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光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式的变革，具有明显的产业带动和社会效益。下面小编为大家推荐的是精选光伏扶贫项目建议书范文，欢迎阅读参考。
精选光伏扶贫项目建议书范文：
一、全国光伏精准扶贫的初步成果
1、光伏精准扶贫试点的主要成果
光伏扶贫作为国务院扶贫办20XX年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。20XX年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%;近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户失能贫困户，解决了956个贫困村无集体收入的问题。目前，在我国832个贫困县中，有451个县年均等效发电时间超过1100小时，适合发展光伏精准扶贫。
2、光伏精准扶贫的主要经验
从各地的实践看，光伏精准扶贫主要有4种类型：
一是户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。
二是村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。
三是光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。
四是光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。
由于在光伏扶贫中的最大难题是资金，在国家扶贫办、国家能源局的领导下，我国部分企业结合不同地区、不同条件，探索形成了4种比较成功的“户用光伏发电扶贫”模式：
一是扶贫资金+贫困户银行贷款。即政府出资70%，政府担保、贫困户从信用社贷款30%。
二是扶贫资金+企业垫付。即政府出资80%，企业垫付20%，后期贫困户以发电收益分期偿还企业。
三是扶贫资金+地方财政配套。即由地方财政配套，贫困户没有负担。四是扶贫资金+地方投资公司垫付。即政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期贫困户以发电收益分期偿还投资公司。以上4种模式，顺利解决了贫困户需要承担的8000元左右初始投资，用3年左右的发电收益还清贷款，之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益，实现脱贫。
二、目前光伏扶贫普遍存在的问题
一是启动资金缺口较大。无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在XX0万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，那么贫困户难以承担。
二是管理难度大。由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点，银行贷款和地方政府管理难度较大。
三是后期运维难以保障。部分承接光伏扶贫项目的中小企业，由于自身实力和服务网络问题，使未来25年的运维和售后服务得不到保障。
四是贫困户收益难以保障。部分地区出现了低价承接光伏扶贫项目的现象，难以保证项目质量、国家扶贫资金效益和贫困户收益。
三、主要建议
1、请银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。
2、请国务院扶贫办选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业，以行政区划为单位，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维。
3、请电网、国土等部门简化光伏扶贫项目流程、加快并网和补贴发放。解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。
4、积极推广新的光伏扶贫模式。如可大力推广令多方受益的“光伏大棚扶贫”模式，贫困户除了获得土地租金外,还可被雇佣进棚务工以获得工资性收入。
主送单位：国务院扶贫办
---光伏扶贫 幸福万家----
——XX新能源光伏扶贫示范项目实施方案
光伏发电项目具有一次性投入大、使用寿命长、收入稳定、后期维护费用低、对劳动力需求小、节能减排的特点，适于资源匮乏、产业基础薄弱的贫困村、村集体经济收入“空壳村”、没有劳动能力但又不符合低保标准的贫困户。光伏发电项目是(南疆)贫困村、贫困户脱贫致富的好项目，项目投资收益率在20%—25%之间。根据南疆实际情况，XX新能源科技有限公司投资南疆，大力开展光伏扶贫示范项目，并对项目实施做出具体方案如下。
一、 项目单位介绍
XX新能源科技有限公司是一家致力于发展光伏发电系统集成的创新型企业，公司经营范围涵盖太阳能光伏系统的开发、咨询、设计、施工、以及工程EPC，业务主要由光伏系统设备的设计、开发、采购、成套、安装、调试及光伏系统工程的建设及运营等组成。多年来，佳利公司在不断自我创新与追求卓越中茁壮成长，时至今日，积累了成熟的新型日照辐射数据生成技术、太阳能电池组件最佳倾角优化设计方案、光伏并网接入系统技术和全方位、模块化光伏电站工程设计以及丰富的系统工程施工经验等。其中公司自主设计的分布式发电系统，响应国家“低碳生活、节能环保”号召，不断创新，研发出一系列适用于“工业光伏发电”“户用光伏发电”系统解决方案及光伏支架解决方案。
一、 项目投入成本和收益情况
项目建设成本：
根据当前分布式光伏发电市场行情并结合我国其他地区光伏扶贫项目实施案例，目前市场上户用分布式光伏发电项目EPC投入成本为9元/W左右，每个3KW光伏电站建设安装成本约2.7万元。
发电价格和收入：
3KW户用分布式光伏发电系统年平均发电量3900度，按照全额上网模式0.98元/度计算收益，每个3KW户用分布式光伏电站年平均收益3800元左右，国家持续补贴20年。
XX新能源公司新疆子公司决定组织南疆村镇领导班子参观学习光伏扶贫、稳定脱贫的好路子。项目建设竣工后在项目建设地点树立政府爱心功德碑，以此对南疆的稳定发展，长治久安XX公司全力以赴。
二、项目实施步骤
项目前期勘察选择
项目申请备案
项目组织施工
项目验收
项目宣传推介、组织观摩会
三、项目发起联络单位
XX新能源科技有限公司 总经理
销售热线：
附：扶贫原则
方案明确，要以“统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量”为实施光伏扶贫工程工作原则，完成7项主要工作内容，包括开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划(2015-2020年)、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、加强实施监管等。