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【www.16maker.com--党课发言讲稿】
一、工作情况
2008年，镇人大在县人大棠委会的指导下，在镇党委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，以经济建设为中心，以科学发展观统领人大工作，依靠全体代表和广大人民群众的支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量、力求监督实效，为巩固我镇安定团结的政治局面，加强我镇民-主政治建设，推进依法治镇进程，促进我镇经济持续、稳步、健康发展做了大量的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
第一、依法实施监督，促进经济建设和社会事业健康发展。
对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。几年来，镇人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持寓于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。主要体现在以下六个方面：
一是在评议中监督。为了加强对政府领导和职能部门的工作监督，促进政府工作人员转变工作作风，提高工作效率。镇人大认真组织县、镇两级人大代表，对政府的部分职能部门和基层站所进行了述职评议和工作评议，达到了以评促改的目的，推动了政府工作。
二是在审议中监督。在人代会上，全体人大代表认真审议了政府工作报告、财政工作报告，并提出了各种建设性意见。在闭会期间，镇人大开展活动多次，听取和审议了镇政府关于农业产业化工作、新镇区建设、新农村建设、农村合作医疗工作、企业发展及招商引资工作、低保工作、人大代表议案意见办理情况及为民办实事情况、教育工作、财税工作、安全、信访、稳定工作等工作情况报告，同时，有针对性的对政府工作提出了审议意见。
三是在调研中监督。镇人大定期或不定期组织部分代表深入基层，听取选民对政府工作的意见，了解国家的各项方针政策在农村的贯彻落实情况，同时围绕镇域经济的发展开展调研，反映社情民-意，为全镇三个文明建设建言献策。
四是在参与中监督。镇人大积极主动参与政府工作中重大事宜的研讨、决策、实施，镇人大代表认真参与政府的各项工作并进行监督，看其是否合法，对不符要求的，提出改进意见并进行跟踪督办。
五是在视察中监督。镇人大结合全镇工作中心和社会热点、难点组织代表进行视察，听取相关负责人的汇报，针对视察中发现的问题，积极提出建议和改进意见，并及时向上级有关部门反映，主动协调，督促解决。
六是在督办中监督。办理代表建议意见是为民办实事、对人民负责的具体体现。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，努力提高办理的质量。镇人大还高度重视群众的来信来访，把信访工作作为联系群众、了解民-意、掌握民情、为民办事、化解矛盾、维护稳定的一项重要工作来抓，认真督办，解决了一些群众关心的热点问题，促进了社会稳定。
由于措施有力，监督到位，促进了全镇经济和社会事业的协调发展。几年来，社会稳定，各项事业全面进步。
第二、狠抓代表工作，充分发挥代表的主体作用。
1、抓代表学习培训，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，从而增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力。充分发挥人大代表参政议政工作的积极性。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向小组通报人大工作，听取小组活动汇报。
3、配合县人大棠委会开展各项活动。及时传达县人大棠委会有关会议精神，使人大代表能够认真履行好职责。
4、充分发挥县、镇两级人大代表的作用，维护了社会稳定，促进各项工作的顺利开展。在村两委换届，园区建设、道路建设、新镇区建设、招商引资、计划生育、教育等各项工作中，县、镇两级人大代表能够发挥积极作用，使我镇重点工作都能顺利进行，促进了全镇的社会稳定和经济发展。
5、总结代表工作经验、宣传先进代表事迹。鼓励先进，鞭策后进，展示我镇人大工作及代表风采。
第三、不断加强自身建设，努力提高人大工作水平。
为了更好地发挥人大的作用，提高人大工作水平，镇人大采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，我们认真学习了党的十七大精神、邓-小-平民-主法制理论、“三个代表”重要思想，科学发展观理论，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强了加快改革开放、加速浮山发展的责任感和使命感。在制度建设方面，我们在原有基础上制订和完善了《镇人大会议制度》、《镇人大联系代表、选民制度》、《代表接待选民群众制度》、《代表职责》等制度，进一步促进了人大工作的规范化、制度化。在作风建设方面，我们不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，了解社情民-意。我们加强了人大宣传工作，为做好人大工作营造了良好的氛围。同时，我们坚持艰苦奋斗、勤俭办事、恪尽职守、廉洁自律，在人民群众中树立了良好的形象
二、主要经验做法
1、明确人大工作规范化建设的目标和原则。明确推进人大工作规范化建设的目的在于强化镇人大的依法履职行为，严格按照法定的职权和程序进行，防止人大工作行政化、事务化;通过制度和机制来激励人大主席团和人大代表主动履行法定的权利和义务，增强参与人大工作的热情;进一步明确人大与党委、政府和人大代表的关系，促进党委、政府和人大代表对人大工作的关心和支持，保障人大工作的依法、规范、有序开展。
2、明确人大工作规范化建设的主要内容。有三个方面：一是认真研究和制订镇人民代表大会工作规则。规范镇人民代表大会、人大主席团、人大主席、代表小组和代表的职责和权利。规范了镇人大的工作程序，明确了各方的职责与权利，也便于操作。二是健全和完善五项制度。即：镇人大主席团会议制度，代表小组活动制度，督办代表议案和建议、意见制度，代表联系选民和向选民述职制度，镇人大档案管理制度。三是搞好设施的完善配套。着重做到有“三个一”:有一个代表活动室、有一块人大工作宣传阵地、有一处档案资料室，在镇档案馆设立一个专柜，将镇人大历年来的文件资料经过整理，统一放入档案馆保存，便于查阅。
3、明确人大工作规范化建设的工作重点。一是强化“五个规范”，即履职规范、制度规范、会议规范、活动规范、资料规范。二是注重宣传氛围。三是重视档案管理。将人大档案工作列为一项重要内容，搞好收集整理。归档工作做到“三性”，即档案资料的原始性;档案资料的完整性;档案工作的连续性。
4、明确人大工作规范化建设的主要措施。一是准确定位，积极履行人大职责。在党委的统一领导下围绕经济建设中心、民-主法制建设和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题三个方面开展人大工作，促进镇域经济的健康快速发展。二是务实工作，激发代表履职热情。开展代表向选民述职接受选民评议的活动，增强代表的代表意识、政治意识、选民-意识，使代表自觉接受选民监督，从而更好地发挥代表作用。三是理顺关系，加强镇人大自身建设。工作中正确处理好与党委的关系，自觉服从党委领导，做到主动请示汇报，征得党委的支持;与政府的关系，做到依法办事、监督大事，把支持融入监督之中;人大工作与中心工作的关系，增强学习意识、大局意识、法律意识，做到尽心、尽力、尽职，推进全镇经济社会的全面、协调、可持续发展。
三、存在问题
1、思想认识不足。一是对人大工作认识不到位。认为组织上安排这个角色就是“退居二线”。而在思想上产生了工作热情不高，觉得无奔头，无干头，无望头，放松了对自己的严格要求，工作得过且过。二是人大意识不到位。当前，人大主席大多数是从多年工作过的党政岗位转岗过来，其思想方法、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求指导工作。
2、领导重视不到位。镇党委对人大工作关心支持不够，没有把人大摆上应有的位置，没有给人大主席搭建工作平台，认为乡镇人大可有可无，舍不得出人力、花精力、投财力，制约了乡镇人大作用的发挥。
3、监督缺少实效。乡镇人大所享有的对乡镇区域重大事项的决定权基本上掌握在乡镇党委手中，一些重大事项都有党委集中决定，但有些缺乏民-主意识的乡镇根本不是这样操作，而是掌握在个别人手中，缺乏集体领导。乡镇人大不知情况，无法监督。另外有些人大代表对监督工作存在这样那样的思想顾虑和认识误区，因而导致监督失控。
4、乡镇人大工作活动经费难以保障。人力、物力、财力是基层人大工作所涉及的焦点。特别是财力，一般来讲乡镇人大工作涉及经费开支大约有每年的乡镇人代会、主席团会议、镇代表开展活动等。当前，这些平时经费开支大都实报实销，在财政内部无预算，无保障，有点名不正言不顺。
四、下步工作打算
一是切实加强镇、村两级的政务、事务、财务的公开监督。
二是创新代表小组活动的形式，并形成强有力地制度坚持下来。
三是加强和改进镇人大主席团和镇人大代表视察调研方式努力地推进全镇各项工作。
四是加强镇人大主席团的自身建设，规范各种文档。扎实做好人大主席的本职工作，一年实实在在地做好几件事，开好有关会议，开展好几次活动，同时积极参与地方发展决策，主动融入地方发展实践，不断加强个人的道德品质修养，老实做人，踏实做事，增强个人的人格魅力和社会信誉，主动赢得广大代表的尊重和社会各界的理解支持。不断开创全镇人大工作的新局面。