一法的要求,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。

  (四)确保考评精准,解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、逢提必下等双联行动工作制度,把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容,健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度,传导压力,强化担当,引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

  脱贫攻坚的调研报告

  xx行政村地处淤泥河流域,坐落于xx县水源保护地郑家河水库上游,距隆坊镇政府9.8公里,行政村下辖北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪组五个村民小组,174户682人,贫困户17户41人,已脱贫9户30人,其余8户11人均为兜底保障对象。

  脱贫攻坚取得的成效

  xx村紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,严格落实中央“六个精准”要求,统筹推进“八个一批”脱贫工程,用足用好各项惠民政策,激发脱贫致富内生动力,把帮扶措施落实到每一户贫困群众,推动脱贫攻坚取得扎实成效。

  (一)脱贫攻坚成效显著。按照中央提出的精准扶贫不落下一人的总要求,截至20xx年底,村上建档立卡贫困户17户41人,按照两不愁三保障、一条收入线及饮水安全的脱贫退出标准,9户30人的产业户全部顺利实现脱贫。贫困户张玉成,不但自己科学管理果园,还积极引导帮助其他村民科学务农,20xx年家庭人均纯收入达到6500元,被评为“市级脱贫之星”。20xx年遭遇罕见冻害,果园套袋量比往年减少一大半的情况下,通过加强技术管理,提升果品的质量,20xx年仍取得人均6000元的果业纯收入,再次被评为xx县首届农民丰收节的“脱贫之星”。

  (二)基础设施明显改善。各级共投资1300万元,加快了xx乡村主干道路、生产路、居民巷道、排水渠等民生基础工程建设推进速度。修通了三条道路,实施了连接五个村民小组的9.8公里主干道路翻修工程,朱家坪至普乐寺的生产路硬化工程,xx村民小组的产业基地内的1公里生产路硬化工程;维修300米巷道及排水配套工程,建设了300平方的文化墙及花园围栏和xx小组38户村民的卫生改厕工程。贫困村水电路网建设全部到位。

  (三)集体经济稳步壮大。依托村党支部引导,改组三岔口中蜂养殖专业合作社为xx特色种植养殖农民专业合作社;结合产权制度改革点,启动运营三岔口股份经济合作社,盘活沉睡资源,保值增值集体资产。运用流转土地,种药材、养水产、育果苗、促就业,村域合作社通过两年连续发展中药苍术110亩,订单豇豆50亩,小龙虾、大闸蟹12亩,培育果树优质苗木20万株,花田种植50亩,中蜂饲养1200群。为每户贫困户实现产业分红2910元,吸纳村民长期务工5人,短期务工50人,有力地解决了村里闲散劳动力就业问题。贫困户彭铜强在村里担任勤杂工公益性岗位每月工资600元,在众益养殖专业合作社务工每月收入1800元,中蜂养殖年分红1500元,湖羊养殖年分红4000元,低保补助每月490元,残疾补贴每月60元,年总收入40900元,每月合计收入3400元左右,用他自己的话说,工资可高了,不能乱花,要攒着买房子娶媳妇。

  脱贫攻坚存在的问题

  (一)基层组织力量薄弱。村基层组织建设还不能适应脱贫攻坚发展需要。总体上讲,村支书、村主任文化程度不高,认识水平较低。虽然热情很高、干劲充足,但在产业方向选择和坚持把控上有所欠缺,产业开发全面开花却成效一般。市级部门包村后,县级部门派驻的工作队成员出现等靠思想,工作热情有所减弱。个别村民小组选不出组长,村务瘫痪。整个村里年轻有文化懂技术的人特别缺乏,基层组织补充不上新鲜血液,引领带动作用不强,村子发展后劲不足。

  (二)群众思想观念封闭保守。调查中发现,村民普遍感谢党、感谢党的好政策、感谢党的好干部、深怀感恩之心,自我发展意识逐步催生起来。但是,由于受教育程度低,学习的机会和途径不多,保守发展、自我发展、稳妥增收成为主导思想。缺乏联合发展、借力发展、抱团发展等开阔的思维和勇气,在“三变”改革过程中,遇到的阻力比较大,影响并制约脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

  (三)村集体经济不强。缺乏“造血”功能,无法有效参与产业开发和基础设施建设,严重影响脱贫攻坚后续工作。村上自有资金有限,融资能力不强,过分依赖政府投资。目前村集体的两个专业合作社,都没有实质性的收入。中蜂养殖对村集体经济贡献少,甚至还要补贴一部分。上世纪九十年代川道村组因土地坡台地多、耕种艰难,把大量的土地实施了退耕还林,现补贴已经过期,收入微不足道。土地流转给村集体,发展蔬菜种植、中草药种植和水产养殖刚刚起步,尚在投入阶段,缺人才、缺技术、缺合作企业成为当前最大的发展瓶颈。

  (四)扶贫工作中农村出现了“三个阶层”。第一个是贫困户阶层,虽然有很多利好的政策,但部分贫困户发展信心不足,上面热,下面冷,干部着急,群众不急,处于国家养贫的状态;第二个阶层是一般户,紧邻贫困户,却享受不到国家的任何扶贫政策,处于“羡慕嫉妒恨”的状态,有的甚至恶意搞一些不利于发展的事情,无理由告状、上访时有发生;第三个阶层是富裕户,专注自身发展,致力于家庭建设,但不关心村集体事情,发展在村里,常住在城里,成为农村的“脱产农民”群体。

  (五)农村基层干部负担过重。一是来自各方面的检查过于频繁,省市县镇及部门单位,方方面面的检查应接不暇,哪家来了都很重要,都要求第一书记、村支书、村主任全都在家,放下手头事情,打扫卫生,准备资料、会议室,静静等待(等半天和空等是平常事)。二是繁重琐碎的资料报送工作。第一书记的手机里有十几个群,任何一个群里的领导或单位工作人员都可以发出要求,限定时间严格标准上报事项,而且一个单位的不同科室就同一件事情,在不同的群里或可发出多次的指令,村第一书记和村支书、村主任就像是电脑程序员一样,疲惫机械地完成这些来自各方的指令,死死地绑住了基层干部的思想和手脚。三是村务琐事压力过大,随着信息时代的到来,各项管理工作要求电子化,云平台、小书包、党费、养老保险费缴纳等等都必须在手机上完成,对于大部分都是50多岁的党员群体,这些任务都落到了村支书手里,他们都操作不了,乡里乡亲,必须代劳。

  (六)工作方法简单化。扶贫工作开展到现在,重点应该转移到巩固提高上来,更多的是对群众宣传教育引导上,加强扶志扶智。但是各级还是一昧在产业上下功夫,盲目投资,拔高标准,建成很多不适合农村发展的项目,造成了极大的浪费。

  脱贫攻坚对策及建议

  坚持以精准脱贫统揽农业农村工作全局,坚持乡村振兴战略和新型城镇化同步推进,注重扶贫与扶志、扶智相结合,织密织牢产业脱贫和兜底保障两张网,切实提高脱贫质量,不断激发贫困人口内生动力。

  (一)加强基层组织建设。火车跑得快,全凭车头带。按照国家政策要求,率先实行“一肩挑”。在选优配强班子带头人上下功夫,认真负责地选好村支部书记。同时把致富带头人、外出务工经商返乡人员、返乡创业高校毕业生等见识广、有技术、思路宽的人充实到两委班子,可任办公室主任,作为重点发展对象,解决人才断档问题。要不断提升村党支部的组织力,加强对村民的宣传教育引导,认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四种全会精神的宣传宣讲,大力培育和践行社会主义核心价值观,引导群众自我发展,主动发展,迈开腿奔小康。

  (二)深化改革,加快推进产业发展。要稳步推进农村集体产权制度改革,进一步完善专业合作社运营管理和股金收益分配制度,充分激发和调动村民发展产业的积极性和主动性,探索建立企民利益联结新机制,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。要推动资源变资产,围绕苹果、蔬菜、中蜂三大产业,按照“公司+股份经济合作社+农户”的模式,进一步盘活资源要素,激活发展潜能。按照“三变”改革的要求,推进资金变股金,在不改变资金使用性质及用途的前提下,将各级财政投入的发展类、扶持类资金等,量化为村集体或农民持有的股金,集中投入企业转化为股权,企业、集体、农民依照股份比例分享收益,形成村集体经济稳步壮大、农民稳定增收长效机制。要推进农民变股东,引导农民将个人资产、承包地、资金等入股到村集体,促进村集体与公司合作,让农民参与分红,多渠道增收。

  (三)扶志扶智,全面提振发展信心。一是针对靠政府“养”的贫困户,要讲政策。要加强对村民的宣传教育引导,不能简单给钱、给物,要继续坚持集体固定分红、农户量化分红和“借鸡还蛋、借牛下犊”等方式,采用生产奖补、劳务奖补、以工代赈等机制,教育和引导村民用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。二是对心态不平衡的一般户,要讲理解。村干部和驻村工作队要密切注意这些人的思想情绪,要毫不放松地帮助引导他们自立自强,快速致富。三是对村里的富裕户,要讲责任。吸收他们多参加村里会议,多参加村里公益事业,通过讲党课,逐步提高他们的认识水平,增强责任意识、大局意识,增强为集体、为乡亲发家致富做贡献的自豪感和获得感。四是要进一步改变落后生活习惯,组织成立红白理事会,立好用好村规民约,充分发挥乡贤作用,摒弃红白事大操大办、随份子跟风攀比等陋习,强化农民自我教育、自我管理、自我监督,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

  (四)坚持问题导向,改进脱贫攻坚作风。认真贯彻落实“基层减负年”要求,坚决取消不必要的检查、督查、考察,整合资源,压缩减少会议,完善科学实用公正的考核评比办法。建立起上下快速高效的工作体制机制。要从源头上杜绝形式主义,各级各单位需要的情况、数据、资料,请亲自下基层调研,摸清情况,统计录取。需要完成的具体事项,请主动作为,统筹协调,不能高高在上,发号施令。给最基层干部以干事的时间、思考的空间和回家休息的安宁。在第二轮包扶压茬过渡的关键时期,要引导驻村扶贫干部进一步改进作风、摆正位置,克服畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪,真正扑下身子,心贴群众,与基层干部群众同甘共苦,群策群力抓好脱贫攻坚各项任务落实。

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