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  执行党的组织生活制度表现情况

  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。当前,严格落实基层组织生活制度是严肃党内政治生活的重中之重,对于增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力意义重大。

  为了解市直机关基层党组织生活制度的落实情况,湘潭市直机关工委专门成立课题组展开摸底调研,先后组织召开调研座谈会4次,发放调查问卷3452份。调研结果显示,通过深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,特别是“两学一做”学习教育,基层党组织生活制度的落实情况有了明显好转。总体上看,市直机关基层党组织能够认真履行党的各项基层组织生活制度,有的单位还涌现出一批先进典型和好的经验做法。成绩是主要的,但是通过调查,仍然发现不少问题。

  问  题

  一是制度落实不到位。未按规定要求严格落实组织生活制度。调查发现部分基层党组织没有严格落实“三会一课”制度,党员组织生活会也并未按规定召开,有的还存在党员领导干部不参加双重组织生活情况。党的组织生活开展不认真。部分党支部没有认真严肃地开展批评和自我批评,党员发言缺乏实质性内容,有的甚至将党组织活动简单地理解为收取党费、发展党员、评先评优等活动。

  二是形式主义不同程度存在。组织生活会流于形式。部分单位“完成任务”式落实组织生活制度现象比较普遍。理论学习教育活动内容枯燥单调、效果不尽如人意。部分基层党组织党课教育形式单一,党员对政治学习缺乏兴趣;有的基层党组织以会议代替学习,理论学习与工作实际联系不紧密,学习实效不明显。

  三是现实矛盾比较突出。发扬党内民主不够。个别支部组织生活会上,多是领导批评下属,下属不敢批评领导,基层党组织功能发挥不到位,党组织凝聚力也相应减弱。工学矛盾较突出。部分党员在参加支部学习教育时,不能从繁忙的实际工作中脱产出来专心学习,频繁请假或旷课,培训时间得不到保证。

  原  因

  一是思想意识淡薄。党建意识薄弱,制度执行意识不强,从领导、支委委员,到普通党员,对于落实基层组织生活制度都未引起足够的重视,存在“经济目标是硬任务,组织生活是软指标”的错误认识,重业务、轻党务,没有严要求高标准,满足于“过得去”。

  二是队伍能力欠缺。能力不足。党务工作者自身能力有待提高,调查发现,很多基层党务工作都由兼职人员承担,有些基层党务工作者流动性大,工作时间不长,对党务工作不够熟悉。精力有限。专职党务工作者,除了党建工作外,还承担本单位大量的事务性工作,牵扯了大量的时间和精力。兼职党务工作者,本身业务工作任务重,对于落实基层组织生活制度更是疲于应付。

  三是相关制度不全。追责制度不完善。基层组织生活制度落实失范追究不严,不作为后果几乎为零。监督制度不健全。对于基层党组织的党务工作检查,着重检查书面记录,没有针对组织生活质量和效果的测评考察。

  对  策

  落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,必须从严格落实基层组织生活制度抓起,针对调研过程中发现的问题,结合“两学一做”学习教育提出对策。

  一是统一思想,增进共识。首先党员领导干部要率先垂范,带头参加双重组织生活,将党建工作摆在全局工作的重中之重,一手抓党建,一手抓业务,两手抓两手都要硬,真正落实习近平总书记强调的“把抓好党建作为最大的政绩”的要求。其次要把坚定理想信念作为基层党组织政治生活的首要任务,把坚定理想教育贯穿于“三会一课”的始终,牢固树立“四个意识”,并通过严格的党内政治生活提高党员政治素养,增强党性,解决好党员存在的问题和矛盾,使严格的党内政治生活成为党员干部锤炼党性的“训练场”。

  二是创新方式,注重效果。首先,把贯彻落实党的各项方针政策和基层组织生活、业务工作紧密联系在一起,同解决本单位的新情况、新问题紧密结合在一起,做到工作、学习、组织生活三不误。其次,多组织形式多样、更接地气的党员活动,创新活动方式,丰富活动载体,增强党员参与组织生活的积极性。最后,要采取多种形式进行党课教育,通过体验式教学和常态化教育培训相结合,拓宽教育活动领域,丰富学习资源和载体,激发兴趣,提升效果。如市直机关“巡回讲坛”活动,目前已经拥有103个课题和83名讲师,各单位可以通过菜单式服务,选择感兴趣的课题和讲师。再如高新区利用手机报、党建信息群、微信公众号等平台开展教育培训,增强了教育效果。

  三是强化监督,规范管理。严格按照严肃党内政治生活的要求,强化监督,真正把党内政治生活管起来、严起来。首先,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,在市直机关开展党支部标准化建设年活动,编印《市直机关党支部标准化建设手册》,指导和规范基层党组织建设,从严落实党的各项制度。其次,建立和完善党建片组联系指导机制,一以贯之指导督促基层党组织开展活动,定期参加下级组织生活会等。最后,严格工作考核,进一步构建和完善明责、定责、尽责、追责、问责的责任考核机制,出台《市直机关党建工作考核细则》,对落实党内基层组织生活制度效果明显的党组织和党员领导干部在考核时给予加分,对存在问题较多、造成工作失误的基层党组织负责人进行约谈。积极开展同级监督、党员监督和群众监督,做好严肃党内政治生活这篇大文章。

  【党务笔记】

  机关基层党建工作一定要在“实”字上做文章。以往有的人认为抓党建工作是虚的,其实不然。抓好机关基层党建工作一定要沉下去,一件一件抓,一样一样做,才能见成效。首先是工作内容要“实”,对每一项工作任务的布置要实打实地落实到党支部,落实到党小组,落实到每一个党员的头上。其次是工作措施要“实”,包括对每一项工作任务的分解、指导、检查、督促和考核,都要细化、优化、科学化,不能走过场、图形式。再次是工作方法要“实”,实事求是,既要体现党建工作的目标要求,又要结合每项工作的具体实际,做到党建工作与业务工作的高度融合和深度对接,克服“两张皮”的现象。

  抓好基层党建工作是一门学问,必须用科学的态度和科学的方法去研究、去探索、去实践,一定要有守正笃实、久久为功、善作善成的理念。抓在当前,着眼长远;抓在手上,落实在行动上。真正让每一个支部、每一位党员都将抓基层党建工作理念内化于心、外化于行。

  执行党的组织生活制度表现情况

  党支部组织生活会是党的组织生活会的一种形式,也是通过开展批评与自我批评、互相监督、互相帮助、分清是非、沟通思想、总结经验,统一认识,达到提高党员素质,充分发挥党员先锋模范作用的一个重要途径。根据党章的有关规定和本支部的实际情况制定出相关制度并切实落实到位。现对落实党支部组织生活会制度情况进行汇报:

  一、党支部每季度或半年召开一次组织生活会,会前要认真做好准备工作,征求党内外群众的意见和建议,有针对性地确定好组织生活会的重点议题。

  二、组织生活会上主要检查支部党员是否有贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议;是否有贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则;是否有发挥群众路线方针精神,密切联系群众,遵纪守法,廉洁自律,以及其他重要问题的落实情况。

  三、组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,认真开展批评与自我批评,实事求是地总结经验教训,对同志的缺点和错误,要从团结的愿望出发,经过批评达到新的团结,对自己的缺点和错误,要严于解剖。通过交换意见、沟通思想、到达互相帮助,纠正缺点、错误,消除思想和工作上的分歧,增进团结,加强自身建设,增强党组织凝聚力、战斗力的目的。

  四、党支部书记要带头开展批评与自我批评,对会议情况、检查和反映出来的问题、整改措施等情况要指定专人做好会议记录,争取每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题,并及时向街道党工委汇报。

  执行党的组织生活制度表现情况

  公司党委一直以来对各党支部实行包保联系制度,由专职党务工作人员与**个党支部进行联系、包保,进一步加强对基层党建工作的指导,这其中就包括对组织生活制度的落实情况进行跟踪指导和监督,现将组织生活制度落实情况汇报如下:

  1.“三会一课”开展情况。各党支部把“三会一课”作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,紧抓常抓持续抓,确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。一是定期召开,落实到位。各党支部按照公司党委任务要求,结合支部具体工作实际,坚持做到每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,并根据党建工作需要随时召开。党课定期进行,确保每年1-2次,党员必须自觉参加党课学习,无特殊情况,不得请假或缺席。二是注重质量,创新形式。根据工作实际、党员思想特点和现实形势的发展变化,不断丰富创新“三会一课”的内容。坚持把“三会一课”内容同党员实际需求和业务工作相融合,大力提高党员综合素质。在将政治理论学习、法律法规学习、党员民主评议等纳入“三会一课”内容的同时,还利用座谈会、谈心会等形式来开展“三会一课”,不断地提高”三会一课“的质量,全方位提高党员素质。

  2.组织生活会开展情况。会前,各党支部组织党员紧扣主题认真学习,组织党员围绕重点检视问题查找差距不足,采取多种方式开展谈心谈话,相互提醒、交流提高。会上,党支部书记代表党支部委员会述职,报告2019年党支部委员会工作情况、主题教育开展情况,剖析检视存在的问题,并在深入分析根源的情况下,提出切实可行的整改措施。支部党员逐一剖析检视,坚持“团结—批评—团结”,坚持实事求是、出于公心,严肃认真地进行批评与自我批评。

  3.主题党日开展情况。各党支部能够严格落实主题党日制度,每月固定一天组织活动,活动形式主要有学习、共建、联系服务。强化保障抓效果,各党支部把“主题党日”活动作为一项重要任务摆上议事日程,及时研究部署,精心组织实施,根据不同领域党员的特点,确保活动主题切合工作实际。各党支部书记每月对“支部主题党日”活动方案进行审定,党员领导干部主动参加指导所在支部“主题党日”活动,通过领导带头、示范带动,力促“主题党日”活动抓实见效。创新形式抓参与,各党支部不断创新活动内容和形式,确保党员参与全覆盖。在认真做到“规定动作不走样”的基础上,积极做好“自选动作有创新”。

  4.过政治生日情况。各党支部能够集中为党员过政治生日,在“政治生日”会上,通过重温一次入党誓词、畅谈一次感想、作出一番寄语、开展一次集中学习,让党员感受到来自党组织的温暖关怀,唤醒党员入党初心,强化使命担当,激发干事创业热情,坚定党员干部履职尽责信心,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为公司高质量发展作出更大贡献。

  今后,公司所属党支部能够严肃认真地落实党内生活各项制度,做到了党内生活正常化、常态化,使组织生活成为党组织对党员进行教育、管理、监督和党员进行党性锻炼的平台,促进了公司党建整体水平的提升。

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