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以中央新疆工作座谈会召开为标志，新疆进入大建设、 大开发、大发展的新时期新阶段。自治区党委七届九次全委 (扩大)会议，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在 认真分析制约新疆跨越式发展和长治久安特殊困难和因素 的基础上，确立了实现跨越式发展和长治久安的具体战略选 择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型 工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放， 打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设 繁荣富裕和-谐稳定的美好新疆。站在新的历史起点上，全区 各级党组织坚持把开展创先争优活动作为推进跨越式发展 的强大动力、增进民族团结的重大举措、促进和-谐稳定的重 要保证、服务人民群众的经常要求、加强基层组织的常态工 作，激励广大党员干部坚定科学跨越、后发赶超的信心和决 心，树立变化、变革、创新的理念，同心同力同向同调，高 起点、高水平、高效益地推进各项工作，为实现新疆跨越式 发展和长治久安而努力奋斗。

一、突出解放思想，着力形成跨越发展、后发赶超的新 思路新举措。坚持把思想建设放在创先争优活动的首位，扎 实做好统一思想、解放思想工作。

二、突出增进民族团结，着力形成同心同力同向同调抓 建设维稳定的良好局面。民族团结是新疆各族人民的生命 线，是实现新疆跨越式发展和长治久安的根本保障。各级党 组织把增进民族团结作为创先争优的重要任务，组织开展 “热爱伟大祖国、建设美好家园”的教育活动，广泛进行理 想信念教育、国情区情教育和形势政策教育，引导各族干部 群众通过纵向的历史对比、横向的国际比较和现实的发展变 化，珍惜当前来之不易的大好局面，自觉维护民族团结、社 会稳定。 三、 突出改善民生， 着力把创先争优办成群众满意工程。 坚持以人为本、群众第一、民生优先，把大力推进自治区党 委、政府确定的重大民生工程作为创先争优活动的重要载体 和工作落脚点，加快解决群众最直接、最关心、最紧迫的现 实问题。 四、突出优化环境，着力改进作风、提升效率。着重加 强各级党员干部的执行力建设，在创造廉洁高效的政务环 境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和-谐稳定 的社会环境上下气力。 五、突出强基固本，着力加强基层组织建设。着眼于加 强党组织和党的工作覆盖面，从 6 月中旬开始开展非公有制 经济组织、新社会组织百日集中组建活动，推广在商贸集中 区建立商业社区党组织，在外出务工经商人员相对集中点，

选派机关事业单位干部到非公企业挂职和担任党建工作指 导员等做法，努力扩大党的基层组织覆盖面。自治区财政拿 出 5 个多亿，提高集体经济薄弱村工作经费和村干部基本报 酬，支持社区办公服务设施建设。 六、突出选人用人导向，着力加强领导班子建设。紧紧 围绕提高选人用人公信度、匡正选人用人风气创先争优，努 力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的路线、 方针、 政策， 自觉维护祖国统一、民族团结，善于领导科学发展、推进社 会和-谐的坚强领导集体。坚持干部队伍“四化”方针和德才 兼备、以德为先的用人标准，坚持把旗帜鲜明地反对民族分 裂、维护祖国统一、维护民族团结作为考核选配各级领导干 部特别是主要负责人的首要标准，坚持在复杂环境、反分-裂 斗争一线培养和考验各族干部。大力选拔政治坚定、原则性 强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，不让老实人吃 亏;大力选拔推进跨越式发展有思路、有激-情、有贡献、有 韧劲的干部，不让干事的人吃亏，全力以赴把经济社会发展 搞上去、把长治久安工作搞扎实，努力建设繁荣富裕和-谐稳 定的美好新疆。 新疆是我国对外开发的重要门户，也是我国战略资源的 重要储备区。丰富的战略资源是我国经济发展的重要支点， 对确保我国的可持续发展能力具有重大战略意义。面对周边 地区日趋复杂的形势，新疆在全国发展和稳定中的战略地位

更加突出。新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的 战略地位。中央要求，各有关部门要把新疆作为西部大开发 的重点，进一步加大中央对新疆的扶持力度，在国家投资、 财政补贴、资源开发、土地利用、交通发展、对外贸易、税 收征管、干部人才、宣传文化、科技教育和国防建设等各个 方面对新疆给予政策倾斜，使新疆直接享有一些符合新疆实 际、操作性强的特殊政策。 中央提出，做好新疆发展与稳定工作总的指导思想是： 以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把提高 各族人民生活水平作为新疆一切工作的根本出发点，以发展 促稳定，以稳定保发展，确保新疆各族干部群众更加紧密地 团结在党和政府周围，努力开创新疆团结稳定、蓬勃发展的 新局面。 今后一个时期，指导新疆发展与稳定工作的战略方针 是：认真实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，坚持以经济建 设为中心，全面发展各项社会事业，切实增强民族团结，努 力维护社会稳定，大力加强干部队伍建设，确保新疆繁荣昌 盛和长治久安。 在经济工作方面：加快增强新疆发展后劲的基础设施 建设，重点抓好铁路、公路和航空支线机场等一批重大交通 运输项目，以及“西气东输” 、中哈石油管道、骨干水力、 火力电站、电网等能源建设项目。大力加强农业和生态基础

设施建议，抓紧大型灌区节水配套和改造工程建设，继续支 持塔里木河流域、塔里木盆地、准噶尔盆地周边沙漠化治理 和艾比湖区的生态环境治理。加快实施优势资源转换战略， 充分发挥油、气、煤炭等资源优势，加快下游产品的开发利 用，扶持棉花、林果、畜牧等特色农牧业，进一步扩大以有 色金属钾盐为代表的矿业开发，大力发展特色旅游业，形成 若干有竞争力的支柱产业。以第二条亚欧大陆桥为主干，加 快完善新疆区内和通往内地的铁路网，加快乌鲁木齐以及边 境口岸自由贸易区和出口加工区建设，把新疆建成向中亚、 南亚、西亚乃至东欧国家出口商品的重要基地和商贸中心， 尽快形成比周边国家明显的发展优势。 在教育工作方面：全面加强学校党组织和干部队伍建设 加大对教师队伍思想教育和业务培训力度;大力开展以爱国 主义和民族团结为主线的思想教育活动，坚决排除宗教对教 育系统的干扰。进一步加大对南疆地区及其他地区困难学生 的资助力度;加快区内开办异地初中班的工作进程，继续办 好并适当扩大内地新疆高中班和内地高校新疆班的招生规 模。加大对新疆教育基础建设的投入，大力改善办学条件， 着重解决中小学危房和学校周边环境问题;加强青少年活动 场所建设，尽快使全疆绝大多数县至少建立一个青少年活动 中心。加快双语师资培训步伐，全面启动新疆中小学双语教 学工程，推进以多民族合校为主的中小学布局调整。

在宣传文化工作方面：进一步加强对宣传思想工作的领 导，从人才培养、机构编制、经费保障等方面支持新疆宣传 文化事业的发展，全面提高新疆宣传文化队伍的战斗力。实 施“文化兴边”战略，重点抓好南北疆一些地州的文化基础 设施建设，争取实现县县有文化馆、乡乡有文化站、村村有 文化室。在巩固广播覆盖面的基础上，将工作重心转向扩大 电视覆盖范围。进一步加强新疆的宣传工作，彻底解决少数 民族群众收听收看广播电视难的问题，并促进新疆电视节目 在内地省(区、市)落地。 在民族宗教工作方面：坚持党对民族宗教工作的领导。 认真贯彻实施民族区域自治法，坚决落实党的民族政策。进 一步健全和完善宗教管理法律法规体系，依法严格管理宗教 事务，依法保护各族群众信仰宗教和不信仰宗教的自由。 在干部与人才队伍建设方面：全面加强新疆干部与人才 队伍建设，坚持把革命化放在首位，注意在复杂环境中的反 分-裂斗争第一线培养、考验和选拔干部。充分利用区内区外 两种培训资源，全面提高新疆干部人才队伍的政治业务素 质。大力培养和选拔少数民族干部与人才，重点培养和选拔 熟悉经济、政法和意识形态等方面工作的年轻少数民族干 部;进一步扩大少数民族干部异地交流和到中央国家机关以 及内地有关省市挂职、任职的规模。建立健全人才选择使用 机制和激励保障机制，大力改善各类人才的工作生活条件，

为稳定人才队伍提供必要的物质保障。进一步加强和改进干 部援疆工作。全面加强农村基层干部和人才队伍建设。在社 会治安工作方面：继续坚持“主动进攻、露头就打、先发制 敌”的方针，始终保持高压态势，严厉打击恐怖暴-力和其他 严重刑事犯罪活动。依法制止、打击利用宗教进行的违法犯 罪活动。进一步强化社会治安综合治理。 中央作出关于新疆发展与稳定的重大战略部署，充分体 现了党中央对新疆工作的高度重视和对新疆各族干部群众 的关怀。中央对做好今后一个时期新疆的发展与稳定工作提 出的总体设想，体现了中央关于新疆工作的一贯方针，对当 前和今后一个时期新疆各项工作具有重要的指导意义，对全 面推进新疆的改革发展稳定工作具有重大的现实意义和深 远的历史意义。 要实现新疆经济持续快速协调健康发展的目标和社会全 面进步，需要国家的支持，但从根本上说要靠新疆各族人民 自力更生、艰苦奋斗和长期努力。作为办公室的一名领导， 我决心深入学习领会中央部署精神，把思想认识统一到中央 部署精神上来，积极带领和动员全体工作人员抓紧提出近期 及今后一个时期有针对性的、实事求是的贯彻意见和工作措 施，为库车和新疆的发展营造良好的环境，将中央给予新疆 的巨大鼓舞化为不竭的动力，努力推进全县的各项工作，为 全面实施西部大开发战略，促进新疆的长期稳定和发展而努

力。 我作为一名受党教育多年的干部，首先要立场坚定旗帜 鲜明的反对分-裂，要向广大的群众宣传好党的惠民政策，做 每件事要从细节抓起，认真负责，干好本职工作，提高服务。 坚决不移的维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定， 为 xx 争当“两个率先排头兵” ，跨越式发展和长治久安做出 积极的贡献。

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