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规章制度,扎紧制度的笼子,构建全天候、全覆盖、立体式监督网格,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作。
四是深化作风转变,主动担当作为。班子成员继续深化作风转变,克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,既抓具体,又具体抓,以最大的努力把每一件事抓紧抓好。制定印发《某地市公路某单位效能监察实施办法》,规范效能监察的职责分工、责任追究内容、方式和程序,切实加强处机关效能建设。对基层群众反映的问题不层层批示,不拖泥带水,不推卸责任,政策允许范围内的事抓紧办,各自分管领域内工作带领全处干部职工苦干、实干、带头干。确保工程接线工程征拆资料顺利上报,资金及时拨付,确保《某地市公路水运工程施工分包管理办法》、《某地交通建设非招标项目发包方式指导意见》两个制度定稿完成合法性和廉洁评估,完成交通建管工作质态提升目标任务。
二、存在的问题
2019年对照党中央、省市委和市局党委提出的新理念、新要求和新希望,结合意见建议征求情况,查摆的问题和不足有:
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面
支部班子虽然认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关文件和文章,但有就事论事,搞形式主义、实用主义的倾向。对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流。对“四个意识”、“四个自信”学习不够深入全面,掌握不够透彻,运用不够熟练。存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上,存在措施不够精准、成效不够显著等问题,缺少体现自身特色的创新性招法和举措。
(二)在敢不敢担当责任,坚定贯彻新发展理念方面。习近平总书记说“一分部署,九分落实”。当前全面深化改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系变革,需要坚定信心、凝聚力量、攻坚克难。支部班子在增强推进改革的思想自觉和行动自觉,下定抓改革的落实的决心时有不足。没有做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况自按期督查,对难度大见效慢的工作没有做到不舍微末,不舍寸功。在坚持问题导向,强化抓落实的责任,鼓足抓落实的干劲,突出抓落实的效果,把上级党委的决策部署转化实实在在的行动方面做得不够。
(三)贯彻执行中央八项规定,落实作风建设永远在路上方面。作风问题具有顽固性、反复性,班子有因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,存在以会议贯彻会议,以台帐应付检查现象。没有始终突出问题导向,以钉钉子精神步步为营、扎实推进。支部班子持之以恒精神不足,没有及时跟踪对照作风建设的最新要求,对“四风”隐形变异现象警惕心不足,没有坚持不懈纠“四风”转作风。没有进一步深入开展“官僚主义、形式主义”集中整治行动,防控措施不健全,未能形成常态化治理。
三、原因分析
围绕领导班子存在的突出问题,通过从理想信念、责任担当、作风建设等方面进行深刻剖析,产生问题的根源主要有以下几个方面:
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1、理论学习不深不透。从马克思主义认识论和方法论的角度对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不够。从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找方法不够。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导建设现代综合交通运输体系示范城市实践还不够,距离“弄通”“做实”的要求还有一段距离。有时满足于片面引用个别原理,不能有效地和实际工作结合起来,推动解决突出问题,引领干部职工“真学、真信、真懂、真用”效果不够显著。
2、多根据上级要求学习。对一些理论和文章只是“泛泛而读”,仅仅满足于学习了、明白了,在把学习转化为行动,转化为成果方面还有较大不足。在系统把握、扩展延伸、联系实际上下功夫不够。尤其是与实际工作结合上思考不深不透。
3、意识形态工作还有差距。对新时代、新形势下如何更好维护党的权威、宣传党的方针政策等思考不够。特别是对意识形态工作复杂性缺少足够的警惕性,对社会上出现的一些苗头性问题抵制不够坚决。
(二)在敢不敢担当责任,坚定贯彻新发展理念方面
1、有等靠思想。对上级党委部署缺乏深入主动的思考,行动迟缓。在贯彻上级部署时,优先考虑达到形式上的要求。在结合某单位工作实际情况上下功夫不够,研究具体落实措施时,有大而化之的倾向,工作实效不够。对一些已经明确要求推进的工作,等文件,等会议纪要,有了文件和会议纪要,还要等上级调度指示,或者盼望兄弟单位先行出经验。
2、有守摊思想。面对交通系统全面改革的形势,工作标准不高,只求过得去,工作按部就班,对取得的成绩津津乐道。看不到先进地区、先进单位的差距,自我感觉良好。觉得先守住“一亩三分地”等等看,面对突飞猛进的形势保持“淡定”。
3、有旁观思想。习惯于当“二传手”,当“甩手掌柜”,不愿亲力亲为。推进改革不积极,怕决策失误,不敢大胆拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。面对改革发展硬任务,不敢啃硬骨头,缺少敢想敢干的锐气,敢于负责的勇气。干工作之前,要先看看有没有先例,否则不敢越“雷池”半步。缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神。面对矛盾困难,瞻前顾后。
(三)贯彻执行中央八项规定,落实作风建设永远在路上方面
班子成员存在松劲心理和侥幸心理。形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在,表现出一些新特点。归根结底在于长期形成的习惯一时难以改变,因而缺乏信心。监督检查的难度也日益加大。在与市局对接交通改革工作中,有时理解不到位,或者主动配合不够,甚至存在办事拖拉的现象。圈子文化、好人主义苗头尚未彻底消除。对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”长期性缺乏高度的警惕,对形形色色的腐朽文化和社会思潮的长期性影响缺乏充足的思想准备,特别是在“四风”问题方面还缺乏运用马克思主义立场和观点分析解决批判的能力。
四、今后的努力方向及改进措施
(一)加强理论武装,不断提高综合素质
牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,抓好形势政策的学习和宣讲,经常、主动向习近平总书记核心看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为完善自我的重要途径。着力营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围,增强学习的主动性、自觉性、系统性和创造性。树立终身学习的思想,坚决杜绝经验主义、事务主义等不良倾向,以学习总书记系列讲话精神为重点,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,着力提高思想政治素质和贯彻落实中央、省市、市局党委决策部署的自觉性。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前学习的首要政治任务,着力把抓好学习与研究、解决交通系统机构改革实际问题结合起来,与提高驾驭全局、应对复杂局面的能力结合起来,与创造性开展工作结合起来,充分把学习的成效转化为能力的提升,努力适应新时代、新常态、新变化。积极参加党组理论学习中心组学习,制定学习计划,明确学习任务,定期参加集体学习活动,真正把理论学习落到实处。
加强政治理论学习,提高政治站位。要在学好新党章上下功夫,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,在学思践悟中提高觉悟,真正把党章内化于心、外化于行。要深入学习党的基本理论,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立马克思主义群众观点,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为开展一切工作的出发点、落脚点。要经常重温入党誓词,了解掌握我们党的成长历程,了解掌握党领导人民改革开放40年取得的辉煌成就,珍惜今天来之不易的成绩,时刻把誓词刻印在心上,不忘初心、牢记使命,随时准备为党和人民牺牲一切
(二)以担当精神推动改革发展
交通系统机构改革已经迈入持续深化新阶段,新的起点意味着更高标准、更严要求。新情况新问题不断涌现,支部班子不等、不靠,迈开步伐探路子,把深化改革工作和日常工作区别开来。在改革过程中,支部班子主动担当,以“建设现代综合交通运输体系示范城市”为主题,主动思考上级党委部署,以过硬的作风促进交通建管工作,以高效的服务保障工程服务保障等各项目标任务顺利完成。在新阶段改革落实过程中,有针对性地做实做细做好推动工作,彰显改革效能和治理效能,实现重点工程建设领域、交通工程建设管理方面国家治理能力提升。
(三)把作风建设永远在路上落到实处。
作风问题具有顽固性、反复性,不能因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,而要始终突出问题导向,以钉钉子精神步步为营、扎实推进,既拔作风之弊的“苗”,也铲“四风”滋生的“土”。支部班子要持之以恒,对照作风建设的最新要求,继续严格执行市委“三直接”相关环节的操作规范,坚持不懈纠“四风”转作风,说实话、办实事、求实效,抵制“四风”隐形变异现象发生。要深入开展“官僚主义、形式主义”集中整治行动,盯住重点政治内容,建立健全防控措施,形成常态化治理,为营造风清气正的良好政治生态,推动交通运输事业发展提供坚强有力的作风保证。
(四)继续把全面从严治党放在首位。
支部班子要以强烈的事业担当精神,全力推动全面从严治党各项工作落到实处。修改完善现有的相关制度,继续扎紧制度的“笼子”,把权力放在阳光下运行;严明党的纪律和规矩,始终对党绝对忠诚,任何时候都与党同心同德,坚定不移地维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要强化意识形态工作,着力加强排查意识形态风险点,继续将意识形态工作纳入党建工作的责任制。加强和规范党内政治生活,真正使组织生活成为党员教育管理监督的有效载体。