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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。一路范文网今天为大家精心准备了平安社区建设方案，希望对大家有所帮助!
平安社区建设方案
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和全市、全区政法工作会议精神，加快我社区建设的步伐，充分发挥社区在维护社会稳定中的重要作用，努力探索新形势下做好社会社会治安综合治理工作的新方法、新途径、新举措。经我街道研究决定，从本月开始，在我社区开展“创建和谐、平安社区”活动工作。现制定如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导以保持共产党先进性活动为契机，通过开展“创建和谐、平安社区”活动，深入持久地开展基层安全创建活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到基层，全面加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪，进一步增强人民群众的安全感，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
二、领导机构
组长：XXX(社区主任兼书记)
副组长：XXX(社区综治副主任)
组员：XXX(社区副书记)
XXX(XX园社区片警)
领导小组办公室设在汤家园社区，联系电话：XXXXX
三、创建目标
开展“创建和谐、平安社区”活动，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，确保社区的安全和社会的稳定。具体要做到“六有六无一减少”。即有综治机构、有警务室、有群防群治队伍、有综治工作制度、有治安防控措施、有法制宣传园地;无重大刑事案件、无民转刑案件，无群体性事件、无治安灾害事故、无邪教(非法宗教)活动、无重新违法犯罪;居民群众违法犯罪逐步减少。
四、社区的基本情况
XXX街道XXX社区地处XXX路地段，XXX社区成立于X年X月，由XX居委会和XX居委会整合而成。辖区东临XX、南接XX，西至XX路，北靠XX路，面积约XX平方公里，属XX派出所管辖区内。社区共有常住人口XX人;党员XX人;离退休党员X名;帮教对象X人，低保X人;优扶对象X人;伤残军人X人;社区内有XX店，XX公司等驻区单位，属纯居民型社区。XX年XX社区党组织星级评定工作中被评定为一星级社区党组织。
五、措施及完成时限
“创建和谐、平安社区活动试点工作分四个阶段进行，具体步骤如下：
第一阶段：宣传发动阶段
在社区发《致居民群众的一封信》XX份，内容涉及：动员群众安装电子防盗门、在辖区落实报警和警示提醒牌，充分营造群防群治的良好氛围。同时，结合这封信的印发，广泛开展以“居民安全感“为内容的问卷调查。
第二阶段：调查摸底阶段
对社区的基本情况进行全面摸底，确实将硬件条件和软件环境排查到位，做到街道、社区干部人人心中有数，为下一步各项工作的一开展打下扎实基础。
第三阶段：组织实施阶段
1、以氛围宣传为切入点
在XX制作了X块黑板，用于宣传“创建和谐、平安社区”，内容：群众反映强烈、较为突出的治安问题。完成时限：X月X前
责任部门：XX社区
继续使用喇叭在辖区风对居民宣传、提醒居民防
范意识，关好门、锁好车，发挥好维护社区治安的积极作用。
完成时限：全程
责任部门：XX社区
2、以硬件建设为着力点
安装摄像监控装置号X具，安装地点为：XXX完成时限：X月X日前
责任部门：派出所
完善XX社区综治室。
完成时限：X月X日前
责任部门：XX社区
向路灯管理所请示，拟在XX居民密集区安装路灯X盏。
完成时限：X月X日前
责任部门：XX社区
设立消防自救点，配备消防器件X套。
完成时限：X月X日前
责任部门：XX街办
3、以强化队伍为提升点。
提升专业队伍
为确保社区平安，派出所高度重视，增强了专业治安队伍的力量，实行全天侯XX小时巡逻，增加班次，
并由所长、片警带队。对发生的治安案件做到及时处理，对群众遇到的困难做到及时帮助。
完成时限：X月X日前
责任部门：XX派出所
组建群防群治队伍
由党员、老干部、退体工人、治安积极分子、低保人员成立的义务巡逻队伍，共有X人，并分为上下两片，每天排班，佩戴袖章，主要负责白天看门守户，在社区内开展治安巡逻工作，努力提高社区居民自管、自防、自治的能力。
完成时限：X月X日前
责任部门：XX社区
组建义务消防队。
完成时限：X月X日
责任部门：XX社区
3、以奖优罚劣为促进点
开展“百日无案件社区”竞赛活动，签订治安责任书。
规定理个月为一个百日竞赛周期，凡在一个竞赛活动周期内，未发生一宗公安部门接警情核实立案的刑事案件的社区，为“百日无案件社区”，并对其给予一定的物质奖励。
同时，在辖区组织开展一次以此竞赛活动为主题的文艺晚会，充分调动居民群众的积极性。
完成时限：全程
责任部门：XX街道
第四阶段：建章立制阶段(X月X日至X日)召开碰头会及时分析社区治安动态，集体研究对策措施。不断完善和落实综合治理责任制以及各项防范措施，提高治安防控能力。抓住严打整治的有利契机，以深化创安为载体，拓宽治安防范思路，广泛发地动各方面力量，编织起严密的群防群治网络。根据两个社区实际，制定工作目标，对治安保卫人员建立目标责任制和奖惩制度，责任落实到人，谁的岗位谁负责。
第五阶段：检查验收阶段(X月X日至X日)街道“创建和谐、平安社区”活动工作领导小组将对XX社区的试点工作进行检查验收。
平安社区建设方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》(中办发〔20XX〕14号)、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》(XX办电〔20XX〕83号)、《印发XX区“平安村(社区)”建设工作方案的通知》(XX办发〔20XX〕7号)、《关于印发〈XX区平安村(社区)建设20XX年度工作实施方案〉的通知》(XX综治委〔20XX〕7号)的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐XX，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村(社区)人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村(社区)”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为XX镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。
二、工作目标
(一)总体目标：
全镇利用一年时间，通过开展“平安村(社区)”建设，使所有村(社区)综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村(社区)管理基本实现智能化、规范化、科学化，村(社区)治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。
(二)具体目标：
1.刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无涉黑恶势力犯罪(以公安机关立案为准)。
2.有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件(以公安机关立案为准)。
3.推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。
4.建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区(各小区)出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。
5.综治工作站规范化建设达到要求。
6.落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。
7.流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。
8.深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达100%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。
9.各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑(劳教)人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%;没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。
10.积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。
11.社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。
12.居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。
13.没有发生重大群体性事件(如涉及多个村(社区)的，按参与该事件人数最多的村(社区)来界定权责)。
14.没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。
三、工作原则
(一)以人为本、服务群众原则。要以村(居)民的需求为导向，以村(居)民的参与为动力，以村(居)民的满意程度为准则，让村(居)民在村(社区)发展中得到实惠，在参与平安村(社区)建设中实现自身的发展。
(二)围绕大局、着眼发展原则。要有利于村(社区)管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为XX的发展和稳定创造良好环境。
(三)有序改革、逐步推进原则。平安村(社区)建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。
(四)整合资源、共建共享原则。要充分调动村(社区)的机关、学校、社会团体和企(事)业单位参与平安村(社区)建设的积极性，最大限度地实现村(社区)资源的共有和共享。
(五)注重公平、相互兼顾原则。要在村(社区)内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村(居)民在良性氛围中得到提高。
(六)发扬民主、健全法制原则。民主是村(社区)生存的重要源泉，作为村(居)民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。
四、工作任务
(一)强化村(社区)社会管理，保障民生，消除隐患。村(社区)要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。
(二)完善村(社区)事务公开制度，推动村(社区)民主建设。建立健全重大事项经村(居)民大会或者村(居)民代表大会集体决议制度，完善村(社区)事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村(社区)广泛宣传《信访条例》，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村(居)民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。
(三)建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村(社区)稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村(社区)人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村(社区)，解决在萌芽状态。
(四)不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村(社区)地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村(社区)要积极推进警务E超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村(社区)的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村(居)民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。
(五)进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村(社区)治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村(社区)民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村(社区)党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。
(六)深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒(康复)各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。
(七)加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村(社区)普法工作，广泛开展法制进村(社区)活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村(社区)内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村(社区)内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。
(八)全面加强村(社区)综治工作站建设。要切实加强村(社区)综治工作站建设，将村(社区)综治工作站作为统筹平安村(社区)建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。
四、组织架构
为加强全镇“平安村(社区)”建设工作的组织领导，成立XX镇“平安村(社区)”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳办，办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村(社区)相应成立“平安村(社区)”建设工作领导小组，指定专人负责。
五、工作步骤
根据镇委、镇政府的部署，20XX年—20XX年为我镇全面开展“平安村(社区)”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。
(一)前期准备阶段(从现在开始至4月15日)。
制定镇“平安村(社区)”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源;各村(社区)“平安村(社区)”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村(社区)进行调研摸底，确定一个村(社区)作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。
(二)全面建设阶段(20XX年4月16日至8月31日)。
加大宣传力度，大力推进“平安村(社区)”建设。根据“平安村(社区)”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村(社区)”建设工作。力争全镇60%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。
(三)冲刺总结阶段(20XX年9月1日至11月30日)。
总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村(社区)”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。对“平安村(社区)”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。
(四)复评巩固阶段(20XX年1月1日至20XX年12月31日)。
区、镇两级的“平安村(社区)”建设工作领导小组将对获评“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村(社区)”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村(社区)各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。
六、工作措施及补贴扶持
(一)落实领导责任制。各村(社区)要将平安村(社区)建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村(社区)一把手是平安村(社区)建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村(社区)”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村(社区)主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。
(二)建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村(社区)，充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村(社区)开展平安村(社区)建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村(社区)的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。
(三)实行分类管理，资金扶持。为确保平安村(社区)建设XX利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村(社区)建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数(含流动人口数)和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999人以下的得30分;总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分;最终得分为总人口数和总面积数得分累加;总得分为100分的为一类村(社区)，90～99分的为二类村(社区)，70～89分的为三类村(社区)，69分以下的为四类村(社区)。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村(社区)进行适当的资金扶持，由镇综治信访维稳办根据村(社区)的建设进度划拨给村(社区)。
(四)做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村(社区)”建设的工作成果，确保“平安村(社区)”建设工作长期发挥成效，实现村(社区)长治久安，由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组负责全镇的“平安村(社区)”建设工作，加强对我镇“平安村(社区)”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村(社区)，取消“平安村(社区)”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。
七、工作要求
(一)提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村(社区)要深刻认识“平安村(社区)”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村(社区)”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展;要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。
(二)加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村(社区)要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村(社区)，可进行合理划分，作为建设“平安村(社区)”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村(社区)，则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。
(三)抓好试点工作，以点带面，逐步铺开。为确保“平安村(社区)”建设工作能够切实取得实效，各村(社区)要集中各种社会资源，开展建设工作，以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中，政府有关职能部门要积极主动，采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时，还要做好经验总结，及时推广，找出适合我镇“平安村(社区)”建设的新路子、新模式，为建设“平安村(社区)”打下坚实的基础。
(四)强化总结验收和复评工作。各村(社区)于11月30日前将“平安村(社区)”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村(社区)”建设工作领导小组，经镇验收后，由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将参选“平安村(社区)”的名单及有关验收材料报区“平安村(社区)”建设工作领导小组审核验收。
平安社区建设方案
今年，我们社区坚持以十七大会议精神和"三个代表"重要思想为指导，按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建"平安社区"为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好平安文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20__年平安建设工作计划：
一、切实推进"平安社区"建设。
认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。
二、认真开展"五五普法"教育活动。
今年是"五五普法"第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成"书记挂帅、部门联动、各方参与"的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持"调防结合、以防为主"的方针)，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，限度地确保社会稳定。
四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。
认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展"热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生"系列主题教育活动，广泛开展"绿色网络学习活动"，加强平安警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。
综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。