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《中国共产党党内监督条例》心得体会
2016年伊始，中共中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。按照中央要求，中央纪委实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，标志着我们党在党内监督上迈出了重要的一步，彰显了我们党敢于自我监督、自我净化的政治勇气。
我们党之所以一直保持旺盛的生命力，就在于通过党内监督不断自我完善和自我净化，不断增强肌体的免疫力和抵抗力。党的十八届六中全会着眼党内监督的突出问题，修订出台了《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内监督提出一系列新举措新要求，为全面从严治党锻造了新的制度利器。
古语有云：“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫之避。”这句话告诉我们，外因造成的伤害，很容易被发现;内因导致的病患，却不容易被察觉。对于我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化党内监督。
党内监督，犹如党的肌体免疫系统，具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进等功能，形成强大的免疫力，使党的肌体远离疾病、保持健康。长期以来，党内存在的一个突出问题，就是内部监督乏力，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度的操作性和实效性不强，特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用;不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，监督下级怕丢选票，监督同级怕伤和气，监督上级怕穿小鞋;在不少地方和部门，党内监督被高高举起、轻轻放下，成了一句口号;等等。党内监督缺位的种种现象，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，对党的肌体健康造成极大伤害。
党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。党的十八届六中全会将这些新理论新实践总结提炼上升为制度，审议通过《中国共产党党内监督条例》，为大力加强党内监督提供了基本规范。修订出台这一重要文件，是总结历史经验、破解现实问题、加强党的领导所采取的战略举措。
经验教训的科学总结。“以史为鉴，可以知兴替。”世界上一些大党老党丧权亡党，一个重要原因就是缺乏监督制约，特别是党内监督缺位。我们党90多年来之所以能够从小到大、从弱到强，就是因为始终重视加强自我监督，及时发现问题，迅速解决问题。特别是党的十八大以来，党内监督重招实招频出，巡视“利剑”显威力，派驻“探头”全覆盖，问责“警钟”常鸣起，形成强大震慑，取得明显成效。正反两方面的经验教训表明，我们党必须强化自我监督，才能增强生机活力，永远走在时代前列。
破解党内问题的迫切需要。事业总是在破解问题中不断发展的。一段时间以来，党内出现一些突出问题，人民群众反映强烈。比如，少数地方和单位党内政治生活出现了随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向，一些党组织涣散无力、纪律松弛，一些党员作风不严不实、顶风违纪时有发生，个别党员违反党章、危害党的团结统一，等等。只有不断强化党内监督，坚持抓常抓细抓长，把纪律挺在前面，加强对权力行使的制约，才能使党的作风全面好转起来，有效遏制腐败现象发生，推动党风廉政建设走上良性发展的轨道。
巩固领导核心的有力保障。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临着“四大考验”和“四种危险”，挑战前所未有、风险无处不在。只有大力加强党内监督，才能永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能肩负起时代和历史赋予的神圣使命。
《中国共产党党内监督条例》心得体会
《中国共产党党内监督条例(试行)》是党的建设的一部重要法典，它标志着党的建设进入了依法治党的新阶段。认真学习领会党内监督条例的精神实质，切实做好落实工作，是提高党的领导水平和执政水平，增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力，深入开展反腐败斗争的迫切需要。
一、党内监督条例实现了监督理念的具体化，提升了党内监督的质量和水平
监督条例坚持了立党为公、执政为民的党内监督的价值取向，并且把这种监督的新理念转换为具体工作机制，贯穿到监督条例的始终，为党内监督工作提供了强有力的武器。
(一)确定了党内监督的指导思想。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是党内监督工作的指导思想，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是党内监督工作的目的要求。所以，制定党内监督条例的动因就是加强对权力的制约和监督，旨在保证权力在制度规范制约的轨道上运行，让权力行使在监督中公开透明，实现公平公正。使党员领导干部始终做到掌权受监督，用权为人民。
(二)确定了党内监督的指导方针。党内监督条例体现了民主治党、依法治党的思想，这是对党要管党、从严治党方针的丰富和发展，是党内监督工作的最高法规，解决了党内监督的依据和基础问题。充分发挥党内民主监督的基础作用，不断增强党的各级组织和党员干部自觉接受监督的意识，适时启动党内监督程序，保证党内外监督落到实处。条例要求党组织和党员干部要在法律规定的范围内活动，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，维护领导班子的团结和统一。各级党员干部必须增强法制观念，模范地遵守宪法、法律、法规，自觉接受人民群众的监督。
(三)确定了党内监督的基本原则。坚持党领导监督工作的原则。党内监督工作必须始终置于党的领导之下，监督条例明确了各级党委在监督工作中的地位和作用，具体规定了各级党委在监督中的职责和责任。条例认真总结了党的建设的历史经验，强调了党对监督工作的领导，防止各自为政、各行其是、脱离党的监督，避免监督工作中左的或右的思想干扰，使党内监督工作沿着正确方向发展。并且要求各级党组织和党员领导干部要重视支持舆论监督，发挥舆论监督的作用，使其成为促进公共权力规范运作，遏制腐败现象滋生蔓延、反映党的意志和人民心声的有力工具。
(四)确定了党内监督的重点对象。监督条例把各级“一把手”作为党内监督的重点对象，符合党的建设的实际，显示了党中央狠抓党内监督、惩治腐败的决心和魄力。特别是一些地方的“一把手”违法违纪问题日益严重，这已是不可回避的事实，抓住了“一把手”这个重点，就抓住了党内监督的矛盾主要方面，解决了党内监督的难点和薄弱环节，它对于从严治党，遏制腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，都具有十分重要的作用。
(五)确定了党内监督的依靠力量。依靠人民群众开展党内监督，这是马克思主义唯物史观在党内监督工作中的具体运用，也是社会主义民主制度的基本要求。因此，只有把人民群众的意见及时吸纳到党内来，以群众的监督促进党内监督，把群众对党员领导干部的监督转变为党组织对党员领导干部的监督，这样才能发挥群众监督的作用，才能更有效地进行党内监督。
二、党内监督条例实现了监督形式的民主化，标志着党的建设走上了民主治党之路党内监督条例的制定，是规范实现党员民主权利、有效发展党内民主的制度保障，它标志着党的建设进入了民主治党、依法治党的新阶段。
一是在民主监督的前提上，努力培育和发展党内民主。监督条例以保障党员的民主权利为基础，以完善党的代表大会和党的委员会制度为重点，从改革体制、机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党内民主的发育程度决定了党内监督的实际功效。重视发展党内民主，正确行使党员监督权利，在党内建设一个民主、公开、监督的权力运行机制。条例从多种形式、多种渠道、多种角度，规定了对党员干部的监督。
二是在民主监督的机制上，形成了双向监督的格局。〖HTF〗监督条例坚持党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格并完善党委的议事规则，增强班子的民主决策能力，努力发挥班子成员集体领导作用。同时规定党内通报和请示报告制度，各级党委、纪委向全体会议报告工作制度等，做到上情下达，下情上达，使下级党组织和党员及时了解掌握上级党组织的决定、决议及工作开展情况，这既有上级对下级的监督，又有下级对上级的监督以及同级领导班子内部的监督，达到了多种监督双向制约的目的。要结合党内监督条例的落实，努力构筑警示训诫防线，强化监督的效果。
三是在民主监督的形式上，使党内监督有落实的载体。
通过述职述廉和民主生活会形式，对党员领导干部进行监督。监督条例规定领导干部述职述廉以后，要进行民主评议和民主测评，接受党员群众的监督和评判。各级召开民主生活会上级要派员参加，同时要如实上报召开情况和整改措施，并在一定范围内通报，对不按规定要求召开的单位，上级党组织责令推倒重来。这两项监督制度是近几年党的建设方面的实践经验，条例把这些好的经验上升到制度的层面加以规范，具有较强的规范性和可操作性。
四是在民主监督的渠道上，保证监督信息畅通。
监督条例规定对各级党委委员、纪委委员，以及党员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关党组织应及时研究处理，视其情况以适当形式予以答复。条例还规定了领导干部民主生活会之后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果，保障了党员民主权利的行使。同时规定地方各级党委委员、纪委委员有权对党委全体会议和纪委全体会议的决议、决定执行中存在问题提出询问和质询，有关部门应当作出书面解释和答复。这些民主监督渠道的畅通，充分地扩大了党内民主，提高了党员民主监督的知情权和透明度，保证了党员民主监督落实到位。
五是在民主监督的程序上，增强了监督的约束力。
各级党组织对于凡属涉及方针政策性的大事，凡属本地区全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免、奖惩等重大事项的决定程序，必须坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则;对于党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决并记录在案，完善了决策运作程序，增强了决策的民主性和科学性与监督的针对性和有效性，有力地遏制了“一言堂”、“家长制”作风，防止和克服权力专制问题的发生。
三、党内监督条例实现了监督制度的法制化，使党内监督更加规范和完善
党的执政经验和社会主义建设实践表明，对权力进行有效的监督就必须建立科学的防范和惩治机制。党内监督条例的实施，表明了党内监督工作已经走上了法制化的轨道。
第一，从监督设计来看，是强化党的自身建设的战略调整。〖HTF〗监督条例从对人的行为监督转变为对权力运作的制约;从对权力产生后果的监督转变为对权力行使过程的防范;从对原则规定的监督转变为对执行程序的规范。这些监督理念的转变，充分说明党正在以党内法规为尺度，切实解决自身存在的矛盾和问题。条例规定各级党组织和党员干部都要模范遵守宪法和法律规定，自觉接受人民群众的监督，任何党组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，党内不允许有特殊党员。总结多年来党的建设实践经验，条例初步摸索出了党内监督工作的内在规律，这是党内监督的制度创新，必将促进党内监督工作向纵深开展。
第二，从监督结构来看，形成了较为完整的监督系统。
对权力制约是预设的，即在设计一个行政系统时，就应考虑到通过结构或程序的手段约束权力滥用，但制度预设必须互相配套、互相制约，加强制度本身的调控功能，使权力在制度规定的范围内运行。监督条例设计了党内监督十个方面的规范化制度。在民主集中制方面，诸如集体领导和个人分工负责制度、重要情况通报和报告制度;在规范行政行为方面，诸如民主生活会制度、述职述廉制度;在外部监督方面，诸如巡视制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度;在质询惩戒等方面，诸如询问和质询制度、罢免或撤换要求及处理制度。
第三，从相互关系来看，构成了有机辨证的统一体。
监督条例中十项监督制度互相联系、互相制约、互为因果、互相促进，每一项制度是一个独立的单元，十项制度又是一个完整的系统，由此共同组成了相互联结和贯通的有机整体。制度建设是加强党内监督的根本途径，是监督法制化的具体形式。条例具有公开化和规范化的特点，它的可行性和约束性，决定着监督工作的质量和效果。监督制度的规范化和法制化，解决了党内监督工作有章可循的问题，是党内监督工作深入健康发展的保证。
第四，从监督障碍处置来看，制定了严格的纪律规定。
监督条例的十项监督制度，对监督障碍处置分别作了具体规定，实行责任追究，保证了监督制度有效落实。条例规定对于擅自做主，未经集体讨论决定的事项;领导班子成员不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己职责，给工作造成损失的;对于下级隐瞒不报、不如实报告和迟报缓报的;对于上级不及时答复批复以及对报告问题处置不及时，造成严重后果的;对于利用质询故意刁难、无理纠缠以及情节严重的;对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求以及捏造事实陷害他人等问题，都在责任追究范围之列，严明了追究纪律，加大了对违反监督条例的惩处力度。
第五，从依法治党来看，把党内监督提高到法制化的水平。
监督条例把遵守宪法、法律，坚持依法行政情况作为党内监督的重点内容，其实质是不仅要依据党规党法来治党，而且要依据宪法和法律治党，把依法治党作为从严治党的一条重要原则得以确立。
《中国共产党党内监督条例》心得体会
自到纪检监察室工作以来，我针对《中国共产党纪律处分条例》进行了全面、反复的学习。在这里，我就学习和领会"条例"精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会：
一、充分认识廉政建设的重要意义
历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的十八大以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，颁布了一系列的法规、条例，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
二、要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识。
搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、十八大会议的精神实质，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。
三、要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力。
许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。
四、要自觉接受监督，保持共产党员先进性。
作为党员要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。坚持机关服务基层、党员服务群众，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、认真履行“一岗双责”的纪检干部。