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  方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。一路范文网今天为大家精心准备了强化安全生产清单化管理方案,希望对大家有所帮助!

  强化安全生产清单化管理方案

  为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院、省委省政府及州委州政府决策部署,切实保障人民群众生命财产安全,有效提升安全生产工作水平,按照《-省安全生产委员会关于进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》(川安委〔20-〕1号)精神,结合我州20-年安全生产清单制管理工作推进情况,制定如下工作方案。

  一、总体要求

  (一)领会要义。

  清单是指详细记录有关事项的单子。安全生产清单是指全面记录安全生产工作责任的单子。安全生产清单制度是指在安全生产领域全面使用清单管理,做到全员、全面、全岗位、全过程按单履职、照单工作、依单追责,从制度层面避免安全生产责任落实不全面、工作落实不到位等问题。安全生产清单制度,不是另搞一套,而是将当前已知的、正在履行的法规、政策、标准、要求等规定的安全生产工作责任、工作内容、工作程序等编制成清单,确保安全生产责任主体对照清单全面正确履职。安全生产清单制度是支持和辅助手段,最大的作用是帮助记忆和塑造合规行为,避免因记忆错误、注意力不集中、麻痹大意、情绪波动等造成工作失误甚至错误,引发生产安全事故。因此,安全生产清单制管理是一种工作方法,也是一项工作制度和纪律,关键是既要让安全生产监管主体和责任主体科学编制清单,更要养成使用清单的习惯。

  (二)基本原则。

  1.坚持依法依规、明确责任。根据相关法律法规及政策文件精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面落实党政属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任和全员岗位责任。

  2.坚持实事求是、因地制宜。根据不同时间节点、地区和行业差异,在整体要求范围内制定符合自身特点的各类清单,避免出现制而不可用,形成“两张皮”,并随着新业态、新设备、新工艺、新材料、新技术以及管理要求等的变化而适时调整完善。

  3.坚持统筹兼顾、合力推进。紧密围绕安全生产重点工作,将清单制管理与各责任人履职尽责担当作为、健全完善制度机制、防范化解安全风险、排查治理隐患、汲取事故教训、严格问责追责、加强基层和现场管理相结合,切实为安全生产工作提质增效。

  4.坚持聚焦要务、有效协同。精心设计党政属地责任清单、部门行业监管责任清单、安办综合监管责任清单和企业主体责任清单及其具体工作清单,从安全生产研究、决策、监管、督查、执法、实操等层面有效协同,聚焦聚力安全生产工作三大要务(即:识别管控风险、排查整治隐患、科学应急处置),促使安全生产责任体系、目标任务和工作机制更加完整、系统、简明、精确、高效、可测。

  (三)总体目标。

  20-年,在全州各级各有关部门(单位)、各企业全面推行安全生产清单制管理;20-年,巩固成果、持续改进清单内容和使用方式方法。通过实施清单制管理,进一步推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实,进一步构建和夯实安全生产各个重点领域和关键环节的责任体系,为做好安全生产工作发挥重要的基础性作用,以有效管控重大安全风险和防止生产安全事故发生为目标,坚决遏制较重特大事故、控制减少一般事故,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为全州经济社会发展提供更加坚实的安全保障。

  二、编制要点

  一要设定清晰的使用节点。使用者在相关节点,按照清单列出的内容、程序落实工作,如办会时使用会务清单逐一对照落实。

  二要选择合适的清单类型。一种是先完成工作,再对照清单进行确认;一种是直接对照清单逐一落实。要根据实际工作需要选择合适的清单类型。

  三要简明扼要,不宜太长。清单是指导工作的单子,太长、繁冗都不利于清单的使用和执行。

  四要用语精练、准确。语言为使用者所熟悉的专业用语,不能含糊和模棱两可。

  五要版式整洁,切忌杂乱无章。每张清单原则上不超过一页,字体、颜色等要统一,版式要整洁、清晰。

  六要在现实中接受检验。实践是检验真理的唯一标准。无论在编制清单的过程中多么用心、多么仔细,清单必须在现实中接受检验,必须有效、高效,及时纠错、适时调整。

  三、工作任务

  各地各有关部门(单位)、各企业按以下要求,分别制定“四大责任清单”。

  (一)党委政府制定《党委政府属地安全生产领导责任清单》。明确党委政府安全生产职责及党委政府主要负责人主要职责,其他党委领导的共同职责和相关党委领导(党委副书记、纪委书记、组织部部长、政法委书记、宣传部部长、统战部部长等)的安全生产岗位职责,政府分管负责人和其他政府副职的安全生产职责。工业园区等功能区管委会参照执行。

  (二)部门制定《部门安全生产监管责任清单》。包括行业领域安全监管清单(明确同一行业涉及的多个部门各自的安全生产监管职责)和行业部门内部的监管责任清单(明确部门党政主要负责人及其他负责人、各内设机构的正副职及每个岗位人员的职责清单)。

  (三)企业制定《企业安全生产管理责任清单》。包括《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》(如《岗位安全操作规程清单》《隐患排查治理清单》《特种设备安全管理清单》《消防管理清单》)等。企业的清单应分层级涵盖董事长、总经理、各副总经理(总工、安全总监等),企业各管理部门(处、科)负责人及管理人员,各车间(二级厂、矿)主任(矿长)、副主任(副矿长),班组长,一线岗位作业人员。

  (四)各责任主体制定《安全生产责任落实工作清单》。《责任清单》制定完成后,各责任主体根据清单上各项责任,逐一制定落实责任的工作清单,将落实责任的工作具体化、标准化、程序化、规范化,做到精练、高效、可测。

  “四大责任清单”为安全生产清单制管理的基础清单,各地各有关部门(单位)、各企业结合自身实际,可对清单参考模板的清单数量和内容,按照包括但不限于的原则,以“4+N清单”的模式进行拓展。

  四、进度安排

  安全生产清单制管理推进工作分四个阶段。

  第一阶段:全员发动,编制清单(20-年6月底)。

  在20-年试点基础上,各县市、各有关部门(单位)、各企业发动所有干部职工、企业员工,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,对照“三定”规定和岗位职责等安全生产法律法规,参考省安办模板(1.0版),梳理编制本人《安全生产责任清单》和《工作清单》。通过梳理编制“两个清单”,进一步熟悉掌握本单位、本岗位安全生产工作责任、工作任务、工作内容、工作程序、工作标准。在全员自编清单的基础上,各部门、各企业组织专班对本单位安全生产责任和各岗位安全生产工作清单进行梳理、审核、论证和精心设计,编制成本单位初版安全生产责任清单和工作清单。各级安办负责代拟《党委政府属地安全生产领导责任清单》和《安全生产工作清单》;各有关部门除负责制定本部门《安全生产监管责任清单》和《安全生产工作清单》外,还要督促、指导、审核所管行业企事业《安全生产管理责任清单》和《安全生产工作清单》。

  各级安办、各有关部门和各企事业单位组织专家组,对照安全生产法律、法规、标准、制度,特别是省安办参考模板(1.0版)、行业部门(单位)内部的监管责任清单参考模板(1.0版)和企业清单参考模板(1.0版),围绕安全风险识别管控、隐患排查治理和事故应急处置,对本部门安全生产责任和工作清单以及所管行业企业安全生产责任和工作清单进行论证,并征求同级安办和上级主管部门的意见;各企业负责对本企业的安全生产责任和工作清单进行论证,并征求行业主管部门的意见。通过专家论证、征求意见,查漏补缺,删繁就简,编制成上下统一协调、内容精练完整的四大清单,并报经党委政府批准后发布实施。发布后10日内,由各县市安办汇总本县市清单向州安办报备;各有关部门向本级安办报备;各企业向本级行业监管部门报备,并同时抄送本级安办。

  煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的清单由应急管理部门负责指导、督促、审核;

  消防企业的清单由消防救援部门负责指导、督促、审核;

  工贸(重点是冶金、液氨制冷、粉尘防爆)企业的清单由应急管理部门会同经济和信息化部门负责指导、督促、审核;

  道路客货运输、汽车客运站、水上客运企业的清单由交通运输部门负责指导、督促、审核;

  道路交通安全生产(指路面安全管控、救援等)企业的清单由公安交警部门负责指导、督促、审核;

  建筑施工、城镇燃气(建筑施工企业、监理公司、物业公司、燃气公司)企业的清单由住房城乡建设部门负责指导、督促、审核;

  工业园区的清单由经济和信息化部门负责指导、督促、审核;

  民爆企业的清单由公安部门会同经济和信息化部门负责指导、督促、审核;

  文化和旅游企业的清单由文化广电和旅游部门负责指导、督促、审核;

  商场的清单由商务部门负责指导、督促、审核;

  特种设备企业的清单由市场监管部门负责指导、督促、审核;

  农机合作社的农业机械和沼气工程企业的清单由农业农村部门负责指导、督促、审核;

  学校(含高校实验室)的清单由教育体育部门负责指导、督促、审核;

  铁路运输的清单由西昌车务段指导协调铁路沿线的当地政府及相关部门负责指导、督促、审核;

  粮食企业的清单由发展改革部门负责指导、督促、审核;

  电力企业的清单由经济和信息化部门会同发展改革部门负责指导、督促、审核;

  其它行业企业的清单由相应的行业主管部门负责指导、督促、审核。

  第二阶段:全面推广,全员使用(20-年7月—20-年12月)。

  清单制管理的关键在于养成使用清单的习惯。清单编制完成后,各级党委政府、各有关部门和各企事业单位在安全生产工作中全面推行清单制管理,形成所有安全生产相关人员全面使用清单的局面,通过清单制管理完整落实党政属地领导责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任、全员岗位责任,做到“人人负责,人人尽责”,加快推动行业领域形成横向到边、纵向到底的安全生产闭环管理体系,实现安全生产由被动事后应对到主动事前防范、精准预防的转变。

  第三阶段:巩固提升,持续改进(20-年起)

  各级党委政府、各有关部门和各企事业单位认真总结安全生产清单制管理工作,针对制定和推行清单制工作中存在的不足和问题,进一步修改完善清单内容,强化事故防控,固化经验做法,形成长效机制。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导,建立体制机制。州级成立由州委常委、州政府常务副州长-任组长的-州推进安全生产清单制管理工作领导小组,负责全州推进安全生产清单制管理工作的组织领导和督促检查。领导小组下设工作专班,成员由州安委会成员单位相关工作人员组成,主要负责清单制管理工作的日常工作,请工作专班的各位成员5月5日前加入“-州安全生产清单制管理工作QQ联系群”,群号为-。各县市党委政府、州直有关部门和各企事业单位也要成立相应组织领导机构和工作专班,部门和企事业单位须由“一把手”任组长,并明确专门机构、专人负责安全生产清单制管理的日常工作。州安办要会同州委编办、州司法局,建立专家论证组,审核州直有关部门(单位)的安全生产清单,做到责任明晰、合法合规,切实减少失误和推诿扯皮。各县市在完善本级党政属地安全生产领导责任清单和工作清单的同时,要推动本辖区内各级党政和部门安全生产领导责任清单和工作清单。中央、省属在州和州属重点企业要带头做好企业安全生产清单制管理工作。

  (二)突出重点要务,逐级落实责任。各县市、各有关部门、各企事业单位制定责任清单要以相关法律、法规、政策、标准、规范为依据,盯住重点行业、重点企业、重大风险、关键岗位,分类分层分级梳理,将清单细化到具体岗位,落实到每个人头,建立全覆盖安全生产清单制体系。清单要简单、适用、有效,警惕在安全生产清单制管理推行过程中出现新的形式主义,导致工作落实不到位。要以清单为导向,以科技信息化为支撑,逐级落实各企业、各有关部门(单位)、各岗位、各人员的责任清单和工作清单,使安全管理工作有跟踪、有约束、有落实、有结果,实现痕迹化、闭环管理,切实提高安全生产管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

  (三)加强检查督导,严格考核问效。负有安全生产监管职责的部门(单位)要加强对监管企业落实安全生产清单制管理每个阶段工作的检查督导。各级安委会成员单位要将安全生产清单制管理工作列入安全生产执法检查工作的重要内容,各级安办纳入年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核和安委会成员单位主要负责人履行安全生产工作职责年度述职的重要内容。各级安办要加强每个阶段工作的跟踪督查,确保按期完成任务。各县市、各有关部门(单位)对企业推进安全生产清单制管理工作有力,安全生产效果明显的,在企业融资及政策支持上予以优先考虑;对安全生产清单制管理工作推动不力、安全生产责任未落实导致存在重大安全风险隐患或发生生产安全事故的生产经营单位及主要负责人、安全生产管理人员依法给予行政处罚和责任追究。

  (四)注重宣传动员,强化信息互通。各县市、各有关部门(单位)要层层召开动员会,研究、部署安全生产清单制管理工作。要发布安全生产责任清单,要通过政府和部门门户网站、官方微博微信公众号和地方媒体等主动公开(除保密事项外),全面接受社会和群众监督。要建立健全信息共享、情况通报等机制。各县市、各有关部门(单位)于20-年8月10日前总结工作推进情况,12月10日前总结全年工作开展情况,并将电子文档同步报送州安办。

  强化安全生产清单化管理方案

  为进一步强化和规范危险化学品生产企业管理,落实监管责任制度,构建危险化学品安全生产监管长效机制,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)和《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔20xx〕26号)等法律、法规规定,特制定如下方案:

  一、摸清情况,评定分类

  (一)监管类别及评定方法

  参照《危险度评价取值表》确定企业危险度分值,并将企业分为A、B、C类:A类企业(低危险度,0≤危险度分值≤10);B类企业(中危险度,11≤危险度分值≤15);C类企业(高危险度,危险度分值≥16)。

  监管类别评定方法:以危险化学品生产企业危险度评价法为基础,从是否涉及生产、使用易燃易爆、有毒有害物质,是否涉及《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔20xx〕116号)规定的危险工艺,以及生产、使用物质的数量和是否构成重大危险源等因素,对企业进行定量、定性和综合评定。

  在开展全区企业安全情况普查基础上,安监分局组织各大总(集团)公司和中小企业办对辖区内依法设立并取得安全生产许可证的危险化学品生产企业进行安全生产监管类别评定。

  (二)监管类别的动态管理

  在根据危险分值对企业分类的基础上,综合考虑企业的安全生产日常管理和安全生产条件以及发生事故等情况,对企业的类别进行相应的动态调整。

  1、按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—20xx)考评达到安全生产标准化二级以上的B、C类企业,可相应升级为A、B类企业。

  2、受到安全生产行政处罚的、存在重大事故隐患未整改的、安全生产标准化未达标的等安全生产管理水平或安全生产条件下降的A、B类企业,应相应降低为B、C类企业。

  3、当年度发生生产安全事故的A、B类企业,降低为C类企业。

  4、企业单位主要负责人未取得安全资格证书、未按规定配备安全主任的单位实行一票否决,不得参加等级评比。

  二、分类指导,加强督查

  (一)检查内容

  按照《危险化学品生产企业安全生产管理督查表》的内容,各大总(集团)公司、社区安全办和中小企业办对企业贯彻落实安全生产法律、法规、标准和政策及生产现场安全管理等情况进行督查。

  (二)检查次数

  依据危险化学品生产单位监管类别,实行相应频次的差异化监管:

  1、A类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每半年应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数)。

  2、B类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每季度应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。

  3、C类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每月应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。

  (三)规范安全档案管理

  安监分局督查人员在开展督查前,应填写企业督查台帐。对企业进行督查时,督查人员应逐项对照督查内容详细记录督查结果,并督促企业及时整改存在的隐患问题。按照“一企一档”的要求,建立企业安全管理档案。企业安全生产管理档案应包括以下内容:

  (1)安全评价报告;

  (2)危险度评价取值情况;

  (3)安全标准化考核报告;

  (4)企业主要负责人、安全管理人员等职工培训情况记录;

  (5)安全生产行政许可(备案)申报表;

  (6)危险化学品生产企业安全管理情况半年报表(附件4);

  (7)安全生产监管等有关部门安全检查督查情况记录材料(包括企业安全生产日常管理督查记录表、现场安全核查表以及有关行政文书等内容);

  (8)其他相关材料。

  三、工作要求

  (一)加强领导,落实责任

  对危险化学品实行分类指导、差异化管理制度是做好安全生产监督管理科学化的重要举措。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要高度重视本项工作,配合安监分局有关工作部署,做好评级、分类、检查各项工作。各危险化学品生产企业要自觉开展安全情况自查,填写普查情况表格。

  (二)全面实施,狠抓落实

  坚持标准、认真组织实施安全检查督查是督促危险化学品生产企业落实安全生产主体责任的关键。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要按照本方案对不同类别危险化学品生产企业提出的检查频次要求,制定工作计划,狠抓落实。同时,为加强和规范检查督查工作,可根据工作实际,进一步细化检查督查工作程序、内容和要求,增加对不同类别企业的安全检查督查频次,督促企业搞好隐患整改。

  (三)及时跟踪,加强沟通

  各大总(集团)公司安全办、中小企业办要认真做好危险化学品生产企业存在安全隐患问题及落实整改措施等情况的登记建档工作。同时,加强信息沟通,每个月末将开展危险化学品生产企业检查的情况联同《xx区安全生产检查月报表》书面报安监分局。

  强化安全生产清单化管理方案

  为进一步开展安全生产隐患排查治理工作,确保安全生产,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  全面排查治理事故隐患和薄弱环节,有效防范和遏制事故发生,促进全乡安全生产状况持续稳定好转。

  二、对象和范围

  本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括:

  (1)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。

  (2)道路交通及村、镇基础设施。

  (3)公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。

  (4)锅炉、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。

  (5)易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。

  (6)销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。

  三、内容和步骤

  (一)排查治理内容

  1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

  2、安全生产责任制建立及落实情况。

  3、高危行业安全生产费用提取使用,安全生产风险抵押金交纳等情况。

  4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。

  5、特种设备的检验、检测情况。

  6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档,监控预警制度的建设和措施落实情况。

  7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。

  8、高危行业应急预案的制定和演练情况。

  9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。

  10、打击非法生产、经营落实情况。

  11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。

  12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。

  (二)排查治理步骤

  1、宣传布置阶段(1月15日至1月25日)。以乡成立分管安全生产负责人为组长,派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。

  (1)制定全乡隐患排查治理工作实施方案,利用广播、标语、公开栏等方式,加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。

  (2)自查整改阶段(1月25日至2月28日)

  各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改,针对存在的隐患和突出问题,及时建立隐患登记制度、隐患治理制度,认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案,健全救援组织和救援队伍,并将自查整改情况上报乡经发办。

  (三)政府检查、监控阶段(2月28日至3月31日)

  1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作,并与反“三违”治“三超”相结合,与企业标准化建设和现场管理相结合,与加强安全综合监管相结合,与加强应急管理相结合,以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。

  2、开展打击非法生产经营专项活动,严把安全生产许可关,严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为,规范市场秩序,落实监控措施。

  3、加大对重大隐患的治理力度,组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度,严密监控生产动态,落实防爆、防静电、防雷等相应措施,杜绝重特大事故发生。

  四、工作要求

  1、提高认识,落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人,认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。

  2、加强宣传,发。各单位、各村要充分发动群众,畅通安全生产隐患举报渠道,并做好安全生产应急意识宣传,在本单位形成人人讲安全,人人抑安全,人人都案值的浓厚氛围。

  3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节,发现一起,治理一起,对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,一时难以整改到位的及时上报。加强监控,严禁瞒报、漏报行为,一经发现,将追究相关人员责任。

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