网站地图
【www.16maker.com--策划方案】
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。一路范文网今天为大家精心准备了主题教育调研方案村级，希望对大家有所帮助!
、主题教育调研方案村级
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。
一、农村土地承包经营现状及难题
街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。
一是难以进行机械作业，耕作效率低；
二是增加基础设施建设的难度；
三是产业结构调整相互掣肘；
四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行；
五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致；
六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。
围绕破解这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。
二、土地股份制的探索及构想
在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。
三、土地股份制的实践和成效
为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的.互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。
（一）落实三权分置。
农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能；放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。
（二）规范资源管理。
街道村20xx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。
（三）培育主导产业。
一是以区大规模绿化行动项目（混交林）为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。
二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1－2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。
（四）优化利益机制。
进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。
（五）开展新村建设。
加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程；开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色；推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”（村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会），开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活；开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。
主题教育调研方案村级
根据市委组织部《关于xx市直单位联系村工作的安排意见》，为扎实做好市镇村的联系帮扶工作，我室主要领导和分管领导先后深入该村实地调研，结合我室实际，在与村两委共同协商的基础上，制定以下帮扶工作方案：
一、联系村的基本情况。
村位于市镇西北方，共有70户，160人人，党员12名，全村拥有耕地500亩，有部分土地被电镀厂污染，虽该厂早已关停，但近100亩耕地已无法耕种，个人果园总计20亩。村民主要靠农业及农闲时外出打零工维持家用，无任何集体收入，村民活动场所简陋，村内主路狭窄，雨雪天道路泥泞，车辆难以进出。村两委成员共2人，班子团结，村情稳定，干群和谐，班子为民服务意识强，干事创业积极性较高。
二、帮扶工作计划。
1、深入调查研究。深入帮扶村，广泛开展调研，与群众常联系多沟通，了解村情民意，多掌握第一手资料，单位主要负责人每季度到村调研1次，分管负责人和具体责任人每月至少到村1次。
2、提高村级组织战斗力。加强与镇党委的沟通交流，协助村两委进一步建立健全村民议事、村务公开、财务管理等规章制度，不断提高班子的`创造力、凝聚力和战斗力。
3、努力做好结对帮扶工作。积极组织党员、干部与联系村贫困户，开展“结穷亲”“一对一”结对帮扶活动，加强联系，增进同群众的感情，帮助困难群众解决生产、生活中的实际困难。
4、积极为村民办实事解难事。围绕帮助村民解决最急需、最迫切的实际困难，切实加大资金投入力度，清除门前路旁堆积的杂物，解决目前村容村貌脏乱差的的突出问题，不断提高村庄整体环境水平，年内铺设路旁雨水管道，为村内道路的整修做好基础工作。
三、组织领导。
成立由单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长、综合科科长为成员的联系村工作领导小组，负责帮扶村具体联系工作。
主题教育调研方案村级
为全面了解和掌握全市农村基层**建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层**建设，选好配强村级****，增强农村基层***的创造力、凝聚力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强**保证，拟于近期开展全市农村基层**建设工作专题调研。具体方案安排如下：
一、调研时间
11月中旬，从11月14日(星期一)开始
二、调研内容
1、村级****建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村****队伍建设的**规定，对村****和其他村**是否建立考核**。落实*****、市****《关于改善农村村主干待遇的意见》情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险**情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助**情况，标准是多少。是否建立村******成长激励**，主要有哪些具体举措和成效;尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村**报酬待遇等问题，有哪些具体措施。
2、推行“168”*建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开**管理、村集体会计委托**工作落实情况。重点了解“168”*建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托****落实情况，现存在的主要问题和意见建议。
3、开展相对后进村***整顿建设情况。近两年来，本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少;在深化创先争优活动中，结合第三批*员**驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、****、基本成效等方面情况。
4、县、乡两级*委加强农村基层**建设有什么好的做法经验，当前农村基层**建设存在的问题困难及对策建议。
5、农村*员队伍、村级后备**队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。
6、村级**活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。
7、对做好明年村级****工作的打算和意见、建议。
三、调研方式
听取县(市)区委**部和乡镇*委工作情况汇报;调阅有关农村基层**建设的文件和材料;**县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管**，乡镇(街道)*(工)委*、分管副*、**委员，好、中、差三类村****、村委会**，*员、群众**召开座谈会;实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层**建设情况。
四、调研要求
各县(市)区委**部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。