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乡镇“七所八站”是县级各职能部门下伸的工作机构,履行其主管部门委托的工作职责,具有一定的职权。当前,我们在加强乡镇党委建设、大力整顿乡镇机关干部思想和工作作风过程中,发现乡镇“七所八站”部分工作人员职业道德异化,突出表现有以下四种:

其一,贪赃枉法。有少数人员特别是一些站、所负责人,在履行工作职责中,见利忘义,有法不依,有章不循,常常把党纪国法、规章制度、人格尊严弃置一旁,凭借手中的职权循私枉法.索贿受贿。这类人员往往把窃钱捞物谋私利,看成是发家“致富”有本事,并作为行使工作职权的出发点和落脚点。

其二,虚浮懒惰。有一些站、所人员工作“虚”、作风“副、性情“懒”、行动“惰”,不深入实际解决群众的急难问题,惯于偷懒取巧。他们乐于搞花架子,玩假把戏,口头喊得凶,行动落实差,在向其主管部门汇报工作情况时报喜不报忧,评判问题时主观臆断。这类人员整天饱食终日,无所用心,既懒于动脑又懒于动手,工作无计划.办事拖泥带水,没有事业心和责任感,只擅长于吃喝玩乐,刁难群众。

其三,骄横跋扈。有个别人员不讲工作方法。不遵守职业道德,唯我独尊,老子天下第一。他们在工作中不随和、不平等待人,作风简单粗暴,往往是以罚代法、以言代法。这类人员对乡镇统一安排部置的工作,或明目张胆地抵制,或阳奉阴违,落而不实;对基层群众刻意苛求,吃拿卡要,巧-取-豪-夺。

其四,欺上瞒下。有的站、所人员精于“世道”,善于“骗术”.他们的主要精力不是放在踏实工作上,而是倾注心血猜摸上级主管领导的好恶,跑这跑那、投其所好,吹牛拍马,以“感情”投入骗其信任,扯大旗作虎皮。这些人使出的经济上“暗贪”、政治上“明骗”、道德上“强奸”伎俩,蒙骗了一些领导和群众。

乡镇“七所八站”部分工作人员职业道德异化,存在的原因是多方面的,主要有:

一是客观环境的影响。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中,一些资产阶级腐朽没落的生活方式和封建残余思想乘机侵袭我们的干部职工队伍,加之前些年在舆-论导向上的片面宣传,助长了人们的拜金主义、享乐主义、极端个人主义,模糊了评判是非的标准和道德规范。

二是少数人员素质低下。“七所八站”工作人员相当部分是一些领导干部或领导机关干部家属子女、亲朋好友以及各种“关系户”。有的本身思想素质不高,政治纪律不强,业务水平欠缺,在极端个人主义和拜金主义的诱-惑之下,刻意追逐个人私利;有的不学无术,执法不懂法,歪曲理解一些政策和法规,沾沾自喜有“靠山”、“后台”,目无所在单位领导,狂妄自大,随心所欲,为所欲为。

三是管理不严格。一方面“七所八站”工作人员的聘用、培养、考核、监督、奖惩等都是县级各业务部门分头实施,所在乡镇只有管事权而没有管人权,管人与管事的分离导致某些人的有空可钻;另一方面管理制度建设相对滞后.有的地方管理制度薄弱,可操作性差,甚至有的纯粹是采用的“权力管制”,造成有的“七所八站”工作人员以钱贿权、而后又倚权捞钱的恶性循环。

四是监督手段乏力。有的地方的监督制度和监督人员形同虚设,监督失控,“弱监、虚监、失监”的现象表现突出,特别是对一些违法乱纪和腐-败堕落现象查处打击不力,致使个别胆大包天、胡作非为者逍遥自在,有恃无恐,并且还呈漫延扩散之势。

乡镇“七所八站”部分工作人员职业道德异化,败坏了党风政风,影响了党群、干群关系,降低了党和政府在人民群众中的威信。因此,必须即时采取切实有力的措施加以解决,绝不可置若惘闻。

第一,突出“三观”教育,提高思想政治素质。要按照江提出的“三讲、三严、四自”的要求,加强“七所八站”工作人员世界观、人生观、价值观教育,增强其过好职权关、人情关、金钱关的能力。当前,解决其“三关”问题,最根本的途径是组织和引导他们认真学习马克思主义理论,特别是邓-小-平理论伟大旗帜,用科学的理论武装头脑。同时,运用现实生活中的正反两方面典型来进行教育,使之坚定群众路线,牢记为人民服务的宗旨,树立正确的职业道德观念。

第二,健全管理机制,严把进人关和用人关。一是“七站八所”要按照“公开、平等、民-主、竞争、择优”的原则,严把进人关,克服少数人说了算、封闭式招选人才—的弊端,堵住进入上走后门等不正之风。二是要按照“德、能、勤、绩、廉”的标准,严把用人关口,对在德、绩、廉上群众意见较大的要坚决解聘,决不能续聘或异地使用,更不能提升重用;对那些能力平平、喜欢虚报浮夸的人,要加强教育,限期整改,以观后效,确属不能胜任岗位工作的,要坚决解聘。

第三,狠抓制度建设,规范工作行为。一方面要建立和完善有关制度,如德、能、勤、绩、廉经常考 核制度,工作实绩奖惩通报制度;另一方面要认真抓好各种制度的贯彻落实,以制度约束人.变“人管人”为“制度管人”。

第四,强化监督约束.加大治理力度。在监督上,一是各级纪检、监察机关在加大查处县级机关“三机关一部门”的违法违纪案件的同时,也要加大乡镇“七所八站”违法违纪案件的查处力度.促进其党风廉政建设。二是切实增强监督部门及其工作人员的责任感,对“七所八站”部分工作人员职业道德严重异化的,要敢于采用纪律、组织、法律手段进行有效治理

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