【www.16maker.com--工作总结】

  尊敬的党组织:

  这次改革一个突出的特点是它是一个具有全面性的改革方案,文件中设计的改革不是单项改革,而是包括经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的全面系统改革。我们看到,上世纪80年代、90年代,深圳推出了几百项改革,比如劳动用工制度改革、建设管理体制改革、物价改革等等,但多是独立推出的单一事项改革,很少考虑甚至不考虑彼此之间的关联。现在要进行的改革,是全面系统的改革,是彼此之间具有相关性的改革。比如,行政管理体制改革与社会组织管理体制改革,彼此之间就有很强的关联性,因此,推进这两项改革,在分别独立运作的同时,也必须要考虑联动和协调的问题。

  另外,这是个具有深刻性的改革方案。文件中涉及的改革,不是浮在表面,解决表面问题和矛盾的改革,而是深入内里、触及灵魂,涉及体制机制、解决深层次问题和矛盾的改革。一些改革,是在以前改革基础上的深化,比如收入分配制度改革,早在特区建立初期就已经涉及到,后来又逐步深化和扩大。但现在的收入分配情况已经不适应当前的实际情况,因此,又作为重点领域的改革推出;一些改革是触及党政部门和公职人员自身利益的改革,比如建立健全权力运行制约和监督制度问题。一些改革是久积的历史问题,比如,股份合作公司改革问题;一些改革则是全新的改革,比如生态文明方面的两项改革和前海的一系列改革等,都是全新的。

  这次改革方案具有很强的示范性。文件中设计的改革,对深圳来说,都是比较突出的现实问题和长久面对的问题,通过改革,建立解决这些问题的长效体制机制,具有很强的现实意义和深远意义,有利于深圳的现实发展和长远发展。同时,有些问题,对全国来说,也具有相当的普遍性。虽然,有些问题在其他地区现在可能还不明显、不突出,但不等于将来也不明显、不突出。深圳先期遇到了,就要先思考、先探索,就要担起先行先试的角色。因此,深圳的全面深化改革,如果效果好、成功的话,对全国就具有示范意义。已经实施的商事登记制度改革和碳排放权交易等,效果就很好,具有示范意义。

  文件中涉及的改革,虽然都是涉及面广、影响大、有难度的问题,但是对现在的深圳来说,都是急需解决的问题,也都是切实可行的。可以说,设计、实施这些改革,时机成熟,基础良好。比如说,生态文明方面的两项改革,是发展理念的问题,也是实实在在能够解决问题的举措,是会对生态文明建设产生实实在在积极影响的改革。而深圳已经具备大力推进生态文明体制机制创新的思想认识、社会条件和经济基础。

  将全面深化改革的工作落实,我们主要要做好设计、执行和监督三个方面的工作。首先要做好设计工作,设计改革方案要客观公正、避免只讲部门利益和眼前利益,要部门利益和全局利益相结合、眼前利益和长远利益相兼顾。因此,设计具体改革方案,最好能由没有部门利益的机构,比如政研室和改革办牵头,组织相关职能部门、社科研究机构和高校人员参加。另外,要做好执行工作。执行改革措施要积极稳妥。深圳不比从前,现在体量大、影响大,深圳的一举一动,特别是涉及改革的举动,会产生很大的影响。因此,改革的设计要科学、执行要周密。要积极又要稳妥。后期更要做好监督工作。监督改革实践要奖惩并举。执行力度大、效果好的,要奖励、重奖;执行不好的,要惩罚。要建立衡量的标准,建立奖惩的制度。

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