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  纪律检查委员会,简称纪委,是隶属于中国共产党的纪律检查机关,不属于政府部门。以下是一路范文网分享的纪委信访形势分析,希望能帮助到大家!

  纪委信访形势分析

  今年上半年以来,市纪委监委认真对照省纪委信访年度工作要点,与时俱进维护节点信访秩序,加强信访问题综合研判分析,努力实现新时代纪检监察信访举报工作高质量发展,更好服务全市纪检监察工作大局。

  维护敏感节点信访秩序

  市纪委监委着眼国庆期间等重大活动,增强政治敏锐性和政治鉴别力,紧盯敏感节点,密切关注信访举报新动向;加强工作力量,强化工作措施,完善应急处置预案,积极维护社会稳定。加强与市信访局等单位沟通协调,适时向来访量大、反映问题突出的镇通报情况,形成工作合力。完善接访窗口安全防护措施,加大安全隐患排查力度,对可疑人员和异常情况早发现、早处置,防范极端事件发生。发挥举报电话方便快捷优势,对突发情况及时预警、高效处置。

  提高信访举报综合分析质量

  该委从政治角度观察分析信访举报情况,提高政治站位,把准政治方向,做到定期对全市信访举报总体情况进行分段分析,把握局部与整体、特殊与一般的关系。深入挖掘信访举报资源,敏锐捕捉“风向标”性质的信息,既描述总体情况、一般态势,又反映新情况、新特点、新趋势、新动向,不断提高分析的精准度和含金量。坚持求真务实,仔细核对数据,审慎使用素材,努力做到准确可靠。在做好常态化分析的同时,积极开展专题分析,聚焦重要情况和重点问题,加强趋势分析、特点分析,增强分析时效性和针对性。深入基层掌握反腐败斗争形势发展变化趋势特点,以及信访举报工作薄弱环节,提出切实管用办法,形成高质量成果,努力把合理建议转化为务实举措。

  纪委信访形势分析

  尊敬的XX组长,各位领导:

  根据会议安排,现将XX纪委XX年以来信访举报工作及问题线索处置情况报告如下,不妥之处,敬请批评指正。

  一、基本情况

  XX年以来,XX纪委监委共接收信访举报XX件(次),其中业务范围外XX件(次)、检举控告类信访举报XX件(次)(含重复件XX件(次));按照信访来源分,上级转交办XX件(次)、本级受理XX件(次);对业务范围外XX件(次)信访举报已转相关职能部门办理,对XX件(次)检举控告类信访举报进行四类处置,其中谈话函询X件、初步核实XX件、暂存待查X件、予以了结XX件、移交市纪委X件。综合监督执纪、政治巡察、信访举报和审计、扶贫等单位移交的问题线索,共收到问题线索XX件(含信访举报重复件XX件),去除重复件处置XX件,其中初步核实XX件,谈话函询X件,暂存待查X件。予以了结XX件,立案X件,给予党纪政务处分X人,其中给予党内警告处分X人,党内严重警告处分X人,撤销党内职务X人,留党察看一年6人,开除党籍X人,政务警告X人,政务记过X人,政务记大过X人,政务降级X人,开除公职X人,双重处分X人,免于处分X人,撤销案件X件,留置X人,移送检察机关审查起诉X人,正在办理6X件(已立案尚未下达处分决定书X件,正在办理X)。

  二、主要做法

  (一)围绕中心,服务大局。信访举报是群众参与监督的重要途径,是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作,是纪检监察机关获取问题线索的主要来源。县委、县政府高度重视纪检监察信访举报工作,纳入全县大信访工作格局和各级党委党风廉政建设责任制来总体谋划和推进,以维护群众合法权益为出发点和落脚点,树立“信访无小事”的观念,坚持抓早抓小,强化责任担当,层层压实主体责任和监督责任。县纪委监委把信访举报和问题线索处置,作为纪检监察机关的主要职责之一,纳入县纪委监委领导干部划片包乡(镇)工作重要内容,建立落实“主要领导负总责、常委班子包片区、职能科室挂乡镇、业务室办具体抓”的责任机制,层层明确要求、落实责任,确保信访举报及问题线索处置有人管、督促跟踪有人抓,切实构建了全委参与、县乡共抓大格局。

  (二)归口受理、规范处置。一是畅通渠道。在大关纪检监察网设置链接全省XXX网络检举举报平台,向社会公布县纪委信访室、X个乡镇纪委以及X个派驻机构举报电话并在“XX号码百事通”全登记,畅通县、乡、村(社区)信、访、网、电信访举报渠道,多渠道接收信访举报,坚持有访必接,有诉必办。二是严把关口。严格执行信访室归口受理信访举报件,根据反映问题性质和管辖权限,科学界定受理范围,切实把业务范围内的吸进来,把业务范围外的引出去。依托监督执纪问责信息管理系统信访举报子系统,按照上级转交办、领导交办、本机受理等信访分类建立台账,逐一梳理信访举报基本要素和反映问题进行登记,把好信访举报“第一关”。三是规范处置。牢牢把握接收、登记、录入、拟办、分流、督办、反馈等关键环节规范处置信访举报,确保一件一码一登记一录入一扫描,逐级履行呈批程序,确保“全程留痕”;对反映具体检举控告类信访举报纳入问题线索管理并移送案件监督管理室处置,由案件监督管理室建立问题线索台账,对问题线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法实行集中管理。对业务范围外信访举报按照“分级负责、属地管理,谁主管、谁负责”原则予以分流。

  (三)强化分析,科学研判。县纪委监委建立健全信访举报形势分析机制,依托纪检监察信访信息系统,按月、按季度、分年度对信访举报情况和形势进行汇总、分析。同时,为强化问题线索处置,实现问题线索处置规范化、精准化,增强执纪监督和审查调查的高效性、准确性,县纪委监委进一步健全了问题线索集中研判机制,定期召开班子会议进行研判,由案件管理室、案件审理室和各纪检监察室、各派驻纪检组、各相关室办对所有在办的问题线索进行汇报,班子对问题线索进行集体分析、综合研判、科学处置,切实促进提高成案率。

  (四)强化督办,推动落实。案件监督管理室定期对各纪检监察室和乡镇纪委监察室在办问题线索进行全面梳理,规范督办程序和责任,建立督办工作台帐,明确专人负责,加强对本级机关信访举报梳理的问题线索、上级机关交办的问题线索和领导交办的信访举报、问题线索的督查督办,对问题线索查办进展缓慢的办案室办进行电话催办、督办,确保督办件在规定的时间内办结。XX年以来,累计电话督办X余次,发函督办X次,实地督办X余次,查处了XX文体局局长等问题线索。

  (五)健全机制,夯实基础。规范信访接待和办案场所建设,县纪委监委在环境有限的条件下,配齐信访室、县级谈话室和X个乡镇谈话室监控、扫描和录音设备,完善办公硬件设施升规范化水平。制定完善了《XX纪检监察机关转办件跟踪督查办法》《XX纪检监察机关首信初访责任制度》《XX纪委监委过度时期线索管理规定》等工作制度,细化信访举报件和问题线索管理、处置、办理等内容,明确工作首办责任、审核把关、督查督办等要求,强化责任追究,有力推动信访举报工作和问题线索处置科学化、制度化、规范化进程。

  三、存在问题

  (一)反映业务范围外问题较多。XX年以来收到反映利益诉求、涉法涉诉、土地争议等业务范围外信访举报XX件(次),占总量的X.X%。一方面反映出群众的维权意识、法治意识越来越强,自身利益受到侵害时敢于站出来反映;另一方面,有的群众在反映问题时不区分部门职责盲目投递、多级投递现象普遍存在,同一个内容大多从省到市再到县多级投递,如孙祥春来信反映涉法涉诉问题,从XX年以来已投递了X件,尽管已多次答复其通过合理合法渠道解决问题,但其依然我行我素。再一方面,群众通过纪检监察机关反映利益诉求问题,也折射出个别单位和一些党员干部对待群众诉求不主动作为,甚至推诿扯皮、态度粗暴,群众合理诉求不能得到及时解决继而上访的问题。

  (二)重复举报、越级举报现象仍然突出。XX6年以来检举控告类重复举报达XX件(次),占总量的X.X℅,有的信访举报已经核实过,但反映人对调查结果不满意而依然举报,如XX反映XX涉嫌违纪问题。有的举报尽管已受理,但反映人为了引起重视反复举报,如X及其家人来信(来访)反映X所长涉嫌违纪违法问题在一个月内投递了X件,还有X件在投递的路上,该信访件已作为问题线索正在初核中。

  (三)信访举报件核实难度增加。有的信访举报在动机上目的不纯,反映内容上道听途说、添油加醋,甚至捏造事实、无中生有,有的群众举报将个人利益诉求与干部违纪问题故意混淆、交织反映,认为可以更快更好解决利益诉求问题。按照纪检监察机关信访举报“件件有着落、事事有回音”的要求,需要花费大量的人力、物力进行核实,且有的举报因为采取匿名形式,无法进行回复,以至于反复举报,增大了信访举报量,增加了工作成本,造成资源浪费。

  (四)执纪审查力量较薄弱。监察体制改革完成以后,加大了执纪审查力量的配备,虽然设立6个纪检监察室,但一至四室仅配备X名干部,五室、六室至今无执纪审查人员,带来一些问题线索查处滞后,在案件办理中还需大量抽调人员参与,一旦办理大案要案,其它问题线索办理将无力推动。加之乡镇一级纪检干部流动较快,且人少事多,因监督和执纪审查工作专业性、程序性、法规性较强,一定程度上影响了问题线索处置的时效性和连续性。同时,人员素质有待提高,原纪委人员对职务犯罪案件的办理不熟悉,检察机关转隶人员对党纪、党规不熟悉,在办案中受到制约。

  四、下步工作打算

  (一)注重宣传引导。监察体制改革以后,信访举报问题更多、涉及范围更广,我们将进一步加大纪检监察信访举报渠道、受理范围、管辖权限、信访举报法规制度和处理程序以及常见的不予受理事项的宣传力度,严格按照纪检监察机关信访举报受理范围受理信访举报问题,耐心细致做好对反映利益诉求、涉法涉诉类问题群众的沟通引导,引导群众依纪依规依法反映问题。进一步落实纪委监委领导班子和纪检干部开展下访、接访、约访工作制度,进一步畅通信访举报渠道,使问题解决在源头和基层。

  (二)强化沟通衔接。进一步落实县纪委监委领导班子和纪检监察干部开展下访、接访、约访工作制度,进一步畅通信访举报渠道,使问题解决在源头和基层,主动与党委政府各部门做好沟通和衔接工作,帮助群众疏通办理渠道,使群众按照职能分工到相关部门反映问题,协助群众解决问题,坚决杜绝生、冷、硬和推脱等问题发生。

  (三)集中整治信访举报突出问题。根据省、市纪委安排部署,开展集中整治信访举报突出问题工作,明确目标任务,抓紧抓实每个步骤,推进减存控增,确保集中整治取得实实在在的效果。同时,强化信访分析研判。进一步建立健全信访举报周小结、月汇总、季分析制度,强化对信访举报形势、重复举报、专门领域等专项信访信息的分析,掌握信访动态,揭示现象和本质的关系,提出针对性和操作性意见供领导决策参考。

  (四)加大线索处置力度。健全线索处置机制,坚持纪律面前人人平等,认真贯彻落实中央、省、市纪委工作部署和要求,继续加大线索处置和查办案件工作力度,保持反腐倡廉高压态势,注重发挥查办案件的综合效果。着力完善与执法机关、司法机关的协调衔接机制,实现线索处置、执纪审查、依法调查与审查起诉顺畅衔接,形成既协调配合又相互制约的体制机制,着力提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

  (五)强化干部队伍建设,提升工作能力。进一步加强纪检干部业务培训,深化纪法衔接、纪法贯通,提高依纪依规解决信访举报问题和线索处置的能力,提升工作质效。强化理论和业务知识学习,提升综合素质能力,加快机构整合、人员融合、工作磨合,形成运转高效、相互协调、相互制约的工作机制。

  汇报完毕!

  纪委信访形势分析

  一、信访举报总体情况

  20xx年元至3月份,景泰县纪委监察局共受理群众信访举报64件(重信17件,占总量的26.6%),与去年同期41件相比增长56.1%。从信访举报来源看,上级转办31件,本级受理33件。从信访举报方式看,来信29件,来访11件,网络举报16件,来电8件。署实名举报46件,匿名举报18件。从被反映人员职级看,反映科级部门单位和党员领导干部的19件,一般干部的2件,事业单位3件,村干部23件。从信访举报反映问题的性质看,反映违反政治纪律1件,违反组织纪律1件,违反廉洁纪律7件,违反群众纪律32件,

  违反工作纪律6件,违反生活纪律4件,贪污贿赂13件。从信访举报反映问题的时限看,反映2014年以前问题的信访举报件共18件(不包括重复件),占总量(不包括重复件)的38.3%。从反映问题属实程度看,当前共完成初核或谈话函询21件。其中,属实4件(通报批评1人,批评教育1人,工作约谈2人,转立案调查3件),不实17件。当前信访举报件查实率为19%,立案率为14%。

  通过对相关数据的分析发现,当前,景泰县纪检监察信访举报主要以下特点:1.信访举报总量持续上升且同比增幅较大;2.重复举报、越级举报现象依然比较突出;3.举报方式仍以来信为主;4.署实名举报率有所提升;5.信访举报件质量偏低;7.反映科级干部和村干部的信访举报较多;8.反映违反群众纪律、违反廉洁纪律、贪污贿赂类问题比较突出。

  综合来看,当前景泰县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,违纪问题被不断挖掘,存量不断减少,增量得到了一定程度的遏制。乡科级干部违纪明显减少,但发生在群众身边的“四风”问题依然存在,基层党风廉政建设和反腐败工作任重道远。必须加大工作力度,促进全面从严治党向基层延伸。

  二、需要关注的重点问题

  从群众信访举报和纪检监察机关查处的情况来看,村干部侵占集体财产、侵害群众利益问题较为突出。主要集中在扶贫救助资金发放、村集体土地流转等领域,具体表现为以下十个方面:一是在低保评定、精准扶贫户评定、救灾救助款物发放中优亲厚友;二是评议程序搞形式、走过场;三是在申报危房改造户过程中把关不严、虚报冒领;四是向低保户、危房改造户等乱收费;五是在村集体土地流转过程中,不召开村民大会或村民代表会议,私自进行土地承包;六是村集体土地承包费用管理混乱,易出现贪腐现象;七是虚报冒领村文书和队长工资;八是在操办婚丧喜庆事宜中,为了规避监督,不如实报告宴请人数,或分批次进行宴请;九是村务公开不及时、不全面、不准确,村级会议记录有弄虚作假现象;十是个别村(组)干部作风霸道,打骂群众。如草窝滩镇八道泉村三组组长王自川殴打村民被立案查处。

  究其原因,主要有三点:一是村干部权力过大。村干部虽然不是法律意义上的“官”,但他们作为国家权力在基层的对接人,基层自治的代言人,相对权力很大。尤其随着经济社会的发展,从农村低保到专项扶贫、土地流转,再到征地拆迁、工程建设,抓落实抓到最后,最终都要落脚到村干部身上。没有任何一个历史时期,村干部握有如此之多的公共资源和治理权限,村干部的权力寻租机会也随之水涨船高;二是个别村干部宗旨意识不强、纪律意识淡薄、权力观扭曲。在个别村干部眼中,权力就是用来“变现”的,因此,当选村干部也是奔着个人利益去的,目无群众,目无法纪,认为“天高皇帝远、鞭长莫及无人管”。也有一些村干部,本想着为民谋利,却因禁不住各种诱惑或不按规矩办事,不知不觉进入了用权“任性”的违纪行列;三是监管乏力。正如一名反映农村低保不公的群众在来访时所说:“我向民政部门反映,工作人员说是乡上报来的;我向乡上反映,乡上说是村上报来的……”乡镇和民政等有关职能部门缺乏对村级的日常监管,村两委成员因共同的利益往往“抱成团”;监委会缺乏独立性和权威性,作用难以真正发挥;村务公开机制不够完善,公开信息不够全面、准确、及时,群众监督大打折扣;一些既得利益者对村干部逐渐形成“人身依附”,对村干部违纪行为“睁一只眼闭一只眼”,同时也形成强大压力,阻止其他群众举报;个别乡镇纪检监察机关对群众反映村干部违纪问题的处理力度还不够大,没有起到很好的震慑作用。

  三、对策建议

  一要以问责传导压力,推动“两个责任”在基层生根。基层是国家权力的末梢,但不能成为权力监督的末梢。要抓住牛鼻子,找准着力点,切实改变以提要求传导压力,以作表态落实工作的局面。针对基层“两个责任”不落实或落实不到位问题,必须抓住典型严肃查处,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任,使纪律真正严起来,使责任真正压下去。

  二要深入开展纪律教育,推动党规党纪在基层执行。将“两项法规”的学习宣传作为一项重要工作持续推进,充分利用电视媒体、宣传栏及村干部入村宣讲等方式,让基层党员干部知敬畏、明底线、守规矩。同时,用身边事教育身边人,利用近年来查处的村干部违纪案例,加强对村干部的理想信念、宗旨意识、纪律意识的教育,切实推动党规党纪在基层执行。

  三要加大执纪监督力度,推动正风反腐在基层深化。加强监督检查和信访举报工作,对村干部的违纪问题线索,乡镇党委书记要亲自批阅,并坚持问题线索“零暂存”原则,及时处置问题线索。对村干部违纪违法零容忍,做到大小问题一起抓、作风问题与经济问题一起管,运用组织处理、法律处罚等手段和措施,提高查处的震慑力,推动正风反腐在基层深化。

  四要完善基层运行机制,让权力真正为基层群众服务。为防止基层腐败“树倒根在”,必须加大工作创新力度,不断完善基层权力运行机制。要完善群众民主评议程序,保证民主评议质量;建立健全村干部亲属备案制度,加强对重点人员的监管;加强村监委会建设,保证村监委会独立行使职权;建立村干部经济责任审计,完善问责办法,切实保障基层权力在制度的轨道上运行。

  五要建强基层纪检干部队伍,推动监督执纪工作在基层加强。进一步深化乡镇纪委“三转”工作,通过以案代训、交叉协作办案等方式,不断提高办案人员的专业化水平。加强对乡镇纪委工作的督查指导力度,促进乡镇纪委充分履行职责。完善乡镇纪委书记、专职副书记单列考核制度,解决基层纪检干部的后顾之忧。对纪检干部跑风漏气、以案谋私等违纪行为零容忍,坚决防止“灯下黑”。努力以高标准、严要求打造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的基层纪检干部队伍,以正风反腐的实际成效赢得群众的信赖。

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