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报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。以下是小编整理的安全主题教育调研报告【汇编三篇】,欢迎阅读与收藏。

安全主题教育调研报告篇1

  目前,乡镇没有消防队伍,也没有消防车。现对新形势下消防队伍建设状况进行了调研,现就困绕消防队伍发展的问题及对策谈几点看法。

  一、消防队伍建设存在的问题及原因分析

  (一)消防队建设进展缓慢,农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚,一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力,导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,农村消防工作缺乏专项经费保障,尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后,各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算,导致消防工作的开展举步维艰,农村消防基础设施严重缺乏,历史“欠帐”太大,仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。

  (二)消防队整体战斗力偏弱。整体战斗力不强,灭火救援水平不高。一是队员消防业务素质偏低。从调查中发现,大多数消防队没有开展专业的消防体、技能训练和培训;部分队员身兼数职,平时工作较忙不能按时参加训练;由于工资待遇、工作生活环境等方面原因,有些消防队队员轮换频繁;部分队员的新老更替不及时,新鲜血液补不上,造成队伍老龄化,从调查情况看,专职消防队队员中,50岁以上占4%,40岁-49岁占15%,30岁-39岁占30%,30岁以下51%。因训练和灭火救援体力等需要,合理的专职队队员年龄结构为:管理层和骨干的年龄一般在30-39岁,大部分队员在30岁以下。三是消防队出警较慢。多数消防队要通过县公安局指挥中心接警后,向当地的派出所或消防大队发出调动指令再出动;有的队伍中,队员不是集中住宿,而是由队长临时电话通知每名队员,延误了专职队的出警时间;有的队伍中很多专职队员都是身兼数职,在接到报警后不能在第一时间赶到。

  (三)消防队经费保障、队员待遇不足。从调查的情况来看,虽然部分地方政府将消防队的经费纳入了本级财政预算,但普遍存在保障经费不能满足日常运转要求的问题,消防队器材装备缺乏,车辆装备过于陈旧,难以满足灭火作战需要。消防队员待遇低,收入差距较大,为队员缴全“三险一金”的"则是极少数。

  (四)消防队日常管理不够规范,基础业务工作较为薄弱。从调查情况来看,消防队的日常管理普遍存在不够规范的现象。一是管理制度不够完善。如事关执勤备战的器材装备检查保养、安全管理和涉及队员个人利益的请销假、奖惩等,多数队伍只停留在口头上,未形成具体制度、规定,执勤备战制度不完善,对队员起不到应有的约束作用。二是多数消防队的管理者大多不具备管理消防队的专业知识,导致专职消防队执勤备战、业务训练、器材装备的日常维护等工作不能正常开展。

  二、推进我县消防队伍建设的几点意见

  为切实加强消防队伍建设管理工作,不断提升其灭火救援能力,提出四点建议。

  (一)落实政府消防安全责任制,健全农村火灾防范机制。政府要将农村消防工作列入议事日程,为了更好地落实农村消防工作职责和任务,镇政府就作为最基层的一级人民政府,应当将本镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好,让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。

  (二)人才资源招收由粗放型向精细化转型。复转退役士兵是队伍独特优势的人才资源。这些人员年龄大多在20岁左右,经过部队2年甚至多年的修炼,政治思想觉悟高、组织纪律性强、军体素质好、适应能力强、业务培训成本低、战斗力生成快,其独特优势使之成为招收消防员的后备力量,其源源不断的人才资源必将成为竞争消防员的“储备库”。

  (三)建立健全经费保障渠道。消防队建立与运行存在的最大困难就是经费保障问题。器材装备购置与维护、日常执勤备战消耗、队员工资福利等都需要大量的资金。要根据地方经济实际和城镇规模等情况确定专职消防队的保障经费,并应随着经济增长和经济发展适度增长。政府专职消防队要明确专职消防队员的编制与隶属关系,并根据消防队员的工作实际提高其工资待遇,确保消防队员的工资水平略高于平均工资水平。

  (四)进一步抓好消防队管理制度的落实。消防队管理混乱、人员、装备、经费等难于落实的根源在于各项管理制度没有建立或没有抓好落实。进一步明确和细化消防队的任务范围、长远规划、建队标准、经费保障、车辆装备、队员编制、福利待遇和相关单位在消防队建设方面的规章制度,并且建立督察机制,严格督促各管理部门抓好落实。同时,公安消防部门加强专业的培训指导,进一步规范专职消防队伍工作、生活、训练、学习秩序,实现准军事化标准的管理,促进专职消防队伍健康良性发展。

安全主题教育调研报告篇2

  近年来,在国家支农惠农政策的指引下,尤其是在农机购置补贴政策的激励和拉动下,我县广大农民购置农机积极性持续高涨,各种先进、新型农业机械进入农村千家万户。农业机械的迅猛发展,减轻了农民的劳动强度,提高了功效,促进了粮食增产,农业增效,农民增收。由于农业机械技术含量高,安全操作使用技术水平要求高,而从事农机操作人员文化水平不高,缺乏农机技术操作知识,存在许多不安全的因素。如田间作业违章,不按规范操作使用农业机械,无视安全使用规程,安全设施不健全不到位,有些农机手无证上岗操作等行为,这些都威胁着农民的生命财产安全。

  一、基本情况

  截止2xxx年底,XX县农业机械保有量55939台(套、部、辆)。其中大中小型拖拉机2749台、耕整地机械6533台、插秧机械95台、农用排灌机械7606台(套)、收获机械219台(套)、茶叶机械367台(套)、植保机械961台、收获后处理机械12158台(套)、农产品加工机械18200台(套)、畜牧业机械4378台、渔用机械65台、运输机械2213台、农田基本建设机械395台。各类农机操作人员达5900余名。

  几年来按照安全第一、预防为主、综合治理的方针,我县努力构建安全管理、执法监控、宣传教育三大防线,加大农机安全生产工作管理力度,确保了全县农机安全生产顺利开展。总的形势:驾驶操作人员文化素质、技术水平较低,各种机具的技术状况较差,违章操作现象时有发生,形成农机事故隐患,造成安全形势严峻,具有如下特点:

  1.农机事故发生的分散性。农业机械作业地点分布于田间、场院、乡村道路等广大农村地区,因此其事故的发生也遍布农村广大区域,具有分散性。

  2.农机事故的隐蔽性。由于农机事故发生的分散性,即使双方事故也多发生在邻里乡亲之间,不向农机监理部门报告,而是自行处理,加之农村信息不畅,农机监理部门很难掌握事故情况,呈现隐蔽性。

  3.农机事故发生季节性强。农业机械事故多发生于春耕、三夏、三秋的农忙季节。这期间农民为了抢收抢种,各种农业机械投入使用,满负荷作业,驾驶操作人员疲劳驾驶操作,机具的维修保养也无暇顾及,导致事故多发。

  4.驾驶操作人员安全意识差、违章操作。任何事故几乎全部与人的因素有关,农机事故也不例外。调查显示几乎60%左右的机手是初中及以下文化程度,文化素质相对较低,年龄偏大,安全意识、守法意识、操作技术素质差,安全生产知识缺乏,主动学习培训的少。调查数据表明,许多农机事故属于无牌无证,不办理牌证机手也就失去了学习法律法规和技术培训的机会。因此,存在重使用、轻维护、违章载人,酒后驾驶、无证驾驶、违规操作、多拉快跑等现象,直接导致了各类农机事故的发生。

  二、具体工作措施

  (一)健全规章制度,加强规范化建设。开展了以建立健全规章制度,规范农机监理工作为主要内容的农机监理规范化建设活动,先后制定了《农机监理业务工作流程》、《农机监理人员行为规范》、《农机事故倒查规定》、《农机重特大事故应急处理预案》等10多种有关牌证核发管理、安全技术检查、执法监督检查、宣传教育、队伍建设等规定,明确了监理业务工作岗位设置及责任要求,从制度上制约和规范农机安全工作开展。

  (二)加强农机安全宣传教育。把宣传国家有关农机安全生产法律法规工作放在首位,加大宣传力度,强化机手安全生产法律意识。一是与年度检审结合起来,今年3月份,共发放《致全县农机手一封信》4000余份,利用年检时间人员集中的有利时机,向机手以案释法,向农机手宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规,宣传农机安全的重要性,向农机手讲解安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是败家之源的道理。二是结合农机安全宣传月,开展安全宣传进社区、进校园、进乡镇等活动,采取安全宣传展板,发放安全宣传手册,张贴宣传标语等方式强化宣传效果,提高了全社会的农机安全生产知识普及,扩大了农机安全生产宣传的影响面。三是结合开展创建平安农机活动,采取多种形式,不断提高农机手的安全法制观念和安全意识,让机手意识到安全生产,警钟长鸣。(三)加强农机手的技术培训。农机局根据我县农业机械的快速发展,制订详细实用的技术培训计划。组织农机手学习农机安全法律法规和规章,掌握农业机械的基本构造和工作原理,熟练农业机械的操作技术。同时为方便农机手,结合农机科技下乡、阳光培训开展进村入户举办培训,使农机手能就近学习。截止目前,今年共培训农机手1200余人。

  (四)开展文明示范窗口活动,提高农机服务质量。开展了一系列便民利民服务活动,推行了政务公开、一站式办公、首问负责制、服务承诺制、社会监督制等,简化办事程序,方便机手。开展了办牌证到村、检审到村、安全宣传到村、技术服务到村,实行零距离服务,进一步增强了农机手的安全驾驶意识,受到了广大机手的好评。

  (五)以农机专项整治活动为突破口,开创安全生产新局面。根据不同季节农机作业的不同特点,确定不同的整治检查重点,对黑车非驾和违章载人、人货混装等行为进行整治。积极探索乡村道路安全管理新模式,加强与公安、安监等部门的沟通和配合,加强合作、部门联动,结合安全生产月等活动,促进了全县农机安全工作的全面开展,有效预防和减少了农机事故的发生。

  三、做好农机安全生产监督管理工作的建议

  (一)加强监理执法队伍建设。全面推进农机安全监理事业的发展,需要有一支高素质的监理执法队伍。一是保障农机监理执法工作经费来源。各级农机主管部门要积极争取财政的支持,为农机监理执法工作提供充裕的经费保障。二是夯实监理队伍基础。采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制,选配熟悉机械、法律等知识的复合型人才。工作中实行岗位竞争制,充分发挥每个人的专长。三是加大教育培训力度。通过各种有效形式,抓好监理员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育。使监理员成为业务精通、办事高效的业务能手。四是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解,将责任落实到人、到岗。强化考核和监督,发现问题及时整改。五是完善外部监督。深化党风廉政建设和行风建设,实行政务公开,利用聘请监督员、印发征求意见函、召开座谈会等多种形式听取社会各界的意见和建议,规范各项业务行为。

  (二)加强农机监理装备建设。当前农机安全监理机构的检测方法及装备设施还不能适应农机监理工作向开放型、服务型发展的新要求,不能适应农业机械的新产品、新机具层出不穷的发展形势。要改变农机安全管理的现状,就要积极争取政府支持,加快财政投入,使监理装备要达到以下目标:一是农机检验设施现代化,通过建设固定式或流动式检测线实行科学检验。二是农机监理巡查工作机动化。要根据农机拥有量配备一定数量的交通工具,以提高农机监理工作机动性。三是监理通讯设备电子化,以便作出快速反应。四是办公自动化。配备必要的电脑、打印机、传真机、复印机、扫描仪。

  (三)切实提高农机安全监理工作在农机化事业发展中的地位。各级农机监理机构要积极向政府领导和上级业务部门领导汇报农机安全监理工作,想方设法争取政府和主管部门的理解和支持,争取将农机安全监理工作纳入社会大安全生产工作范畴之列,作为政府工作达标考核的一项重要内容,形成由政府牵头、部门配合的工作体系。由政府组织召开农机安全生产工作会议,层层签订安全生产责任状,将农机安全生产责任切实落实到乡镇、到村、到户。

  (四)加强农机安全宣传教育工作。充分利用3.15消费者权益日、安全生产月、春耕秋收等农机安全重点时节,进行广泛宣传;可在乡镇及乡村学校举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识宣传片,增强群众安全防护意识;形式上可通过新闻媒体、发放宣传材料对农民机手进行教育;还可以利用各级部门组织开展的一系列活动进行广泛宣传,营造舆论氛围,形成人人懂农机安全、个个讲农机安全的良好局面。

  (五)建立协调联动机制,加强与公安交警的联合执法。拖拉机、联合收割机等具有机、车二重性,既从事农田作业,又上道路行驶,既涉及农机安全生产,又关系到道路交通安全。因此要切实加强与公安、安监等部门的沟通和配合,发挥部门联动作用,形成齐抓共管的良好格局。

安全主题教育调研报告篇3

    自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。

  一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因

  (一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了“上面抓一抓,下面动一动”的被动应付局面。

  (二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

  (三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学,内容非常广泛,防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训,在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患,由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到,大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂,仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中,不具有操作性。因此,在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

  (四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的"多、制定完善措施的少,部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评,有的虽有列入,但是在总分中占的比例极小,因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全,考核机制的不完善,没有必要的奖惩措施,这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高,主动性不强,存在被动应付的现象。

  二、解决上述问题的对策与建议

  (一)转变思想观念,强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。” 此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”,必须转变思想观念,统一认识,把自觉履行消防监督职责作为份内之事,充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,主动为消防部门分忧,当好参谋。

  (二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标,年中组织督察,年底进行考评的方法,将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中,要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设,认真履行消防监督管理职责,抓好城镇乡村的消防监督工作,预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风,坚决取消一些不必要的档案、台帐,使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制,充分发挥其以点带面作用,不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程,做到长计划短安排,结合公安工作特点,采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行,再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等,使其在实践中不断增强业务素质和工作能力,做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。

  (三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势,派出所遍布城乡,覆盖面广,再加上为数不少的联防保安队伍,能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势,派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉,与乡镇、街办、村组、社区等关系密切,能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势,派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础,其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点,减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所消防监督的职能,突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作,切实把消防安全工作落实到村组和单位,形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。

  (四)因地制宜,明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责,量化工作标准,明确执法责任,规范执法权限。严格按照规定,结合消防监督工作特点和实际,明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责,执法责任,规范执法权限,做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序,加强内部监督,提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。

  (五)加强督导,形成合力。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识,及时做好角色转换。

  三、派出所消防监督重点工作的几点思考

  派出所在做好日常消防监督工作的同时,充分发动群众,走“专群结合”的道路,重点做好以下工作:

  (一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规,是消防监督执法的依据,所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作,提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识,鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争,创造良好的执法环境和执法氛围。

  (二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前,群众的消防意识普遍还比较淡薄,消防安全常识溃乏,自防自救能力低下。因此,派出所要结合辖区特点,积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上,应当结合单位、企业的特点,采用多种形式,宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识,提高社会整体抗御火灾能力。

  (三)突出重点单位监督。要本着“确保重点,兼顾一般”的原则,重点加强重点单位的监督。在工作上,应以检查和消除火灾隐患为重点,抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题,制止违法行为,消除火灾隐患,最大限度地减少火灾发生。

  总之,在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用,对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道,减少失控漏管现象发生,有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善,在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作,深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代的发展的必然产物。

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