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选举(Selection中国古代选举)是从统治者候选人中选择统治者。它是一种自下而上的选择。“选举”的对立面是“委任”。委任是自上而下的选择。我国选举人大代表按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行。互信范文网今天为大家精心准备了县乡两级人大换届选举,希望对大家有所帮助!

  县乡两级人大换届选举

  根据《XX省人民代表大会常务委员会关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》要求,8月下旬完成区人民代表大会代表的选举,10月下旬要召开新一届区人民代表大会第一次会议。为做好我街道区人大换届选举工作,根据宪法、法律及《XX区区乡两级人大换届选举工作实施方案》(XX选发〔2021〕2号)等有关规定,特制定如下实施方案。

  一、换届选举工作的总体要求和原则

  这次换届选举工作的总体要求是:在区委、街道党工委的统一领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,确保换届选举方向正确、风清气正,选举结果人民满意,为坚持和完善人民代表大会制度、推进治理体系和治理能力现代化、大力实施“三高四新”“东接东融”战略、奋力开创桃花仑现代化建设新局面打下坚实基础。

  这次换届选举工作必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。贯彻民主集中制,尊重和保障民主权利,相信和依靠群众,调动选民积极性,依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法、地方组织法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举依法进行。

  二、组织领导和选举机构

  全街道的区级人大换届选举工作,在区委、街道党工委的统一领导下进行。街道人大工作委员会对本次区人大换届选举工作负组织责任。

  街道成立由党工委书记任组长的街道换届选举工作领导小组,加强对换届选举工作的统负责选举工作的具体事务。

  各社区分别成立由社区党组织书记任组长的选区选举工作小组,受街道换届选举工作领导小组的领导,主持和组织本选区人大代表的选举,街道换届选举工作领导小组会派出相关工作人员到各选区做好区级人大代表选举的指导、衔接工作。各选区选举工作小组要按照街道换届选举工作领导小组的统一部署,组织安排好本选区的选举工作。

  三、工作步骤和时间安排

  整个换届选举工作将分五步进行:

  1.准备工作与集中宣传发动阶段(5月28日至6月20日):按照法律程序,设立选举工作领导小组和选区选举工作小组,做好选举日宣传(区人大代表换届选举日定为8月21日);选举工作领导小组明确工作职责,制定工作方案;召开有关会议,动员和安排部署人大代表换届选举工作;集中培训选举骨干,搞好有关法律法规及选举业务的学习培训;制定选举宣传工作计划,编写宣传提纲,组织开展各种形式的宣传活动,使选举的有关法律法规和换届选举工作的有关要求家喻户晓

  2.划分选区和确定分配代表名额阶段(6月21日至7月1日):通过公安机关核准各社区上年度末的户籍人口数;分配代表名额;按照每一选区选1-3名代表,每一代表所代表的人口数大体相等的原则划分选区;成立选区选举工作小组,确定选举工作人员,划分选民小组,确定选民小组组长等

  3.选民登记阶段(7月2日至7月19日):按选区进行选民登记;审查选民资格;在选举日20日以前,以选区为单位张榜公布选民名单;公布选民名单补正榜;印发选民证;处理申诉等。

  4.协商、确定正式代表候选人和投票选举阶段(7月20日至8月23日):7月20日前,党工委审定人大代表提名人选并依法向选举委员会提出人大代表候选人;在选举日15日以前,以选区为单位张榜公布初步代表候选人名单;讨论协商代表候选人,提出正式代表候选人名单,在选举日7日以前,各选区张榜公布正式代表候选人名单;做好代表候选人介绍工作;做好投票选举的准备工作,设计制作好选票、确定投票方式和地点区乡两级各选区组织选民进行投票选举;宣布选举结果;公布当选代表名单;汇总选举情况,填报选举情况统计表

  5.代表大会召开阶段(8月24日至10月下旬):区六届人民代表大会第一次会议拟于10月21日前召开。主要工作是依法确定新一届人民代表大会第一次会议召开的时间;组织代表参加初任培训;依法做好新一届人民代表大会第一次会议的筹备、组织工作,确保大会各项任务的圆满完成。

  四、工作要求和保障措施

  这次区级人大换届选举工作时间紧,任务重,政治性、法律性、政策性、程序性都很强,各社区要统筹兼顾,科学安排,切实加强对选举工作的领导,确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。

  (一)要坚持依法办事

  要依照宪法和有关法律的规定,做好换届选举的各项工作,确保选举依法有序进行。选举工作的每一个阶段、每一个环节、每一个步骤,都要严格按照法律规定和法定程序进行操作,避免工作出现偏差和失误。

  (二)要把握工作重点

  这次换届选举工作的重点要放在依法选出具有较高素质、广泛代表性的人大代表和结构优、功能强的好班子上,不得违反省委开出的十五条“负面清单”规定,提名推荐代表人选

  (三)要搞好宣传发动

  要运用会议、广播、电视、报纸、墙报、图片、标语、新媒体等多种形式,注重宣传这次换届选举的重要意义、指导思想和原则、政策法律规定、工作部署要求,树立正确的舆论导向,为换届选举营造良好的舆论氛围

  (四)要加强督查指导

  对选举每一个阶段的工作进行督查,发现问题,及时解决;发现经验,及时推广。为加强对换届选举工作的指导,经街道换届选举工作领导小组会议研究,决定成立了8个片区选举工作指导小组,具体负责指导、协调、联络各选举片区的选举事宜

  (五)要确保风清气正

  严明“十个严禁”“六不得”“七个绝不”“五个不准”等换届纪律要求,把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终。对敢于触碰换届纪律的行为,坚持露头就打、从快查处、严肃问责。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。要认真执行选举法的有关规定,杜绝选举中的不正之风;要注意防止和处理各种违法行为,严禁贿选,严防黑恶势力、家族势力宗教势力干预和操纵选举,严惩敌对势力、黑恶势力干扰破坏选举。对妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为,要依法追究责任,严肃处理。要加强对换届选举全过程的监督,充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用,努力营造风清气正的换届环境。

  县乡两级人大换届选举

  各位领导,同志们:

  根据中央、省委和州委的统一部署,明年2月份前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府将集中进行换届。为切实抓好此项工作,下面,我讲几点意见。

  一、统一思想,把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程

  中央、省委和州委明确提出“要把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程”。各级党组织要认真贯彻落实党中央、省、州、县委要求和有关法律规定,强化责任担当,坚决抵制和严惩换届过程中的不正之风和违纪违法行为,敢于亮剑,坚决斗争。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一,强化党组织的领导和把关作用,正确履行职责。

  二、超前谋划,确保县乡人大换届选举工作顺利推进

  根据省委和州委的统一部署,今年12月31日前,全州各县(市)、乡(镇)应当选出新一届县、乡两级人大代表,明年2月份前,应完成新一届人大选举工作。时间紧、任务重、要求高,各乡(镇)党委和相关部门必须高度重视,全力以赴,统筹安排,精心组织,确保换届工作有序、健康、平稳进行。

  一是要把握好时间安排。县、乡两级人大代表的换届选举同步进行,在同一时间段内分别提名代表候选人,并同时分别投票选举。这次,在中央、省委作出县乡两级人大换届选举时间提前的决定后,州委要求,县政协领导班子换届时间同步调整到明年2月份前完成。因此,要统筹组织好政协换届选举工作,做到与县乡人大、政府换届同部署、同安排、同落实。

  二是整合好各方力量。各有关部门要在县委的统一领导下,切实增强大局意识、责任意识和服务意识,充分发挥职能作用,把换届工作做细抓实,明确任务、各负其责,密切协作、形成合力。同时,各乡(镇)要加强请示汇报和沟通协调,共同完成好换届选举的各项任务。

  三、严把“四关”,认真做好代表的推荐提名和考察工作

  人大代表选举是党管干部、党管人才的重要工作内容,选好代表是人大换届选举的重要基础。

  第一,要严把“政治关”。人大代表是一种公共职务、国家职务,具有崇高的政治责任。作为人大代表人选,政治标准必须放在首位,必须拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义制度,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,在本职工作中发挥带头作用,自觉遵守社会公德,廉洁自律、公道正派、勤勉尽责,有较强的履职意愿和履职能力,有良好的社会形象和群众口碑。凡存在政治品质不过硬、反分裂反渗透和维护边疆稳定民族团结立场不坚定、道德品行和社会形象差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的,一律不得推荐作为代表人选。

  第二,要严把“程序关”。要健全代表候选人提名推荐工作程序,充分发扬民主,广泛听取意见,反复酝酿协商。一是不得以个人推荐代替组织推荐,不得将人大代表职务作为荣誉进行分配,不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准。二是依法保障选民或代表的提名权利,精心组织选民或代表联名提名,对选民依法联名提名的代表候选人,应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待。三是坚持民主集中制原则,完善集体决策机制,初步建议人选经换届选举工作领导小组审核后,须报县委会议或乡(镇)党委会议批准。

  第三,要严把“考察关”。做好代表考察审查工作,是把好代表入口关的重要环节。一是落实落细考察责任。县委将对代表人选进行严格组织考察,组织部门承担代表候选人考察、审查工作责任。根据人选情况,县委也可以委托乡(镇)党委按属地原则组织考察,但不得层层委托考察,不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。二是严格组织考察。推荐提名为代表人选的,一年内没有考察过的都要考察,并在一定范围内公示。要对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面情况进行综合考察。根据人选的不同情况,有针对性地征求有关方面意见。人选为领导干部的,应当听取纪检监察机关的意见,着重审查考察人选的个人档案,核查个人有关事项报告等情况;人选为党外人士的,应当听取所在单位党组织、统战部门或所在党派、团体的意见;人选为非公有制经济人士的,要在行政执法、行业监管等相关部门和单位评价意见的基础上进行综合评价,并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见;人选为新社会组织人士的,应当征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见;拟继续提名的人选,应当听取县级人大会党组或乡(镇)人大主席团的意见。三是严格人选审查。认真核实人选身份、简历,以及是否拥有外国国籍或国(境)外永久居留权、长期居住许可等情况,审查人选是否具备资格条件,对选民联名提名的代表候选人,同样必须加强考察、审查,严格把关。发现代表候选人不符合人选条件的,应当及时妥善做好工作,由推荐者撤回提名。

  第四,要严把“结构关”。对优化代表结构,中央、省委、州委和县委都已经提出了明确要求,这里我着重强调:一是确保基层代表特别是一线代表的比例应当比上一届有所上升,越往下来自基层一线的代表比例越要高一些。二是坚决防止身份弄虚作假,代表候选人身份以参加选举时所从事的职业为准,具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。三是减少代表职务交叉,除个别因工作需要交叉外,一般上下级人大代表、同级人大代表与党代会代表、政协委员不交叉。

  四、精准研判,着重在选好干部配强班子上持续发力

  选好干部,配强班子,是县乡换届的首要任务。选强配齐领导干部,更是换届工作的关键所在。要以县乡两级人大换届为契机,坚持正确的用人导向,从领导班子建设实际出发,切实选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子。

  第一,要在选优配强领导班子上发力。加大选派优秀年轻干部,尤其是后备干部到贫困地区工作的力度,在更大范围内统筹选拔能堪当脱贫攻坚重任的优秀干部,注重选拔基层经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土优秀干部。

  第二,要在优化领导班子结构上发力。班子的配备目标,就是结构优,功能强。我们要紧紧围绕增强整体功能和合力,着力改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构,全面提高领导班子建设科学化水平。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。要加大女干部和少数民族干部培养选拔力度,优化班子结构。

  第三,要在加强和改进换届考察工作上发力。中央、省委、州委和县委明确要求:要强化党组织的领导和把关作用,改进换届考察办法,真正把干部考准考实。这次换届,先个别谈话推荐,综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况,按一定差额比例提出初步人选名单,不搞海选、海推。注重实地考察,适当扩大延伸考察范围。要注意听取知情人意见、了解群众口碑,多渠道、多层次、多侧面考察了解干部,切实把干部考准考实,坚决防止干部“带病提拔”。要严格按照“四个凡提”的要求,切实做到考察对象档案必审,个人有关事项报告必核,纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

  五、层层传导压力,营造风清气正的换届环境

  这次县乡人大换届选举工作涉及面宽、时间紧、程序严。这就要求我们从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上,以最坚决态度、最果断措施严肃换届纪律要求,加强换届风气监督,着力营造风清气正的换届环境。

  第一,严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“九严禁”换届纪律要求。这次换届要全方位教育警示,坚持正面教育与反面警示相结合,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大选民增强法制意识,珍惜民主权利,投好神圣一票。教育引导人大代表正确履行职责,模范遵守宪法法律;教育引导各级干部严守党章党规党纪,带头按宪法法律办事。

  第二,严格监督检查。在县乡人大换届工作中,州委将派出巡回督查组,深入我县开展督查工作。县委也成立了3个换届纪律巡回督查组,进一步加大对换届风气的监督力度,发现苗头性、倾向性问题,及时处理纠正。同时,县委18个换届指导组要切实加强现场指导,并督促各级党组织层层压实责任,做好换届风气监督工作。

  第三,严厉查处问责。坚持抓早抓小,对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的行为,一律实行“零容忍”,快查快办,发现一起、坚决查处一起,绝不姑息,切实维护换届工作的严肃性。对查处的典型案例还要及时通报曝光,做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究相关责任人责任。

  六、精心组织,确保换届选举圆满成功

  大会选举是换届的关键环节。要坚持把党的领导、发扬民主、依法办事贯穿选举工作全过程,严格工作程序,周密组织实施,确保选举规范有序进行。

  第一,要充分发挥党组织的领导和把关作用。各乡(镇)要抓紧成立换届选举工作领导小组,及时研究解决选举中的重大问题。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,在人大会议期间成立大会临时党组织,认真贯彻党委意图,及时了解情况,加强思想引导。党委领导班子成员是人大代表的,应参加大会主席团和大会临时党组织,主动认真开展工作。上级党委要派人参加大会选举,加强工作指导。要强化责任担当,认真吸取外省个别地方放弃党对换届选举工作领导的深刻教训,增强政治敏锐性和鉴别力,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定,对不正之风和违纪违法行为,敢于亮剑,坚决斗争。

  第二,要认真制定工作流程。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、便于操作、有利于选举工作顺利进行的选举办法。要认真做好候选人建议名单说明工作,着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选方案及方案形成过程。要改进候选人介绍办法,充实候选人介绍内容,注意运用多种方式介绍候选人。乡(镇)人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式,增进选举人对候选人的了解。要完善选举方式,创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。

  第三,要确保组织意图顺利实现。要引导代表正确处理民主与集中的关系,依法按章行使选举权和被选举权。要按照上级要求,做好人大代表联合提名候选人工作,尊重和保障代表的权利,注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来,从差额考察的人选中联名提出人选。党员代表要自觉贯彻党组织意图,带头履行职责。要坚持依法办事,善于运用法律解决选举中遇到的问题,确保换届选举有序、健康、平稳进行。

  县乡两级人大换届选举

  按照选举法规定,新一轮全国县乡两级人大换届选举工作将于2021年上半年开始。按照新选举法,做好县乡人大换届选举工作是摆在我们各级人大面前的一项亟待完成的新任务。为有条不紊地做好明年县乡两级人大换届选举工作,结合近年我县人大工作的实践,就选举法修订后县乡两级人大换届选举工作面临的新情况、新问题和解决办法展开了调研。

  根据福建省人大常委会人事代表工作室《关于对县乡两级人大换届选举工作开展调研的通知》精神,我县就如何贯彻落实好选举法,梳理了上一轮县乡两级人大换届选举的相关资料,走访了县委组织部门、人大常委会参与换届选举工作的相关领导、相关委室、乡镇人大主席等,开展了调查研究。现就本县上一轮县乡两级人大换届选举工作的重要情况、经验做法和存在问题以及解决对策和工作建议形成简要的调研报告,谈几点粗浅的看法:

  一、上一轮换届选举工作中存在的主要问题

  (一)部分选民选举意识不强,参与人大选举热情不高。

  关心民主政治建设,积极参与民主选举,是广大干部群众的民主权利,但经调查了解,一些农村选区的选民存在认识误区,抱着一种无所谓的态度,觉得选谁都可以,人大代表的选举对他们的影响不大,即使参加选举投票也属应付。他们更关注的是村党支部和村委会的换届选举,因为村主干对农村、农民、村里的各种事务有直接的影响。一是在提名推荐候选人环节,只在小范围内进行,没有充分征求选民意愿。大部分选民认为人大代表选举是“代表人选是上级圈定人员,选举走走法定程序”,对候选人缺乏相应的了解或根本不认识(比如上级机关的寄选代表),从而造成了参与的积极性不高,对人大的换届选举没有足够的热情;

  二是部分人大代表当选后履职不到位,为民代言、为民履职的能力和绩效不明显,没有发挥应有的作用,对代表的履职感到失望等等。

  (二)选民外出人员逐年增多,选举工作难度加大。

  随着城市化和工业化的推进,山区小县工业不发达,现代化条件下的就业必须到沿海发达城市或内地大中城市,人口外流不断增多,特别是选民(年龄段的)人口外出更多,这就给选举工作带来了很多困难:

  一是大量存在人户分离现象,在广大农村地区,越来越多的农民外出务工经商,户口在农村,实际居住在城镇或较远的城市,造成选民登记工作难度加大,选举时由于种种原因难以返回户籍地参加选举。

  二是很多行政村学校撤销,多数乡村没有学校,为了子女的就学,大量人口城镇化,将户口从农村迁移到城区,但实际户口又未能编入居住地的居委会,选民登记落实不到位。

  三是换届选举组织工作开展难度加大。换届选举工作从骨干培训、选民登记、候选人推荐、组织选举等各个环节,需要不断协调,不断商榷,多次召开会议,涉及方方面面繁琐的的工作,需要大量的工作人员和经费支出然而,上级拨付给乡村一级的工作经费往往有限,存在经费不足,难以保障工作正常开展。

  (三)代表结构不尽人意,参政议政能力不强。

  一是对代表的条件把关过于严格,灵活度不够。在把关过程中,将部分影响力较大、履职能力较强、能够发挥作用的提名人给把下去了。部分符合条件的提名人受到参政议政能力的局限,即使当选了代表,却因履职能力不强等原因达不到当选代表的目的。

  二是对代表的界别规定过于严格。基层一线农民代表文化程度普遍较低,个人素质参差不齐,参政议政能力普遍较弱,即使当选了代表,其履职能力也会受因各种局限,使代表作用发挥地不明显。

  三是对妇女代表和少数民族代表的界别规定偏于严格。由于基层农村大多数妇女、非党人士、少数民族代表候选人相对来说知名度较低,社会活动能力较弱,在基层的实际工作中影响力不大,代表的广泛性不足,在竞争激烈的代表选举中落选的可能性较大,导致实际开展选举工作难度加大。

  二、解决上述问题的对策及建议

  (一)加强组织领导,明确工作职责

  县乡两级人大换届选举工作涉及面广,工作量大,同时也面临着许许多多新情况新问题,加强组织领导是做好选举工作的重要前提。

  一是坚持党的领导。各级党委要把换届选举工作列入党委的重要议事日程,书记亲自抓,并明确一名分管领导协调处理换届选举工作中的各类问题,并在整个换届选举过程中加强检查督导,对选举每一阶段进行督查,发现问题,及时解决。

  二是成立换届选举工作机构。县、乡两级要分别成立人大换届选举工作领导小组和选举委员会,村和社区也要成立相应的选举机构,具体组织选举工作。

  三是明确工作职责。人大常委会要选派指导小组深入乡村指导选举工作的开展。由县级人大常委会领导带队,相关委室派员参加,组成选举工作指导小组,负责指导协调乡镇的换届选举工作;

  县、乡、村三级都要明确工作职责,建立选举工作责任制、分片包干、具体指导,做到任务清、责任明,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,严格依法办事,为换届选举工作提供坚强的组织保证。

  (二)加强宣传发动,营造良好氛围

  换届选举中的宣传发动工作,是做好换届选举工作的必要环节。宣传工作既要有声势,更要有针对性,体现工作实效。

  一是运用多种形式进行宣传发动。如:运用会议、广播、电视、墙报、led、标语等多种形式,大张旗鼓地宣传换届选举的重要意义、主要步骤和工作要求,树立正确的舆论导向,加大对中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的宣传力度,为换届选举营造良好的社会氛围。

  二是有针对性地进行宣传发动。大力宣传选举法和地方组织法等法律法规,提高广大选民对选举工作的认识和参选积极性。

  三是分步骤分阶段进行宣传发动。要围绕换届选举各阶段的工作,有针对性地进行宣传发动。如在选民登记阶段,重点宣传选民的条件和登记方法等;

  在提名、酝酿、确定代表候选人阶段,重点宣传公民如何行使提名权,如何把握代表素质,把好代表的入口关等;

  在投票选举阶段,重点宣传选民如何投票,如何委托投票等。

  (三)加强业务培训,依法推进换届

  换届选举工作法律性、政策性、程序性强,为进一步依法操作、规范选举,应及时召开换届选举工作会议,采取以会代训的形式,组织选举工作人员深入学习选举相关业务知识。

  一是着重从换届选举的法律政策依据、时间部署、代表名额、素质和结构要求,选举工作机构、选区划分、选民登记,代表候选人的提名推荐和协商确定、介绍代表候选人情况,组织投票选举,规范手续与建立台帐、档案制度、组织领导及工作纪律等方面进行深入的培训,通过培训使之尽快熟悉换届选举工作的任务、程序和内容,确保换届选举工作合法、有序。

  二是以问题为导向,深入调查研究,提高工作质量。面对换届选举中可能出现的困难和问题,深入村居开展前期工作调研,认真分析可能出现的各种情况,理清思路,研究对策,尤其是在选区划分、选民登记等方面提前介入,切实增强换届选举工作的预见性。

  (四)科学适度把关,优化代表结构

  一是把好提名关。要按照先进性、广泛性、代表性以及代表应具备的素质和履职能力的要求,把好代表的政治关、素质关、结构关,逐步实现代表的结构优化。具体要求是:必须充分发扬民主,广泛听取意见,反复酝酿协商,不得以个人推荐代替组织推荐。减少领导干部、人民团体的提名,增加人民群众的提名,保证代表结构的合理。对于提名连任的代表侯选人,要考察其在上一届内是否认真履行好代表职务,并将代表履职情况作为提名连任的依据。

  二是把好工作关。在工作中,要通过做好统筹安排、合理划分选区、分配代表名额和推荐、协商代表侯选人等工作,使各代表结构比例符合要求。确保妇女、非党、知识分子等各层级的代表比例,如在确定选区候选人时,作为负责本辖区的选举委员会,拟在某个选区产生一名妇女代表或非党代表时,应指导性地多安排一定比例的妇女或非党代表候选人,这样既使本选区有一名妇女或非党代表候选人落选,仍可有一名候选人顺利当选。

  (五)严把法定程序,依法做好选举

  在换届选举工作中要严格按照《选举法》《代表法》和《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》的规定做好换届选举工作。

  一是科学划分选区,准确进行选民登记。划分选区时必须遵循法律规定,按照属地原则和便于选举的原则进行。选民登记时,事先做好调查摸底工作,掌握外出选民的去向,并与其居住所在地选举委员会取得联系。对那些不方便在户籍所在地登记的选民允许其在现工作地或居住地登记。把好“年龄关、政治关”,加强各选区、各部门之间的沟通,对人户分离人员、服刑人员、精神病患者等一一进行确认,避免错登、漏登和重登。

  二是严把操作程序,精心组织选举工作。要严格执行“三个法定时间,两个过半的原则”,即选民名单、代表候选人名单、正式候选人名单都必须在法定时间内公布,不得随意更改。按照选民参选人员过半、候选人得票数过半的原则依法选举。在差额选举时,要根据应选人数确定差额数,克服为了追求差额的形式而搞“陪选”;

  在投票时,要统一设置秘密写票室,保证选民自由选举;

  在使用流动票箱时,特别要依法加强对流动票箱的管理,严防少数素质不高的负责流动票箱的工作人员,利用流动票箱的相对隐蔽性搞暗箱操作;

  切实维护换届选举工作的严肃性。

【县乡两级人大换届选举】相关文章:

1、书记、副书记选举办法

2、社区居委会换届选举工作情况汇报

3、2021年村“两委”换届选举工作实施方案

4、2021人大换届选举实施方案

5、2021人大换届选举

6、2021村“两委”换届选举工作实施方案

7、换届选举2021年

8、党员代表选举大会议程

9、2021人大代表换届选举

10、局机关党委2021换届选举工作报告三篇

11、有关县、乡镇两级人大换届选举工作进展情况汇报

12、2021人大换届选举会议记录

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