【www.16maker.com--党员学习资料】

  国家市场监督管理总局是国务院直属机构,为正部级。对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。以下是一路范文网分享的市场监管局2022年工作亮点,希望能帮助到大家!

  市场监管局2022年工作亮点

  2022年是持续推动“十四五”规划稳健实施之年,也是党的二十大和省委第十三次党代会胜利召开之年。全局上下要在县委县政府的坚强领导下,在市市场监管局的精心指导下,抢抓国发〔2022〕2号文件新机遇,持续深化“放管服”改革,奋力打造一流营商环境,加快推进质量提升,守好安全风险底线,维护市场公平竞争秩序,不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感和满意度。

  一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,抢抓国发〔2022〕2号文件新机遇,努力打造“贵人服务.以德聚人”营商环境,加大市场主体培育,助推市场监管高质量发展,为德江加快建成“一心五城”目标做出市场监管贡献。

  二、目标任务

  以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委县政府对市场监管工作的指示要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和决策部署,按照“大安全、大质量、大市场”监管要求,坚持服务发展大局,抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权、强基础,持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,着力防范市场风险,全面提升产品和质量服务。

  三、具体措施

  (一)、全面从严治党、加强党风廉政建设

  1、强化党风廉政建设监督责任,推进学习型党组织建设。落实全面从严治党的要求,安排部署全局系统2022年度党风廉政建设工作,组织分级签订《2022年度党风廉政建设责任书》,落实党风廉政建设责任清单,以“改进作风、狠抓落实”年自查自纠为统揽,突出政治标准,做好干部任职、免职、交流、调整工作,统筹做好年轻干部培养使用,认真开展分级约谈。加强对领导班子和领导干部的监督,制定《2022年党风廉政建设和反腐败主要任务分工》,层层传导压力,强化党组织履行“两个责任”情况开展年中专项检查、考核述职、通报考评情况,反馈问题清单,督查落实整改。对“两个责任”落实不到位的部门责任人严肃追究责任。提高政治站位,持续扎实开展党史学习教育。充分利用铜仁智慧党建、学习强国等平台学习宣传贯彻党的二十大、省委第十三次党代会精神,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、批示指示精神作为党员干部的“必修课”。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:办公室;责任单位:各分局,局机关各股室、大队、中心及所属事业单位)

  (二)、着力激发市场活力,进一步优化营商环境

  1、深化市场监管领域改革工作。积极做好商事制度改革工作,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,开展国家强制注销试点工作。进一步加大“证照分离”改革推进力度,落实四扇门(即按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化市批服务”四种方式分类推进改革)普适性措施,保证“证照分离”制度全县覆盖。积极推进食品、药品、工业产品等许可审批准入制度改革。

  (牵头领导:张强;牵头单位:注册股;责任单位:行政审批股、注册股、各分局)

  2、持续优化市场准入。落实好《市场主体登记管理条例》,加强工作人员的业务培训,加大政策的宣传,提升市场主体登记规范化水平。持续推进“照后减证”,简化审批流程,做好办证所需材料一次性告知,实现企业开办七个环节“一个平台、一表填报、一日办结”。充分发挥“互联网+政务服务”,深化“一窗一网一次一日”登记模式,加大“一窗通办、一网通办、全省通办”力度。

  (牵头领导:张强;牵头单位:注册股;责任单位:行政审批股、注册股、各分局)

  3、实施市场主体培育工程。开展“贵人服务.一视同仁”市场监管领域品牌创建,围绕简化企业登记、简化场所登记、优化登记流程、优化服务保障等措施,加大宣传指导力度,推动企业转型升级,落实好容缺受理、证明事项承诺制,2022年新增市场主体4000户。

  (牵头领导:张强;牵头单位:注册股;责任单位:行政审批股、注册股、各分局)

  4、营造公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审查制度,探索建立公平竞争审查举报处理和回应机制,畅通违反公平竞争问题举报绿色通道,严格增量政策措施审查,做到应审尽审、审必规范,坚决防止出现新的排除限制竞争问题。持续开展重点领域反不正当竞争执法专项行动,加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争监管执法力度,严厉打击各类不正当竞争行为。强化对新兴领域热点行业的监管创新,严厉查处网络经营者流量造假、刷单炒信、商业诋毁、违规促销等不正当行为,利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为,整治网络不正当竞争行为,维护公平竞争的网络竞争秩序,进一步提升市场主体依法竞争意识,营造公平竞争的市场环境。

  (牵头领导:樊波;牵头单位:公平交易股;责任单位:公平交易股、各分局)

  5、加大信用监管力度。认真贯彻企业信用风险分类管理意见,推进企业信用分级分类管理与双随机抽查、重点监管、专项整治等监管方式有机结合。强化年报工作,实现“多报合一”.深化“双随机、一公开”监管,加快推进“互联网+监管”应用,加大部门内部联合抽查、跨部门联合抽查力度,年度抽查企业占比不低于3%。强化抽查结果运用,完善“一单两库”,提升“双随机”抽查规范化水平。

  (牵头领导:张强;牵头单位:注册股;责任单位:各业务股室及各分局)

  6、深化涉企收费专项治理。严厉查处行政机关利用行政职能指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务等行为,对中介机构等加大查处力度,支持实体经济发展,建立健全行业协会、商会收费长效监管机制。

  (牵头领导:张强;牵头单位:公平交易股、综合执法大队;责任单位:公平交易股、综合执法大队及各分局)

  7、加强知识产权运用和保护。完善知识产权转移转化机制,组织开展“双打”专项行动,加强对知识产权的打造和营运、保护,查处制售假冒伪劣商品和侵犯注册商标专用权违法行为,严厉打击知识产权侵权行为,加强知识产权全链条保护,完善知识产权侵权纠纷快速反应机制,探索建立知识产权纠纷多元化解决机制,重点加强对驰名商标、地理标志证明商标和涉外商标的保护,为知识产权平稳营运保驾护航。

  (牵头领导:张强;牵头单位:知识产权管理股;责任单位:综合执法大队及各分局)

  (三)、着力守护市场安全,进一步筑牢“四大安全”底线

  1、坚决筑牢食品安全防线。认真落实“四个最严”要求,切实做好市政府食安委日常工作,持续完善食品安全工作机制,打造农产品质量标准化,强化食品安全属地管理和部门协同监管责任,加强食品县乡联动监管,县直部门联动监管,稳步提升食品安全水平。扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,深入开展农村假冒伪劣食品整治、校园食品安全守护行动、餐饮质量安全提升行动、养老机构食品安全监管、白酒小作坊专项治理等专项行动,做好食药同源试点工作。推动企业落实食品安全主体责任,持续开展高风险重点品种食品生产企业和特殊食品生产企业检查,对白酒生产企业,加大排查进货查验、生产过程控制、物料平衡、出厂检验、标签标识、广告及涉政治性违法违规等方面存在的风险隐患。对连锁销售企业、连锁餐饮企业,重点排查连锁销售企业(总店)、配送中心、门店不开展自查、不建立食品安全管理制度、不建立食品购进或销售记录、不落实进货查验等违法违规行为以及连锁餐饮企业超范围、超限量使用添加剂;采购、制售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、掺杂掺假或者感官性状异常食品等违法违规行为。对网络订餐、生鲜配送等领域,重点整治网络餐饮服务第三方平台提供者的经营行为不按规定执行入网资质审核登记、未对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测、未按要求公示许可证等信息。整治线下门店超许可范围经营、无实体店铺等违法违规行为。对校园食品安全,排查学校食堂、涉校集中供餐单位、学校食材配送单位和校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。督促学校、涉校供餐单位、食材配送单位食品安全主体责任落实,要求学校按照规定落实食品安全自查、落实每周开展食品安全隐患自查报送制度。继续推进实施明厨亮灶+互联网建设工程,使用移动执法终端开展日常监督检查和风险分级管理,风险分级管理达100%。监督检查全面实现智慧化、信息化,加快重点领域食品安全追溯体系建设。持续健全应急管理体系,推动《铜仁市食品安全突发事件应急预案》修订出台,构建突发事件信息通报和部门联动处置机制,积极开展食品安全突发事件应急演练。强化食品销售主体责任落实,督促食品经营者依法建立并执行食品销售、进货查验、自查等制度。深入开展重点品种、重点领域食品安全专项整治,严厉打击食品安全违法犯罪行为,落实“处罚到人”要求。

  (牵头领导:谭雪松;牵头单位:综合协调股;责任单位:食监股、餐饮股及各分局)

  2、提升药品、药械、化妆品安全保障水平。全面加强药品监管能力建设,持续加强药品质量监督检查力度,落实好药品安全专项整治行动,针对重点领域、重点环节、重点品种,深入开展药品、医疗器械、体验式医疗器械等专项检查,严厉打击生产销售假劣药品、无证经营药品、执业药师持证违规销售处方药、从非法渠道购进药品进行销售、伪造药品来源和证明文件、药品购销记录不完整、不真实、经营行为无法追溯等严重违法行为。严厉打击未经许可从事经营医疗器械、未取得注册证或者备案凭证就经营医疗器械、购销渠道不合法、进货查验记录和销售记录不完整、不真实、经营无合格证明文件以及过期、实效、淘汰的医疗器械、不履行医疗器械不良事件监测相关义务等严重违法行为。加大力度检查化妆品经营者是否建立索证索票及台账管理制度。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作,稳步提升报表的数量和质量。按照省市局要求我县药品不良反应每100万人口上报500份,医疗器械不良事件每100万人口上报120份,完成上报化妆品不良反应报告表不少于30份,药品监督抽检全年下达任务数为40批次。严格落实省、市、县疫情防控文件要求,加强对药品经营行为的严格管理,加强药品县乡联动监管,县直部门联动监管。

  (牵头领导:张强;牵头单位:药械股;责任单位:药械股、保化股、综合执法大队及各分局)

  3、保障特种设备运行安全。扎实推进特种设备安全生产专项整治三年行动,继续开展起重机械等专项排查治理,加强特种设备信用监管和等级评定,全力整改管道专项治理中发现的风险隐患,坚决遏制重特大事故,深入开展城镇燃气安全排查、未经检验和超期未检、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升、客运索道联合整治等各类专项行动,持续开展特种设备生产、经营、使用以及检验检测领域监督检查,指导督促辖区电梯、大型游乐设施、客运索道、人员密集场所使用单位建立完善特种设备应急救援预案并开展演练工作,提高整体应急救援及事故防范能力。严厉打击制售“黑气瓶”的违法行为,从严查处检验机构翻新“黑气瓶”和出具虚假检验数据、检验报告的违法行为。加大案件曝光力度,强化依法吊销许可以及失信联合惩戒。

  (牵头领导:樊波;牵头单位:特种设备股;责任单位:各分局)

  4、加强工业产品质量安全监管,打造质量发展标准化。强化获证企业后续监管,按照“双随机、一公开”要求开展日常监督检查,督促企业持续保持获证条件。坚持问题导向,强化产品质量安全风险监测和监督抽查,按照不低于20%的比例对机动车检验、生态环境监测、建工建材等重点领域检验检测机构进行随机抽查,其他领域检验检测机构随机抽查比例不低于5%。开展化学品、烟花爆竹、等重点领域工业产品质量安全隐患排查治理工作持续抓好防疫相关产品、特殊群体用品、重点工业品和消费品、食品相关产品等领城质量突出问题治理。

  (牵头领导:樊波;牵头单位:标准化监管股;责任单位:各分局、各机关相关股室)

  5、抓好常态化疫情防控工作。强化疫情防控工作保障,加大对防疫物资和生活必需品的质量和价格监管力度,严查违法行为,形成警示震慑效应。加强进口冷链食品监管,认真做好排查管控、完善追溯体系、从业人员核酸检测和疫苗接种等各项工作,坚决守住外防输入关口。加强“一退一止两抗”类药品售买管控,发挥零售药店“哨点”作用。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:药械股、餐饮股、食品监管股;责任单位:各业务股室及各分局)

  (三)、着力推进质量提升,进一步服务高质量发展

  1、扎实开展质量提升行动。加强省级质量发展项目培育,组织开展2022年度省级质量发展项目申报。加快推进质量基础设施“一站式”服务。有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、品牌培育等资源,为企业提供全过程全生命周期的质量服务霄求,助力企业有序发展。聚焦产业聚集区、主导产业、重点产品,综合标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础设施要素资源,整合政策资源,不断调整优化工作举措,助力“一心五城”加速发展。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:质量发展标准化计量股;责任单位:食品股及各分局)

  2、大力实施技术标准战略,围绕全县规模以上产业集群和区域特色产业,鼓励引导企业及时主动发布、实施先进标准。一是加强对企业标准化工作的分类指导,增强企业标准化参与能力,以花椒、天麻、铁皮石斛为主,帮助制定企业标准,推进标准化试点示范项目建设。将新修订的《中华人民共和国标准化法》作为提升产品整体质量的战略性举措来抓,进行大力宣传和普及;二是按照一年打基础、两年促提升、三年见成效的工作步骤,服务企业高质量发展,力争德江企业荣获“省长质量奖”“市长质量奖”。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:质量发展标准化计量股;责任单位:各分局)

  3、强化认证认可和检验检测监管。组织开展中小微企业质量管理体系认证提升行动,支持企业围绕绿色、有机、生态、新能源利用、塑料制品等开展绿色、高端产品认证,助力行业高质量发展。强化检验检测机构监管,组织开展包括涉粮在内检验机构“双随机”抽查和专项检查,对在辖区内开展自愿性认证的机构双随机抽查比例不低于5%。规范检验检测行为,提升技术服务质量和水平。加大强制性认证产品监管力度,对国家列入ccc目录内的产品依法实施强制性认证管理,严禁未经强制性认证的产品进入市场。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:认证认可与检验检测监督管理股;责任单位:各分局)

  (四)、着力强化重点监管,进一步维护市场秩序

  1、提升消保维权水平。健全消费维权机制,积极构建消费纠纷多元化解机制,充分运用12315效能评估评价系统,不断提升投诉举报处置效能,到期办结率不低于99%。持续推进放心消费创建活动,加快培育一批县级放心消费示范企业、示范商圈、示范餐饮,发挥网络市场监管工作联席会议制度,针对网上购物、直播带货等新业态,开展网络市场监管专项行动。围绕“6.18”、“双十一”等重要节点和关系民生的重要商品、服务领域,加大监测力度,及时处置监测结果。

  (牵头领导:张强;牵头单位:投诉举报股;责任单位:公平交易股、消协及各分局)

  2、加强价格监管。严查供水供电供气等重点民生行业违规收费行为,强化开展教育、医疗、殡葬、养老领域专项治理。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间市场价格监管,全力做好大宗商品和重要民生商品保供稳价工作。配合开展商品房销售、住房租赁、物业服务等价格行为监管。

  (牵头领导:樊波;牵头单位:公平交易股;责任单位:各分局及机关相关股室)

  3、扎实推进“打传规直”工作。加大网络传销防范打击力度,严查以跨境电商、区块链、教育培训、保健养生、虚拟货币等名义实施的网络传销行为。加强直销市场的舆情监测、分类评定和动态监管,强化对直销企业的行政指导和风险管控,完善企业自律、社会监督、政府监管的工作格局。

  (牵头领导:张强;牵头单位:综合执法大队;责任单位:广告检测股及各分局)

  4、强化广告监管。开展网络直播营销。文娱领城广告监管,强化广告监测,严肃查处涉及导向问题,政治敏感性问题的违法广告,坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为。围绕医疗、医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、金融等重点领域,加大虚假违法广告整治力度。

  (牵头领导:樊波;牵头单位:广告检测股;责任单位:网络交易监管股及各分局)

  5、加大执法办案力度。坚持问题导向。目标导向,聚焦民意最盼,危害市场秩序和营商环境最典型、最突出的问题,持续开展民生领域“铁拳”行动。充分发挥打击侵权假冒工作机制作用,扎实做好打击侵权假冒工作。严厉打击电梯维保中借证挂靠、超期检验等违法行为,持续开展“长江禁捕打非断链”专项行动和粮食领域腐败问题专项整治行动。按照“四个最严”和“四个一律”(凡是督办案件一律依法从严重处;应当吊销许可证的一律吊证;涉嫌犯罪的一律移送公安机关;能够处罚到人的一律处罚到人)的要求,通过督查督办、案卷评查等方式,指导案件承办单位严格执法,深入追查案件线索,彻查来源流向,将案件查深查透,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当,对违法经营行为进行全链条打击。

  (牵头领导:张强;牵头单位:综合执法大队;责任单位:法规股及各分局)

  (五)、着力加强党建引领,进一步提升综合能力

  1、加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位,坚决拥护“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,教育引导各级党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续抓好习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神的学习贯彻工作,巩固拓展党史学习教育成果,深化“我为群众办实事”实践活动。学习宣传中国共产党人精神谱系第一批伟大精神,弘扬光荣革命传统、赓续红色血脉。及时组织深入学习党的二十大精神,确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针,政策。深入贯彻党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度。深入推进模范机关建设,以“五讲五型”市场监管机关创建为抓手,推进基层党组织规范化标准化建设,增强基层党组织政治功能和组织力。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:局办公室;责任单位:各业务股室及各分局)

  2、抓好各项中心工作。一是抓好乡村振兴工作。结合工作实际,充分发挥市场监管职能作用,积极组织开展定点帮扶、东西部协作等工作,切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接落实。二是推动扫黑除恶工作常态化。全面加强行业监管,同步开展线上清查和线下整治、日常监管与专项行动,巩固扫黑除恶成果。及时办理“三书一函”,确保每条线索、每个突出问题都清查处理到位。三是抓好平安建设、国家安全、综治禁毒、信访维稳和安全生产工作。在严守安全底线、稳定市场秩序、矛盾纠纷排查等方面下功夫,落实市场监管领域国家安全各项工作任务,深入开展全面国家安全教育日活动,坚决做到市场监管领域的安全稳定。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:局办公室;责任单位:各业务股室及各分局)

  3、提升队伍能力素质。加强人才队伍建设,着力提升用新发展理念改革创新、运用法治思维防控风险的能力。加快推进执法标志、证件、服装统一。加大教育培训力度,周密组织高层次人才选拔推荐、资助项目申报、职称评审等工作,不断提升监管队伍履职能力和专业水平。深入推进依法行政,推动行政执法“三项制度”全面落实,加强行政复议和行政应诉工作,有效化解行政执法争议和风险。落实谁执法谁普法责任制,加强行政执法监督,加强案卷评查、执法检查,监督执法人员依法依规履职。正确适用首次轻微违法行为免罚清单、行政处罚裁量规则及基准,规范行政执法行为。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:法规股;责任单位:综合执法大队及各分局)

  4、切实改进机关作风。加强全面从严治党,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委有关规定,持续深入整治“四风”老问题和新表现。坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉规范“八小时以外”和网上政治言行,不越红线、守住底线,始终做政治上的明白人。狠抓党风廉政建设工作,牢牢扭住落实“两个责任”牛鼻子,认真实行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。贯彻落实“改进作风、狠抓落实”年各项工作要求,大力整治“慢作为”、“乱作为”、“不作为”、“文山会海”、“官僚作风”,建立“六个专项整治”负面清单,以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲,坚决革除作风上的顽瘴痼疾。强化党风廉政教育,采取以案说法、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政教育培训等多种形式,加强党员干部经常性反腐倡廉警示教育。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:局办公室;责任单位:各业务股室及各分局)

  5、抓好新闻宣传工作。落实意识形态责任制,强化意识形态风险防控,做好舆情处置工作,严防重大舆情事件发生。打造以主流媒体与自媒体相结合的宣传平台,争取开通抖音、微博、头条等自媒体帐号,不断拓宽宣传渠道,增强与公众良性互动,塑进“阳光市监”形象;构建以新媒体与传统媒体相结合的传播方式,聚焦重点亮点工作,发布一批高质量稿件,不断树立良好的部门形象,擦亮市场监管品牌。

  (牵头领导:熊刚;牵头单位:局办公室;责任单位:各业务股室及各分局)

  市场监管局2022年工作亮点

  各县市场监管局(分局)、直属事业单位,局机关各科室:

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,认真落实市委、市政府和自治区监管厅、自治区食药局部署要求,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,统筹“大食品、大药品、大安全、大质量、大市场、大监管”,以更大魄力、更大力度、更有效措施,高标准完成全域创建食品药品安全区工作,高质量推进“国家食品安全示范城市”建设,持续优化营商环境,维护公平竞争,推进质量提升,守住安全底线,突出信用监管、智慧监管,着力提升市场监管规范化、现代化,在更高起点推进市场监管工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  一、优化营商环境,在激发高质量发展上增添动能

  (一)强化“双随机、一公开”。制定市场监管领域“双随机一公开”监管工作计划,明确各相关部门年度抽查任务;深化部门联合“双随机、一公开”监管,更新和完善市场监管领域相关部门随机抽查事项清单和联合抽查事项清单;在市场监管系统开展企业信用风险分类管理,完善工作机制,实现分类结果在“双随机、一公开”在监管工作中的应用。

  (二)提升知识产权保护水平。一是推动实施《宁夏知识产权保护和运用“十四五”规划》,促进《固原市知识产权质押融资专利保险实施方案》尽快出台生效。填补和实现固原市在优化营商环境测评及其他考核中知识产权质押融资额度历史空白和市本级知识产权事业发展政策的零突破。二是充分挖掘地理标志保护资源。制定《地理标志保护产品征集方案》,紧盯地方特色经济,围绕全市五大重点产业(肉牛、绿色食品、文化旅游、生态经济、纺织服装),面向社会征集地理标志保护资源线索,对具备申报条件和保护价值的原产地保护产品积极申报。三是强化地标专用标志监管责任。督促指导用标企业制定专用标志管理办法,规范用标流程,发挥地标价值;制定《固原市知识产权试点类企业管理办法》,对地理标志试点企业、知识产权试点企业、商标品牌指导服务站3个申报项目加强事中事后监管;完成固原马铃薯专用标志备案使用。四是建立知识产权行刑衔接机制。与人民法院、人民检察院、公安局联合建立行政执法、刑事司法衔接机制,结合其他专项整治,整合执法资源,对食品药品领域知识产权侵权违法行为和不正当竞争违法行为坚决打击、严厉查处,为全域创建保驾护航。

  (三)深入推进公平竞争审查。对拟出台的政策文件进行公平竞争审查,并对存量文件及时开展排查清理,坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争。组织全市公平竞争审查工作培训,提升审查工作能力和水平。通报全市公平竞争督查情况,听取联席会议各成员单位公平竞争工作汇报,强化公平竞争审查。

  二、聚焦安全监管,在严守安全底线上压实责任

  (一)严守食品安全底线,保障群众消费安全。以全域创建“食品药品安全区”和创建国家食品安全示范城市为抓手(以下简称“双创”),“两个创建”同步推进,以高标准全域创建成效提升国家食品安全示范城市创建水平。扎实开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、城乡结合部及农村市场食品质量安全提升行动,全面落实生产经营者主体责任,着力解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题。加强生产食品企业、小作坊综合治理,依照风险等级实施分级分管监管,确保地产食品合格率稳定在90%以上。推进餐饮质量安全提升行动,餐饮服务单位“明厨亮灶”率达到90%以上,其中学校(幼儿园)食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统达到100%。完善食品抽检制度,强化食品安全风险监测,全年抽检各类食品6500批次以上,并及时向社会公布监督抽检和不合格食品处置结果。发挥食安办统筹作用,协调推进食品安全源头治理和社会共治,推动食品安全党政同责落到实处。  

  (二)加强“两品一械”监管,构筑药械化安全屏障。一是强化企业主体责任。高质量实施“两个培训”,加强对企业开展员工培训的支持指导,确保培训对象100%全覆盖;积极推行药械化经营使用单位质量安全主体责任落实和质量安全风险防范“两张清单”,将清单建立情况纳入执法检查“必查项”,开展落实主体责任“企业公诺活动”,完善质量管理体系。二是全面推进药械化经营企业信用分级分类管理工作。确保年底前对各类监管对象进行信用评价记分和信用等级评定的覆盖率达到95%以上,其中通过信用监管信息化系统实现自动赋分和等级评定的比例要达到60%以上,为实施差异化监管措施奠定基础。三是推进药品安全智慧监管。大力推行“互联网+监管”,真正实现风险预判、动态监管、实时监管、精准监管。四是推进“阳光药店”创建。在夯实已创建418家“阳光药店”的基础上,持续推进创建工作,进一步营造“诚信经营、放心消费、安全有效”的用药环境。五是扎实开展药品安全专项整治。针对药品、医疗器械、化妆品领域群众反映强烈的突出问题,以严厉打击制售假药劣药、违法生产中药饮片、网络非法销售为重点,突出疫苗等重点产品、农村和城乡结合部等重点区域、新建企业等重点对象,抓实药品安全专项整治行动。

  (三)加强特种设备监察力度,及时排除安全隐患。一是扎实推进安全生产专项整治三年行动,持续抓好气瓶专项整治任务。严格落实气瓶安全主体责任,以固原华帝燃气有限公司为试点,逐步在气瓶充装单位开展风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制,进一步健全长效监管机制。二是扎实开展城镇燃气安全排查整治。加强燃气气瓶充装、检验检测等环节监督检查。排查整治燃气压力管道隐患,督促燃气压力管道使用单位落实企业主体责任,排查整治其他燃气相关特种设备隐患,加强供气供暖特种设备安全保障。三是持续开展“安心乘梯守护行动”。开展电梯鼓式制动器隐患排查治理“回头看”,联合自治区特检院固原分院对电梯维保单位和维保质量进行专项检查,全面落实电梯改革试点任务。四是扎实开展隐患排查治理。以危化品相关特种设备和高风险特种设备为重点,组织开展隐患排查治理,及时消除特种设备使用安全隐患。

  三、加大监管力度,在维护市场秩序上精准发力

  (一)扎实开展质量提升行动,着力推进质量强区建设。一是强化质量提升。围绕固原市重点产业发展,瞄准先进质量标准,强化部门协同联动,引导企业抓质量、提品质、增效益。积极推进质量基础设施“一站式”服务工作,设立质量基础设施“一站式”服务站,逐步融合质量创新、质量人才、质量服务、质量基础设施等资源,着力打造质量“一站式”服务综合体,为重点产业、中小微企业提供全链条、全方位、全过程的质量基础服务,进一步提升产品质量。二是强化标准引领作用。启动固原市质量发展标准体系建设试点工作,认真按照《自治区推动高质量发展标准体系建设方案(2021-2025年)》要求,落实各项任务。积极引导开展企业标准“领跑者”活动,督促开展社会管理和服务业标准化示范创建单位如期高质量完成创建工作,提升标准化服务水平。三是强化计量认证监管。加强关系国计民生领域计量认证监管,积极实施计量惠民工程。对全市范围内在用强制检定计量器具数量进行摸底,建立台账,加强监督检查,切实做好在用计量器具强制检定工作。加强社会会管理与服务领域计量认证监管工作,提高计量认证服务水平。发挥计量基础支撑作用,组织计量机构深入企业,了解需求,不断提升服务能力,帮助企业夯实计量基础。对29家检验检测机构进一步强化监督管理,建立检验检测诚信档案,实行分级评价和分类监督管理。

  (二)严查广告媒体,规范广告秩序。实时监测监管违法违规商业广告,尤其是加强医疗、食品、药品等重点领域广告监测。一是针对借重大活动从事违法违规商业广告宣传的行为。二是针对未成年人保护、文娱领域、物业管理区域、校外培训机构开展广告清理整治行动。三是针对医疗药品、保健食品、房地产等关系人民群众身体健康和财产安全的重点领域严厉打击虚假宣传。

  (三)强化竞争执法。持续加大反垄断、反不正当竞争执法力度,聚焦互联网、平台经济、公用事业等重点领域,查处社会关注度高、民生反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为,强化对重大疑难案件查处力度,实现案件数量和质量双提升。

  (四)深化“放心消费在宁夏”创建活动。持续开展“打非断链长江禁渔”专项行动。加大网络交易监管,组织开展2022“网剑”行动,净化网络交易市场环境。加大对利用互联网从事电子商务、餐饮、直播带货等新业态监管,规范平台经济有序健康发展。

  四、发挥职能优势,在打好重点工作攻坚战上持续发力

  (一)主动担当作为,狠抓常态化防控。深刻认清形势,时刻绷紧疫情防控之弦不放松,要注重疫情防控常态化措施的落实,进一步确保人民群众生命安全。一是以“网格化”责任体系落实疫情防控常态化措施。二是以宁冷链系统注册及信息录入来确保进口冷链食品来源可查、去向可追。三是织牢进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控“安全网”。坚决落实市场领域疫情防控各项工作,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

  (二)积极履行职责,加强民生领域价格行为监管。加强重大节日、重要时段价格监管,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,维护稳定的市场价格秩序。持续深化涉企收费治理,紧盯水电气暖、商业银行、中介机构、行业协会等重点领域,严格落实减税降费政策,切实为企业减轻负担。强化民生领域价格监管、开展教育收费专项检查、医疗乱象专项治理。

  (三)开展安全生产专项整治三年行动。打好安全生产专项整治三年行动收官战。在前期排查整治、集中攻坚的基础上,重点开展巩固提升工作。进一步严格落实气瓶安全主体责任,在气瓶充装单位扎实开展风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制,试以固原华帝燃气有限公司为试点,逐步要求所有气瓶充装单位开展此项工作。建立健全气瓶安全监管长效机制,已全面建成本地区气瓶充装质量追溯信息系统,实现气瓶电子化监管,切实做到气瓶来源可查、流向可追、责任可究。

  (四)做好“小个专”党建工作。一是开展摸底排查。结合年报工作,及时了解掌握“小个专”党员数量和工作情况,完善基础档案,做到底数清,情况明。二是发挥“小个专”党员模范带头作用。号召“小个专”党员在全域创建工作中发挥模范带头作用,参与创建工作。三是建立党建工作联系点。各分局班子成员结合实际,在年底前每人确定1-2家“小个专”党组织作为党建工作联系点,把为企业办实事、解难题作为抓实“小个专”党建工作的落脚点。

  五、夯实基层基础,在抓好监管队伍建设上提质增效

  (一)抓严抓强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于规定的次数。严格落实“一岗双责”,认真排查廉政风险,健全防控机制。

  (二)抓细抓牢机关党建工作。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神,不断深化理论武装。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定落实清单》,切实履行“一岗双责”。落实主要领导负总责、分管领导各负其责的党建工作责任制。坚持将党建工作与市场监管工作同部署、同推进、同落实,深入推进模范机关建设,培育党建品牌,推动党建工作和业务工作的深度融合。

  (三)抓实紧抓好干部队伍建设。结合干部队伍的实际,确定培训的重点,优化培训方式。着力在干部队伍的政治能力、学习调研能力、服务群众能力、改革创新能力、攻坚克难能力、狠抓落实能力、市场监管等能力上下功夫,全面加强领导班子和干部队伍建设,着力打造一支忠诚干净担当、高素质、专业化的市场监管队伍。

  (四)抓实抓牢市场监管法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,树牢法治思维和法治意识,全面实施《宁夏法治市场监管建设意见(2021-2025年)》,严格规范公正文明执法,不断提高市场监管工作的法治化、规范化、科学化水平。进一步加强案件管理,落实好市局制定的《关于进一步加强行政处罚案件全过程管理方案》规定,加强执法稽查力度,发挥市场“铁拳”作用。

  市场监管局2022年工作亮点

  2022年,全市市场监管工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实市委、市政府和省局部署要求,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“优服务、强监管、好作风”三大主题,突出“优服务树品牌,提升助企效能;强监管树权威,提升执法效能;好作风树形象,提升机关效能”三项引领,以“重点工作、领先率先工作、争创工作”三张清单为抓手,始终锚定全省系统第一方阵、全市部门领先位次,处在“头部”,争取“头个”,加快推进高效能监管,全力服务高质量发展,切实保障高水平安全,着力建设高素质队伍,以更多“争当表率、争做示范、走在前列”的丰硕成果,推动全年工作走在全省系统前列,为全市高质量发展贡献更多力量。

  重点做好七个聚焦:

  一是聚焦执法“提能增效”。进一步理顺执法体制机制,推进重点领域执法,加大执法办案震慑力,真正体现查办一案、震慑一片。

  二是聚焦监管“提质增智”。进一步完善新型监管机制,推动智慧监管更联通,双随机监管更高效,信用监管更深入,消费维权更高效,不断提升消费者满意度。

  三是聚焦安全“本质提升”。重点防范化解风险隐患,提升疫情防控水平,提升食品安全治理效能,提升药械创新服务和安全监管,提升特种设备智慧化监管水平,提升工业产品质量监管效能。

  四是聚焦市场主体“双倍增”。重点激发市场主体活力,牵头抓总市场主体培育,深入探索准入即准营,大力推进开办注销便利化,促进营商环境不断优化。

  五是聚焦“质量强市战略”。完善质量考核机制,强化质量品牌建设,打造标准创新全省标杆,夯实质量工作基础,全力服务全市产业质量提升。

  六是聚焦“知识产权强链”。加强政策引领,强化试点示范,强化企业主体,强化载体建设,全面推进企业创新创造迈出新步伐。

  七是聚焦队伍“好作风”。推进政治机关建设,深化“廉洁机关”建设,加强队伍能力建设,强化系统技术支撑,不断完善业务工作保障体系建设。

本文来源:https://www.16maker.com/zhutijiaoyu/344494/