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方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。一路范文网为大家整理的相关的2023年开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案，供大家参考选择。
2023年开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案
为进一步规范政府采购活动，贯彻落实全国卫生健康财务工作电视电话调度会议精神，根据《国家卫生健康委办公厅关于全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作的通知》(国卫办财务函[2020]633号)、《山东卫生健康委员会关于印发<滨州市卫生健康系统政府采购管理三年专项行动工作实施方案>的通知》(滨卫办[2020]11号)要求，依据《中华人年共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规，《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库[2019]99号)、《关于突进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金[2019]10号)、《关于促进正度采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)、《山东省政府采购管理办法》(山东省人民政府令第262号)等政策文件，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕医药卫生体制改革总体目标，聚焦政府采购工作中的难点重点问题，以完善制度、规范行为、强化监管、统筹发展为目标，进一步完善制度措施，构建监管体系，形成采购监管工作长效机制，补短板、强弱项，不断促进政府采购管理工作规范化、精细化发展。
二、基本原则
(一)明确责任，分工落实。政府采购工作实行“谁采购，谁负责”，各科室要切实承担采购人的主体责任。主要负责同志以及各采购科室负责人要各负其责，全面细化职责分工，严格按照采购流程规范组织实施。
(二)精准聚焦，明确目标。解决采购工作中的各类短板、弱项问题为导向，按照“缺什么，补什么”的原则，精准确定实施目标，科学制定规范措施。
(三)科学严谨，依法依规。遵循公开、公平、公正原则，科学严谨组织政府采购工作，要将政府采购工作纳入“三重一大”事项集体研究，集体决策。要严格落实各项规定，强化对政府采购个流程、各节点的监管力度，确保各项工作依法依规、合理有序开展，并形成长效机制。
(四)统筹协调，全面提升。创新工作方式方法，加强业务培训管理，强化绩效管理要求，全面细致组织采购工作，促进政府采购工作提质增效。
三、任务目标
集中利用3年时间(2020年7月至2023年6月)，着力开展好政府采购三年专项行动。通过自查、整改、规范、督导等方式，促进各科室科学规范、严格高效的组织政府采购工作，建立政府采购监督管理长效机制，形成“制度完善、管理规范、组织健全、工作高效”的政府采购管理工作新格局，不断提升政府采购的管理水平和工作效率，促进我院各项工作高质量发展。
四、主要任务
(一)完善制度，建立完善政府采购管理制度体系。近年来，随着我省、市、县、院政府采购改革力度不断加大，政府采购方面的政策措施也在不断更新，不断完善。要对照颁布的各项政策规范，从采购品种、采购方式、采购额度、采购流程等多发面进行全面梳理，整合归纳。强化对政府采购的全流程、系统化管理，全面梳理政府采购预算编制、预算执行、验收入库、绩效评价各步骤个节点所涉及的相关工作，尽快建立健全并完善政府采购管理制度体系，细化各项制度措施，严格各项操作流程，规范实施采购工作，强化制度约束力。制度规范要及时发放至所有相关业务人员，并组织相关人员进行培训学习，不断增强干部职工政府采购意识，提升政府采购业务水平，切实发挥政府采购工作效益。将制定的政府采购工作流程措施以及制度规范，于主管部门规定的时间完成上报备案。
(二)规范行为，严格政府采购各项操作规程。严格按照相关政策制度要求，从严组织实施政府采购，规范执行各项流程操作。一要严格招标文件制定，招标文件制定要严格按照相关规定和程序要求，符合国家法律法规规定，执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求，结合业务需要、资金储备，在充分进行市场调研，征求专家意见的基础上，科学合理进行论证，不盲目“崇洋”，不盲目“求大”。二要严格专家论证。要组织专家对招标文件、单一来源方式组织的政府采购项目、对进口产品等进行充分论证。根据专家复核论证意见，组织完善招标文件，确定采购方式和产品类型。确保采购文件不涉及排他性、指向性参数和指标，不出现不合理和歧视性准入条件，确保采购需求设置科学、合理，杜绝超标准或违反规定的问题发生。三要严格执行集中采购规定。充分发挥集中采购优势，降低采购成本，严格执行集中采购目录和标准要求。四要严格执行政府采购信息公开。进一步规范政府采购公示和公告信息发布行为，严格执行政府采购信息发布管理办法等规定，按照规定的格式、程序和时限等要求进行公示、公告，提高政府采购活动透明度。除涉密信息外，逐步推进采购意向公开。五要严格执行公平竞争审查制度。重点审查制度办法是否设置不合理和歧视性准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动，是否设置没有法律法规依据的行政审批或者具有审批性质的备案，是否违规给予特定供应商优惠待遇等。
(三)加强监管，强化内控、督导等相关措施。强化监督管理，切实保障政府采购规范操作，有效实施的重要内容和关键环节。一要强化内部控制。要将政府采购管理列为内部控制管理工作的重要内容。强化政府采购法律意识，建立权责清晰、岗位分离、严格监督的内部体系。严格遵循“先预算，后计划，再采购”的工作原则，明确政府采购的归口管理部门，建立政府采购和资产管理等部门的沟通协调机制，确保政府采购编制的科学性、合理性。业务科室应当在财政部门批复预算范围内，科学编制采购计划，要有严格的采购计划论证，确保采购本年度亟需的货物、服务。严禁无预算采购，严禁采购预算大而化之，强化采购预算刚性。加快采购预算的执行，按照财政部门的要求，要在一个预算年度内完成采购预算。合理设置政府采购业务的岗位管理人员。招标文件制定人员要与参加论证和评审人员相互分离;经办采购人员要与负责采购合同审核、验收人员相互分离。各岗位人员职责权限应当明确，相互制约，相互监督。充分发挥纪检监察、内部审核等部门的监督作用，结合日常工作，定期与不定期开展监督检查。二要建立定期通报制度。要将审计、检查、巡查等工作中发生的问题，工作中被质疑投诉的问题列为重点监管内容，形成问题清单，开展拉网式排查。近期，要将新冠肺炎疫情防控工作相关的采购作为重中之重，开展重点检查。对发现的问题及时制定整改台账，限期整改销号管理。落实定期报告制度要求，按时完成每月上报上月发现的问题和工作进展情况，并限期完成问题整改工作。遇到重大问题和重大事项随时报告，坚决杜绝系统性风险和重大违法违规问题的发生。对于违反政府采购法和有关制度规定的，坚决按照有关法律法规进行严肃处理。除按照相关规定追究直接责任人责任外，还应当追究主要负责人责任。构成犯罪，依法追究刑事责任。三要建立挂牌督办制度。各科室要按照专项行动工作任务要求，明确时间表、路线图、责任人。对政府采购前期出现的难点重点，执行过程中的短板弱项，进行专题研究，拟定对策方案，积极稳妥推进解决，确保政府采购三年行动方案取得实效。
(四)统筹发展，积极推进政府采购工作提质增效。一要加快信息化建设。我省在加快完善电子化采购执行和监管机制方面取得了突破性进展，开展政府采购网上商城等依托信息平台的一键试订单服务。各科室要在认真学习相关政策的基础上，针对采购需求，采用灵活便捷的采购方式，确保采购任务及时完成。在推进政府采购需求论证、预算编制、预算执行以及采购管理等方面，也要善于利用信息化等先进技术手段，减少手工操作不准确等问题，高速便捷的完成相关工作。二要加强对采购工作的培训力度。树立“规范采购，人人有责”的意识。减少因业务知识不扎实、工作流程不熟悉等因素导致的投诉或废标等问题。三要进一步强化绩效管理。《2019 年度市直部门预算管理绩效综合评价指标体系》中关于政府采购的考核要求，要体现政府采购编制覆盖情况及执行情况，是否做到政府采购预算应编尽编、应采尽采。四要加强政府购买服务采购的管理。严格遵守购买的主体和范围的要求，不得以政府购买服务名义变相用工，购买服务项目应当开展事前绩效评估，加强购买服务的合同管理，要在合同中明确约定承接主体记录、保存、提供项目实施相关重要资料的义务。五要加强与社会资本规范合作的管理。充分发挥PPP模式的积极作用，要严格遵循“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的原则，落实项目绩效激励考核，坚持必要、可承受的财政投入原则，充分披露PP项目全生命周期信息，保障社会资本合法权益。强化PPP的合同管理，有效管控项目建设经营风险,严格控制项目建设、运营成本，加强跟踪审计，严禁政府实际兜底项目的建设运营风险。
五、步骤阶段
(一)启动部署阶段(2020年9月-10月)。根据政府采购三年专项行动工作实施方案，坚持问题导向，结合自身特点，拟定具体工作方案，做好人员配备、组织管理等各项准备工作，方案于2020年10月25日前报县卫生健康局备案。按照国家规定，从2020年10月起执行月报告制度，每月2日前报送专项行动工作进展、问题发现整改情况以及重大事项等内容。
(二)组织实施阶段(2020年11月-2021年12月)。根据工作安排组织实施阶段分三步落实开展。第一步，问题排查(2020年10-12 月)。将各类监督检查和自查自纠发现的问题和采购过程中出现的薄弱环节进行分类汇总，拟定形成问题清单。第二步，问题梳理(2021年1-3月)。根据问题清单，拟定整改台账，明确整改时限、明确责任分工、明确任务目标。同时对政府采购相关规章制度及时进行梳理完善。问题整改台账及制度规范于2021年2月20日前报县卫生健康局备案。第三步,规范整改(2021年3月-2022年12月)。针对问题和薄弱环节，进一步落实相关措施，限期完成、限期整改。对重点问题和重点项目，实行挂牌督办，明确办结要求和办结时限。
(三)总结交流阶段(2023年1月-6月)。全面梳理总结活动中的特点、亮点和经验，及时总结推广。每半年报送一次专项行动阶段性总结材料(每年6月5日、12月5日前)
六、组织保障
(一)加强组织领导。按照《通知》要求，我院成立政府采购三年专项行动工作领导小组，党委副书记、副院长侯军华同志任组长，党委委员、副院长王玉盟同志任副组长，领导小组办公室设在县财务科，财务科主任贾吉兴同志任办公室主任。
(二)落实分工责任。高度重视政府采购三年专项行动工作，严格按照方案要求组织落实好各项责任，坚持问题导向，严禁走过场，流于形式，切实解决政府采购工作中存在的问题，建立完善规范的长效管理体制。
(三)加快推动实施。将政府采购三年专项行动与经济管理年活动有机结合起来，按照专项行动方案要求，做好动员部署，认真学习研究，细化责任分工，强化任务推进，确保专项行动尽快组织实施。鼓励结合自身实际，发挥积极性和主动性，创新工作方式方法，促进工作落实落地。
(四)强化综合监管。强化大局意识和责任意识，从依法依规、强化内控、保障措施、公开透明等方面入手，注重运用综合监管手段，加大监查指导力度，形成机构自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管氛围，推动全行业形成“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的采购工作监管体系。
2023年开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案
为认真贯彻落实省安委会《关于印发的通知》精神，根据长春市安委会《深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的要求，特特制定打击“三非”等违法行为专项行动方案。
一、指导思想
以国家有关方面的法律、法规和市政府的有关规章、标准为依据，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，以实现“两个确保”(确保不发生重特大事故、确保全市安全生产形势平稳)为目标，通过严密组织、重点打击、联合执法等措施，深入开展“打非治违”专项行动，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，促进安全生产形式的稳定好转。
二、工作目标
通过开展打击“三非”专项行动，坚决取缔非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，遏制生产安全事故的发生。
三、成立组织
四、组建办公室
领导小组下设打击“三非”专项行动办公室，办公室设经贸办，由刘继昌负责。
五、职责分工
由街道办事处组织六个社区对各自辖区大小单位及个体户进行排查，单位法人为第一责任人。
六、工作要求
提高认识，加强领导，成立组织，一把手负全责，落实专人专项负责，明确职责，完善工作机制、方法、步骤、
执行市政府统一部署的四个阶段进行工作。
(一)部署发动阶段(5月17日至5月20日)
召开六个社区动员会议，部署街道办事处“三非”方案，落实各基层工作任务，开展工作。
(二)集中打击阶段(5月下旬至6月中旬)
各基层单位按各自的职责分工，进行全面的地毯式排查和认真检查，建立打击“三非”专项行动工作记录，对发现的非法建设、非法生产、非法经营等违法行为，立即登记并向主管领导汇报，并通告相关职能部门。
(三)检查督导阶段(6月下旬至7月上旬)
街道办事处对各个基层单位的打击“三非”专项行动进行检查和验收，对排查不彻底、检查不认真、措施不得力而发生的生产安全责任事故，严肃追究其领导和相关责任人员的责任，根据事故情节，追究责任。
(四)总结提高阶段(7月上旬)
认真总结打击“三非”工作成果和经验教训，进一步强化工作措施，使打击“三非”工作实现制度化、规范化，经常化。
2023年开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案
为贯彻落实中央及省、台州市、市优化政府采购决策部署，全面深化政府采购制度改革，进一步构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，通过对照国家、省、台州市、市相关部门政府采购透明度评估有关要求，根据浙江省卫健委、台州市卫健委、温岭市卫健委要求，结合我院实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向和目标导向，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管、谁负责”，以合法采购、规范采购、优化流程、提高效率为重点，深入推进卫生健康系统政府采购制度改革，着力提升采购透明度，积极营造全系统良好的政府采购环境。
(一)坚持目标引领，对标先进。对照国家、省、台州市、市政府、卫健局采购有关要求，学习先进兄弟单位做法，明确目标任务，细化工作步骤，严格组织实施，有序推进医院政府采购领域持续优化。
(二)坚持问题导向，严守法律红线。紧盯政府采购关键环节，找准医院政府采购行为中的短板，从解决突出问题入手，不断改进薄弱环节，提升采购人依法规范采购能力。政府采购过程严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《温岭市非必须招标工程项目招标投标操作流程》等相关法律法规，认真执行政府采购法律法规制度的工作程序和操作标准，严守法律红线，百分百做到依法采购。
(三)坚持精简高效，优化服务。深入推进“互联网+政府采购”，依托浙江省政采云平台和电子卖场，熟悉操作使用规范，切实提高医院政府采购全流程电子化水平。
从2020年12月至2022年12月，分四个阶段。
(一)动员部署阶段。
2020年12月-2020年12月，主要抓好以下几项工作：
1、成立领导小组
成立温岭市妇幼保健院全面规范和加强政府采购管理三年专项行动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组工作职责：
制定专项行动工作计划，明确责任分工，细化实化专项行动任务，一级抓一级、层层抓落实。
2、制订工作实施方案。
出台《温岭市妇幼保健院全面规范和加强政府采购管理三年专项行动实施方案》。召开一次动员会议，传达上级会议和文件精神，全面部署我院今后三年的全面规范和加强政府采购管理工作。
(二)自查整改阶段
时间：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下几项工作：
对审计、督查、检查等外部监管工作中发现的政府采购突出问题，以及内部运营管理过程中发现的管理短板弱项等抓好自查自纠，建立问题台账，明确责任人和整改时限、要求。对问题突出的单位和项目，实行挂牌督办，明确办结要求和办结时限。
(三)集中攻坚阶段
时间：2021年2月—12月，主要抓好以下几项工作：
重点解决政府采购内部控制风险防范意识不足、权力制约机制不够完善、化解风险措施力度不硬、采购流程不够严密等问题;解决招标采购环节存在的分解政府采购预算和项目、设立排他性指向性技术参数、设置不合理歧视性准入条件等倾向性问题。对问题隐患和制度措施清单进行动态更新，针对重点难点问题加大专项整治攻坚力度，保障专项行动取得明显成效。
(四)巩固提升阶段
时间：2022年全年，主要抓好以下几项工作：
要严格落实党风廉政建设和政府采购主体责任，强化内部控制、审计监督和联检联查机制建设，更加严格规范政府采购行为。
(一)加强组织领导,确保工作有效落实。各分线采购任务要按照相应的议事规则把政府采购工作纳入“三重一大”事项集体研究、集体决策。
(二)加强责任履行，确保问题整改落实。要强化责任履行,建立和完善日常监督的长效管理机制，将单位政府采购行为始终置于有效监督之下，防止政府采购工作违法违规违纪问题发生，杜绝系统性风险和重大违法违规违纪问题。医院纪检部门将深入分析医疗卫生健康领域政府采购规律特点,突出重点和关键环节，综合运用约谈、通报、处罚、问责等措施,对整治工作不负责、分工责任不落实、重大问题隐患不解决、目标任务未完成的科室和人员，坚决追究责任。
(三)实施备案管理，确保政府采购计划性与科学性。要严格实施政府采购备案管理制度。
货物类：
1、纳入政府采购计划的，目录内20万以下物品，电子卖场上关联采购计划后直接下单。
2、纳入政府采购计划的，目录内20万以上物品，电子卖场上询价采购后关联采购计划再下单。
3、对未纳入政府采购目录，单次或年度批量预算金额1万以上20万以下的，在电子卖场上直接下单。
4、对未纳入政府采购目录。单项或年度批量预算金额20万以上的，经医院办公会议讨论后实行公开招标。
服务类：
1、单项或年度批量预算金额30万以下的，经财政审批后可委托代理机构组织分散采购。
2、单项或年度批量预算金额30万以上，200万以下的，经财政审批后实行公开招标。
严禁开展单一性来源采购(已纳入政采云采购范围内除外)。工程类：
单项采购金额在二万元以上(含二万元)五万以内未纳入集中采购目录的，采购单位采取年度统一公开招标，确定年度中标工程施工方，报主管部门备案，五万以上三十万以内的单项工程进行公开招标，严禁开展单一性来源采购。如果上级对单项采购金额有调整的从其规定。
(四)完善机制建设，确保政府采购工作有序规范。要按照“分事行权、分岗设权、分级授权”原则，建立政府采购业务、资产、财务、内部审计和使用等部门或岗位相互协同、互相制约的工作机制，明确岗位职责和工作流程。采购需求制订与内部审核、采购文件编制与复核、合同签订与验收等岗位原则上应当分开设置。单位采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当实行回避制度。