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  实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是一路范文网分享的大兴调研之风实施方案,希望能帮助到大家!

  大兴调研之风实施方案

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。

  一、重要意义

  调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

  当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

  二、总体要求

  在全党大兴调查研究,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。

  在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

  三、调研内容

  在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。主要是12个方面。

  1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

  2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

  3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

  4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。

  5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

  6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。

  7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。

  8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。

  9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。

  10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。

  11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。

  12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

  四、方法步骤

  在全党大兴调查研究,分为6个步骤。

  (一)提高认识。各级党委(党组)要通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  (二)制定方案。各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案。

  (三)开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

  (四)深化研究。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上,领导班子交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。

  (五)解决问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

  (六)督查回访。各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。

  (二)严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。

  (三)坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地区或部门单位的问题,上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全党蔚然成风、产生实效。

  (四)加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。

  大兴调研之风实施方案

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,开创新时代社会主义现代化强省建设新局面,现结合山东实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署,全面落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,在全省大兴调查研究。把大兴调查研究作为主题教育的重要内容,通过深入开展调研,促进广大党员、干部特别是领导干部不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实。

  各级党委(党组)要深入领会党中央关于在全党大兴调查研究的要求,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念,在调研中增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦;在调研中听真话、察实情,坚持真理、修正错误;在调研中正视问题、发现问题、解决问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实;在调研中勇于涉险滩、破难题,推进工作、战胜困难;在调研中前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全省各项事业,确保取得实实在在的成效。

  二、调研重点

  在全省大兴调查研究,要聚焦全面贯彻党的二十大精神,聚焦落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署,聚焦落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,聚焦党中央确定的12个方面调研内容,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,锚定“走在前、开新局”,深入开展问题大梳理、难题大排查,打通贯彻执行中的堵点淤点难点。结合全省实际,确定16个方面调研重点。

  1.推动绿色低碳高质量发展。深入研究推进科技自立自强、强化关键核心技术攻关、建设高水平创新型省份的重点问题;加快新旧动能转换,全面提升传统产业、强力突破新兴产业、大力发展先进制造业、加快推进数字赋能,构建现代化产业体系的重点问题;积极服务和融入新发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场的重点问题;协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型的重点问题;推动海洋强省建设,建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,做好经略海洋这篇大文章的重点问题。

  2.推动经济持续平稳健康发展。着眼强化经济大省担当,深入研究实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外贸稳外资、落实“两个毫不动摇”推动民营经济健康发展等重点问题。

  3.深入实施科教强鲁人才兴鲁战略。深入研究实施教育提质行动,完善科技创新体系、强化战略科技力量、建设重大创新平台、深化科技体制改革,打造新时代人才集聚高地等重点问题。

  4.推动黄河流域生态保护和高质量发展。深入研究全方位贯彻“四水四定”原则、加强水资源保护和集约节约发展、推进现代水网建设、推动黄河流域生态环境保护治理、加快黄河国家文化公园(山东段)建设、建设黄河口国家公园、加强沿黄合作推动高质量发展等重点问题。

  5.深入打造乡村振兴齐鲁样板。围绕扛牢农业大省责任,深入研究全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全力抓好耕地保护、坚决维护国家粮食安全、给农业插上科技的翅膀、扎实推进乡村建设行动、全面提升农业农村现代化水平等重点问题。

  6.促进区域协调发展。围绕优化“一群两心三圈”格局,深入研究做大做强山东半岛城市群、推进济南新旧动能转换起步区建设、实施新一轮“突破菏泽·鲁西崛起”行动、深入推进以人为核心的新型城镇化、壮大县域经济等重点问题。

  7.更好统筹发展和安全。深入研究政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等领域的重点问题。

  8.加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国企、要素市场化、农业农村、投融资、财税、金融等领域改革涉及的重点问题,深入研究融入“一带一路”、深化中国(山东)自由贸易试验区升级版、推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设、推进外贸转型、扩大利用外资等重点问题。

  9.加快建设更高水平法治山东。深入研究加快推进法治政府建设、稳步提升执法司法质效和公信力、全面深化法治社会建设、打造市场化法治化国际化一流营商环境等重点问题。

  10.扎实做好意识形态工作和推进文化繁荣发展。深入研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、传承弘扬沂蒙精神,加强新闻舆论引导、网络综合治理、意识形态领域阵地建设,打造文化“两创”新标杆、推动文化旅游融合高质量发展等重点问题。

  11.扎实推进共同富裕。深入研究多措并举增加居民收入、实施收入倍增行动、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、推动基本公共服务均等化、强化困难群体救助保障等重点问题。

  12.着力解决人民群众急难愁盼问题。深入研究就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众最关心最直接最现实的具体问题,兜牢兜好民生底线。

  13.系统推进美丽山东建设。深入研究推进“四减四增”行动、强化污染防治、加强生态建设、倡导绿色生产生活方式等重点问题。

  14.加强和创新社会治理。深入研究坚持和发展新时代“枫桥经验”、健全城乡社区治理体系、加强和改进信访工作、妥善防范化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、创新社会治理、加快数字政府建设等重点问题。

  15.深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领导、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、增强党组织政治功能和组织功能、打造高素质干部队伍、深入纠治形式主义官僚主义、一体推进不敢腐不能腐不想腐等涉及的重点问题。

  16.各级各部门各单位从自身实际出发需要研究解决的其他重点问题。

  三、实施步骤

  各级党委(党组)要严格落实党中央确定的“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”等6个步骤,逐一对应、形成闭环,确保调查研究扎实有序开展。

  1.突出理论学习。各级党委(党组)要加强理论学习,通过理论学习中心组学习、读书班等,系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,深刻领会习近平总书记关于本地本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,深入了解党中央高度重视、社会高度关注、群众反映强烈的重大问题,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  2.突出科学选题。各级党委(党组)要立足党中央确定的12个方面调研内容和省委确定的调研重点,结合本地本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究确定具有政治性、实践性、创造性、可行性的选题。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时针对工作中最突出的难点问题进行专项调研。要在科学选题基础上,研究制定调研方案。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案。

  3.突出深入基层。各级党委(党组)要紧紧围绕调研主题,采取“一线工作法”,深入实际、深入基层、深入群众,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,注重从街头巷尾听取民声,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。

  4.突出研究分析。善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。综合运用归纳、分析、比较、分类、统计等手段,对调研所得材料去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里地思考、梳理、整理。领导班子要深入交流调研情况,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。

  5.突出问题导向。要带着问题去,着眼发现问题、解决问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。对调研中反映和发现的问题,要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,要紧盯不放、一抓到底。

  6.突出跟踪问效。各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

  四、创新方法

  紧紧围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,创新调研方式方法,做到“五个结合”。

  1.领导带头和专家参与相结合。领导干部要带头带队开展调研,同时注重有针对性地邀请行业专家、科研人员参加调研。

  2.“规定动作”和“自选动作”相结合。既不折不扣落实好党中央关于大兴调查研究的“规定动作”,又结合实际拿出“自选动作”,创造性开展工作,提高调研实效。

  3.传统手段和现代方式相结合。既注重采用召开座谈会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等传统手段,也统筹用好网络调查、问卷调查、统计调查、大数据分析等现代方式,提高调研的质量和效率。

  4.整体分析和典型解剖相结合。注重点面结合,在全面了解整体情况的同时,要选准有代表性的典型案例,运用解剖麻雀的方法进行深入剖析。注重学习外省经验,借好外力寻良策。

  5.横向协同和纵向贯通相结合。对全省层面涉及多个地方或部门(单位)的普遍性问题,加强上下联动、部门协作,确保全省调研工作步调同频、方向一致。

  五、组织领导

  1.压实领导责任。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。各级领导干部每年到基层调研时间不少于50天。省委常委和各级领导同志要带头开展领题调研。各级党委(党组)主要负责同志要切实抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实,班子其他成员各负其责抓好分管领域和分管单位调查研究工作。

  2.强化统筹协调。调查研究要加强统筹协调,建立重大调研活动清单报备制度,制定重大调研活动台账,清单式管理、项目化推进。要统筹安排好调研时间、地点、路线,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要加强对重点调研课题的督促指导,定期调度推进情况,确保调研保质保量有序推进。各级党委办公室(厅)及政策研究部门要承担好具体组织、调度、推动职责,完善调研成果转化运用机制,优秀调研成果通过调研参阅及时报各级党政主要负责同志。

  3.严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,轻车简从,厉行节约。要采取“四不两直”方式,力戒形式主义官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。探索调研联络员机制,上级部门到下级部门调研,下级部门确定1名联络员负责沟通对接,原则上除联络员外,市县两级党政负责同志不陪同调研,严控陪同人员,不搞层层陪同,最大程度减轻基层负担。各级纪检监察机关要不定期明察暗访,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。

  4.构建长效机制。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全省蔚然成风、产生实效。建立调研联系点制度,在全省选择部分县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)和企业建立基层情况直报联系点、推动高质量发展观察点,开展常态化深度调研,总结基层改革创新经验和做法,形成可复制可推广的模式。

  5.营造浓厚氛围。创新宣传引导机制,加大正面宣传力度,让正能量有大流量。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传选题准、作风实、成果优、成效好的调研工作,凝聚起大兴调查研究的共识和力量。

  大兴调研之风实施方案

       党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为了认真贯彻中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,加强和改进福建省调查研究工作,现制定如下实施方案。

  一、重要意义

  调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,反复强调调查研究的极端重要性,对做好调查研究工作作出一系列重要指示,为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。习近平总书记在福建工作期间,就提出“没有调研就不要决策”,带头倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作风,走遍了八闽大地的山山水水,留下了“三进下党”“七下晋江”等动人故事,为福建创造了宝贵精神财富、重大实践成果。今年恰逢毛泽东同志才溪乡调查90周年,老一辈革命家当年在福建开展了大量生动的调研实践,留下了许多调查研究的经典篇章。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风,不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。

  当前,福建正在全面贯彻落实党的二十大精神,奋力推进中国式现代化的福建实践,面临重大历史机遇,同时外部发展环境错综复杂,改革发展稳定中的不少深层次矛盾躲不开、绕不过,对调查研究工作提出了新的更高要求。全省各级各部门要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,作为感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的有效途径,作为在新时代新征程上彰显福建担当、展现福建作为的有力举措,增强做好调查研究的自觉性和坚定性。

  在全省大兴调查研究,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践,认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议的具体部署,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,促进科学决策、民主决策、依法决策,扑下身子干实事、谋实招、求实效,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献。

  二、调研内容

  在全省大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,紧扣“四个更大”重要要求,着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照中央明确的12个方面调研内容,结合福建实际,具体做好以下几个方面调研。

  1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

  2.贯彻新发展理念,加快构建现代化产业体系,建设先进制造业强省、质量强省,壮大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济,推进产业高端化智能化绿色化等主要情况和重点问题。

  3.统筹教育科技人才工作,实施更加积极、开放、有效的人才政策,完善高质量教育体系,建设高水平创新型省份等主要情况和重点问题。

  4.坚持“两个毫不动摇”,传承弘扬“晋江经验”,实施新时代民营经济强省战略,健全挂钩联系重点民营企业等制度机制,打造一流营商环境等主要情况和重点问题。

  5.服务和融入新发展格局,构建国内国际双循环的重要节点、重要通道,全面深化改革开放,实施扩大内需战略,有力扩投资、促消费、稳外贸等主要情况和重点问题。

  6.全面推进乡村振兴,加快特色现代农业发展,完善区域协调发展平台和机制,深度对接长江经济带、粤港澳大湾区,深化新时代山海协作等主要情况和重点问题。

  7.严格落实意识形态责任制,弘扬新时代福建精神,构建福建文化标识体系,建设精神文明和文化强省等主要情况和重点问题。

  8.落实以人民为中心的发展思想,提高人民生活品质,扎实推进共同富裕,完善基本公共服务体系,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问题。

  9.深化生态省建设,巩固国家生态文明试验区建设成果,做好碳达峰碳中和工作,加快发展方式绿色转型等主要情况和重点问题。

  10.统筹发展和安全,提高防范化解重大风险能力,坚持和发展新时代“枫桥经验”,维护社会稳定,建设更高水平的平安福建、法治福建等主要情况和重点问题。

  11.建设海峡两岸融合发展示范区,以通促融、以惠促融、以情促融,深化闽台各领域融合发展等主要情况和重点问题。

  12.坚定不移全面从严治党,加强思想政治建设,打造过硬队伍、坚强堡垒,推进正风肃纪反腐等主要情况和重点问题。

  13.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

  三、方法步骤

  调查研究要严格按照中央提出的6个步骤进行,逐条对标、逐项落实,确保规定动作不漏项、不走样,自选动作有特色、有创新。

  (一)提高认识。全省各级党委(党组)要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实践,学习习近平总书记对福建工作以及各地区各行业各领域工作的重要讲话重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,并列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容,推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义,以高度的责任感紧迫感做好调查研究工作。

  (二)制定方案。全省各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。

  (三)开展调研。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,结合职责任务,有针对性地研究确定若干调研课题,开展专题调研。领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,形成高质量调研成果。要坚持传统调研方式与现代调研方法相结合、本地调研与学习先进相结合,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲点调查、明察暗访等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,多层次、多方位、多渠道开展调查研究。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,摸准情况、吃透问题,问计于群众、问计于实践。基层党组织要利用主题党日,组织党员、干部采取走访调研等多种方式,广泛听取群众意见,真心帮助群众解决实际困难,扎实推动各项工作部署落地生效。

  (四)深化研究。调研结束后,领导班子要结合专题研讨,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,交流调研情况,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要深入思考、研究透彻,分析根源症结,找准切入点、发力点,集思广益研究对策措施,形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。

  (五)解决问题。调研要直奔问题去,务实不务虚,实行问题大梳理、难题大排查,推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底、抓出成效。对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班,上下协同、整体推进、集中攻坚;对属于执行层面“中梗阻”的问题,领导干部要靠前指挥、推进落实。

  (六)督查回访。全省各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,梳理现状、查摆不足,注意发现和解决新的问题,提出持续优化改进工作的措施。

  四、工作要求

  全省各级各部门和广大党员干部要按照中央及省委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

  (一)加强组织领导。全省各级党委(党组)要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,纳入本地本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子其他成员各负其责,率先垂范,推动各级领导干部大兴调查研究。省委、省政府领导同志结合完成年度省重点课题调研任务,统筹开展调查研究工作;省人大常委会、省政协领导同志按照所在党组的统一安排,结合各自工作,分头组织深入调研。

  (二)弘扬优良作风。大力弘扬习近平总书记在闽工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法,不断增强调查研究的科学性、针对性和实效性。深入实际、深入基层、深入群众,沉到一线接地气,掌握真实情况和民情民意,在调查研究中加深对党的创新理论的理解。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和福建省实施办法,下基层调研轻车简从、厉行节约、减少陪同,不折腾基层、不给基层和群众增加负担。采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义、官僚主义,不搞做秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少。弘扬“短、实、新”文风,多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。

  (三)注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排,注重与省委省政府工作检查、专项督查等活动相衔接,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制,促进调研工作经常化、制度化。完善“大调研”工作机制,加强省市县之间、职能部门之间、调研部门与社会研究力量之间的协作。大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地各部门开展调研的具体举措、实际成效,营造浓厚氛围。

  (四)促进“三争”行动。把大兴调查研究与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来。以调研促深学,不断强化对“两个确立”“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉;以调研促敢为,发扬斗争精神,敢于担当、敢于攻坚、敢于创新,积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的各种实现路径;以调研促实干,创造性地贯彻落实党中央决策部署,推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。

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