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扶贫第一书记工作总结


  近年来,XXX在县委、县政府、乡党委、乡政府的指导关心下,以脱贫攻坚战略为指导,全面贯彻中央精神和省、市扶贫工作要求,认真组织实施精准扶贫工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,整村脱贫推进工作取得新成效。根据会议安排,下面我就XXX精准扶贫工作开展情况向各位领导做以下汇报,不妥之处,请批评指正。

  一、基本情况

  XXX位于XXX县XXX汾河东岸,是“十三五”期间确定的XXX市市级贫困村。全村面积1.5平方公里,耕地面积850亩,退耕地面积277亩,荒山荒坡435亩。全村平均海拔超过1850米,村内沟壑遍布,属典型的黄土高原地貌,“八山一水一分田”是其基本地理特征。生态环境脆弱、经济基础薄弱、发展能力软弱是XXX扶贫开发的“三座大山”。

  XXX共232户,总人口554人,村常驻人口150人,其中贫困户40人,村党支部共有正式党员26名,村两委5人。全村有低保户78人、五保户4人、经过5次贫困户的动态调整截止2017年8月最终确认全村贫困人口95户250人,占全村总人口的45%。2016年脱贫14户42人(16.8%),2017年剩余贫困户81户208人(83.2%)。

  全村主要以种植马铃薯、小杂粮为主导产业,2016年全村人均纯收入为2105元。

  二、贫困户贫困原因分析统计

  贫困户共95户250人

  (一)按性别属性

  男性131人(52.4%),女性119人(47.6%)。

  (二)按贫困属性

  一般贫困户190人(76%)、低保户17人(6.8%)、低保贫困户18人(7.2%)和一般农户25人(10%)。

  (三)按年龄属性

  其中18岁以下51人(20.4%),18-45岁88人(35.2%)、45-65岁92人(36.8%)、65岁及以上19人(7.6%)。

  (四)按致贫属性

  因缺技术致贫190人(76%)、因缺劳动力致贫22人(8.8%)、因缺土地致贫8人(3.2%)、因缺资金致贫17人(6.8%)、因残致贫1人(0.4%)、因学致贫1人(0.4%)、因灾致贫2人(0.8%)。

  三、扶贫工作开展情况

  近年来,XXX在XXX县委、县政府的领导下,在国网XXX供电公司帮扶组织的大力支持下,以整村脱贫为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件为着力点,扶贫开发工作成效显著:农村环境大改善、农村经济大发展、农民收入大提升、农民素质大提高,XXX正呈现出快速良性发展局面。围绕整村扶贫工作,主要从四个方面着力:

  一是瞄准目标,系统编制扶贫规划。规划是蓝图、是方向,突出规划的导向性和科学性,以推进“整村推进”为抓手,按照“七有四通三解决”(“七有”指有稳定收入、有基本保障、有基础知识、有一定技能、有稳固住房、有服务中心、有好的班子;“四通”指通路、通电、通电话、通广播电视,“三解决”指稳定解决温饱问题、基本解决安全饮水问题、全面解决生态和扶贫移民问题)的目标,在充分尊重群众意愿的基础上,从基础设施建设到产业发展、从公共服务到基层组织建设、从民生改善到扶贫培训,系统编制完善了XXX整村扶贫2017-2019三年规划。在规划中,注重前瞻性和操作性,既适度超前,又结合实际,使整个扶贫开发工作有章可循、有据可依。

  二是加大投入,强化基础设施建设。以切实改善群众生产生活条件为出发点,大力实施贫困村基础设施建设“四大工程”。一是用电工程。2015-2016年XXX供电公司积极争取资金130万元,新增改造配变容量200千伏安,线路3524米,全面完成XXX配电网改造,为村集体和村民生产生活用电提供了坚强的电力保障。二是饮水工程。村扶贫组织积极上报乡政府,整合资金70余万元,累计完成新建蓄水池1250立方米,安装管道1468米,彻底解决了盐市崖的人畜安全饮水难题。三是环境整治工程。以推进农村清洁工程建设为契机,实施路灯亮化、道路清洁、绿化乡村共出动劳力354人次。四是阵地建设工程。累积投入20余万元建设了“三室一厅一站一区”:村支两委办公室、党群连心室、标准卫生室、村委会议事大厅、爱电驿站、体育活动区,建成了集村务办理、党建工作、医疗服务、图书借阅、体育锻炼等诸多为民服务功能于一体的综合性便民服务中心,一改往日办公、开会无固定场所的局面,大力提升了XXX的整体形象和服务能力。

  三是因地制宜,着力推进产业扶贫。促进产业发展,增加农民收入始终是扶贫开发工作的重中之重。XXX按照“主导产业不放松、特色产业有突破、户户有增收项目”的产业发展思路,因地制宜,因势利导,积极构建有市场、成规模、高效益贫困村产业发展支撑体系。一是大力发展主导产业。围绕建设优质现代马铃薯基地的目标,发展马铃薯种植100亩,覆盖农户100户。二是积极突破特色产业。积极瞄准市场,盘活土地资源,大力发展特色效益农业。产业一:依托康培集团,成功流转土地150余亩建设绿色林木,涉及贫困户20户70人,每亩可增加收入200元。此项产业可每年实现集体经济增收7000余元。产业二:2007年引进核桃树种植,种植面积达300亩,年亩产30斤,收益每亩300元,涉及贫因户40户110人。产业三:与XXX市汾河牡丹产业开发有限公司签订了三年土地流转协议,共流转土地450亩用于油用牡丹的种植,贫困户每年可获得土地流转收益300元,田间管护费用240元。三年后,公司将移交个户,并保底收购产品,使贫困户70户206人稳步增收。三是有序推进劳务就业。通过整合农村劳动力技能培训项目,在2016、2017年两年内,开展贫困家庭劳动力技能培训的全覆盖行动,采取短期技能培训和学制性技能培训相结合的办法,使有受训意愿的贫困户共103人全部得到免费培训,使每个受训劳动者都能掌握一门致富技能同时获得职业资格证书,已完成劳动技能培训34人次,26人取得职业资格证书、31人签订了用工协议。

  四是整合资源,多方推动社会扶贫。XXX以着力构建政府、行业、社会力量多方参与的大扶贫格局为目标,强化与帮扶部门、扶贫工作队的协调,积极引导社会爱心力量参与扶贫,共筑扶贫开发强大合力。一是帮扶部门XXX供电公司持续加力。强化了与县级有关部门的沟通协调力度,积极争取区级部门的支持,累计整合各类资金80余万元用于支持XXX基层组织建设、产业发展、基础设施建设、扶贫助学等活动。二是定点帮扶成效显著。XXX供电公司选派第一书记和扶贫工作队,深入XXX定点开展帮扶工作,与建卡贫困户建立一对一帮扶责任制,积极帮助贫困户分析致贫原因,理清发展思路,做到定户、定人、定责开展扶贫工作。三是社会力量积极参与。积极引导爱心组织、人士参与支持扶贫开发工作。国网XXX供电公司连续五年组织节日心贴心活动,为全体村民送去米面油等慰问品;山西明业爱心服务队等社会爱心组织到XXX开展贫困户慰问活动,为65岁以上老人送去慰问品41份。社会力量的积极参与有效拓宽了扶贫开发的投入渠道,也增加了贫困村群众脱贫致富的信心和勇气。

  三、存在的困难和问题

  根据《XXX县乡镇脱贫工作考核指标分解表》中八大项,32小项指标分析,主要存在以下四方面问题:

  一是因XXX地处偏远,发展一直缓慢,虽然扶贫产生了一定的成效,但距离贫困村民的期望还有差距,导致贫困村民对扶贫工作满意度只达到79%。

  二是村民的思想观念陈旧,发展动力滞后,甚至一少部分村民对“五位一体”小额信贷政策产生怀疑,导致“五位一体”小额信贷参贷率不高。

  三是因XXX地处偏远,主导产业规模小,其他产业发展缓慢,导致村集体经济在低位徘徊,实现村集体经济破零,并达5万元指标刻不容缓。

  四是劳务用工输出不满足要求。经上门走访贫困户中有劳动能力的148人,现有务工人员67人,根据县乡两级政府要求达85%以上,还需进行劳务输出59人。

  四、新一轮扶贫工作主要思路和打算

  2017年,XXX被XXX县XXX确定目标为整村脱贫,指标为人均年收入达3260元,这对XXX来说是一个难得的发展机遇。新一轮XXX扶贫工作的总体思路是:抢抓扶贫机遇,用好支持政策,借力打造,合力攻坚,重点突破,分步实施,争取早日脱贫致富。目标定位:一年有起色,二年全脱贫,三年奔小康。根据工作思路,制定出以下具体措施:

  (一)依托“亮旗工程”开展具有电网企业特色的精准扶贫工作。坚决以“亮旗工程”的旗帜引领,将精准扶贫“亮旗”作为一个“亮旗”创新项目深植XXX扶贫全过程之中。构建以“企业驻村一带一”、“支部到户一帮一”、“党员村民一对一”的工作格局,号召XXX供电公司党委所属各级党组织齐心协力对XXX开展精准帮扶,一方面充分凝聚各方面的帮扶力量与资源,加大帮扶力度,强化帮扶精度,持续提升贫困户满意度;另一方面以企业全局高度突出和彰显XXX供电公司党委坚强的组织堡垒作用发挥,弘扬了“亮旗”精神,彰显了社会责任,在帮扶对象及省市县政府心中塑造形象、提升影响、促进和谐。

  (二)加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,重点培育壮大扶贫新办企业,加大对农村农业合作社的扶持力度,推动贫困村特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。近期主要项目有四个:

  一是积极协调XXX级光伏电站并网发电。光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。XXX在结合土窑洞集中新建项目,该项目占地5.6亩,装机容量200千瓦,总投资207万元,建成并网后每年可收入22~25万元左右,该项目利益将按照2:8的比例分配,增加村集体经济收入与深度贫困户收益,可带动95户贫困户每年增收1500余元。目前正在进行基础建设,预计在12月中旬可并网发电。

  二是建立XXX农产品销售合作社。在中秋节前与三家企业达成购销合同3份,金额33150.00元,村集体利润实现3500.00元破零。目前,正值马铃薯的成熟收获期,已达成定期收购意向10份,预计可销售马铃薯10万斤左右,可实现利润2万余元。

  三是与中国移动通信公司签订租赁协议。9月份中国移动通信公司XXX分公司对XXX考察后,计划在XXX建设移动信息基站,签订5年合同,年租金1万元,利润8千余元。目前手续正在流转中,预计在12月中旬可签订正式合同。

  四是与羊圈庄村合作利用其投资的爬梯厂进行电缆支架的制作。羊圈庄村负责整体运营管理,XXX负责营销业务的承揽,两村派年轻力壮且有专业技术的人进行加工生产,在成本核算后进行利润对半分配,不仅能解决部分贫困户就业问题,还能为村集体利润达5万元提供最大支撑。目前,已与冶峪河快速路改造项目部进行了对接,初步议定了整条河道两侧7公里电缆隧道的支架加工任务,待管理单位对图纸审核无误后签正式合同,合同价约70余万元,利润达7万元以上。

  (三)加快推进土窑洞改造。根据县乡工作要求,紧紧围绕“两不愁,三保障”中保障住房安全的战略部署,开展危险土窑洞改造工作,解决人民群众长久居住安全、提升农民居住条件,确保贫困户脱贫。经过个人申请、评议公示、审查公示、核准上报流程,确定了改造户24户。该项目由危改户委托村委会及施工队寻找土地建设。该项目占地4.15亩,项目实施后将彻底解决24户危险土窑洞住户的住房安全问题。目前,项目已经启动,场地已经清理完毕,正在进行基础建设,预计在11月20日完成主体建设,按期完成验收。

  (四)全力做好建档立卡精准帮扶工作。结合实际情况,做到实事求是,在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,目前建档立卡95户,提高了帮扶工作的针对性和实效性,持续提高贫困群众满意度。

  (五)抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。同时强化外部企业联系,加强劳动技能培训,组织XXX剩余劳动力,积极外出务工,目前已初步达成意向用工协议36份,项目实施后可带动36人每年增收1.5万元。

  虽然XXX整村扶贫工作取得了一定成绩,但也存在着发展条件仍然落后、产业发展面有待提高、扶贫开发投入力度仍然不足等问题,在下一步工作中,我们将坚决贯彻中央十九大会议精神要求,注重扶贫同扶志、扶智相结合,继续巩固整村扶贫工作成效,进一步创新扶贫开发工作机制,着力改善贫困村发展基础条件,更加注重民生保障水平,努力拓宽贫困群众增收渠道,做到脱真贫、真脱贫,为2017年底XXX脱贫攻坚战役全面胜利做出应有的贡献。

篇二

  今年3月14日,带着组织的期望和重托,带着满满的激情,我到商河县孙集镇苏家村正式开始了驻村“第一书记”工作。近一年来,在局党委的精心指导和当地党委政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照市委市政府抓党建促脱贫的部署要求,通过深入走访调研,明确帮扶重点,强化措施落实,各项工作取得了初步成效,实现了脱贫攻坚的良好开局。

  一、找准切入点,努力为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障

  一、是深入了解村情民意,找准工作着力点,制定了两年脱贫工作方案。我所任职的苏家村全村共146户,585人,党员10人,耕地面积838亩,主要以种植小麦、玉米为主,农民人均纯收入6000元左右,村集体无收入。总体上看,由于受环境资源条件、农民素质能力等因素制约,村庄发展缓慢,村民缺乏致富信心和办法。到村以后,首先走进百姓家中、走到田间地头,与村干部、老党员、贫困户、致富能手,采取聊天、探望、印发服务群众联系卡、发放调查问卷等多种方式,就帮包村的建设现状、存在的困难问题以及村级特色经济等老百姓关心的生产生活问题进行深入调研,经过大量细致的调研工作,第一时间摸清了帮包村的基本情况。市局党委对扶贫工作高度重视,田德昌局长、吕灿华政委、秦国芬副局长带领机关相关处室亲自到村指导,并召开了专题局长办公会议,听取第一书记帮扶工作汇报,帮助理清了发展思路,在较短的时间内指导拟定了村级发展两年帮扶工作方案。

        二、是重视农村党建,大力加强基层组织建设。

  贫困村的支部班子,不同程度存在着凝聚力和战斗力不强的问题。抓脱贫必须强班子,这是解决农村一切问题的关键所在。俗话说:给钱给物不如配个好支部,送金送银不如选个好带头人。入村后,在调研走访的同时,从加强基层组织建设入手,大力加强对现有村支部班子和党员队伍的教育和管理,着力提高党支部的凝聚力和战斗力。以制度建设为着力点,帮助“村两委”进一步健全完善了村集体和村党组织的各项规章制度,并注重引导村党支部完善组织生活,先后召开了10多次党员大会、30多次村两委会议,尤其在今年的“七一”前后,充分利用“七一”这个特殊的历史时间节点,以建党95周年为契机,结合“两学一做”活动,召开了“‘迎七一’暨‘两学一做’学习教育座谈会”, 党员们一起重温了入党誓词,取得了很好的实效。现在通过一系列指导、帮助和教育活动,班子的宗旨意识得到了进一步强化,党员的责任感和荣誉感也进一步增强,村“两委”成员和广大党员在村级事务中能够发挥模范带头作用,受到群众的好评和称赞。

       三、是以“算帐”为核心,扎实做好精准识别、精准扶贫、精准脱贫工作。

  把帮助贫困群众算清“四笔帐”作为贫困退出的必要条件,认真落实建档立卡“回头看”工作。3月至4月,采取登门入户、逐一比对的方式,对扶贫对象信息进行了全面核查,对不符合条件的贫困户进行了清除,对符合条件的贫困户的致贫原因、家庭现状、帮扶需求进行了再调查、再摸底,并分别建档造册,切实做到扶贫对象精准。经过核查共清除贫困户27户76人,保留贫困户10户30人。其次,压茬进行了精准施策工作。对保留的每个贫困户都建立了详细的帮扶方案,实行“一户一册一帐簿”,并将帮扶贫困户措施、脱贫时限制成展板悬挂在村委办公室,实行挂图作战,同时,不定期深入贫困户家中,根据贫困户的动态变化来帮助更新“四笔帐”,及时帮助解决困难,掌握脱贫进度。

  四、是大力加强精神文明建设,积极争创市级文明村。

  研究制定了《苏家村创建市级文明村工作方案》。按照《山东省文明村镇考核标准(试行)》的相关要求,计划在村中心位置新建一处村民综合服务中心,包括村两委办公室、农家书屋、微机室、娱乐室、会议室、计生室及老年人日间照料中心等,加快推进包括各项制度、文化墙、环境提升等创建项目相关软硬件建设,成立业余表演队,整体提升该村的办公环境和服务设施,进一步丰富村民的精神文化生活,提高村民的幸福感和获得感,争取今年创上市级文明村。经过前期努力,我村目前已作为全镇唯一的市级文明推荐村上报市文明办。

  五、抓住关键点,始终把抓脱贫致富作为 “第一书记”工作的第一要务

  苏家村面临的主要问题是基础设施不完善,支柱产业缺乏,有利条件是在外创业人员多,村民想致富的想法迫切,根据村里的实际情况,在市局领导和镇领导的指导下,决定实施四大扶贫攻坚工程:实施基础设施扶贫工程。一是通过土地置换方式,在村中心位置新建村两委办公场所、文化大院和幸福院,整体提升该村的办公环境和服务设施。二是对村东西主干道两侧排水沟进行拓宽改造,铺盖板防蚊虫,同时购买苗木对大街两侧进行绿化提升,在大街西侧进村入口处建牌坊一个,实现村庄面貌较大改善。三是在村内主要街道、路口安装监控,与镇派出所联网,保障村庄安全。四是硬化村东大街1条,小巷4条。五是建设一处健身广场,为村民特别是老年人提供娱乐活动场所。目前,已争取单位帮扶资金17.6万元,修建村中心街两侧排水沟720米,修补路面花砖200平方米,新铺排水管道61米,在雨季来临前解决了排水问题;争取上级交通部门财政资金18.7万元,自筹资金3万元,硬化村东大街1条,约160米;小巷4条,约500米,极大地方便了群众出行,提升了村庄整体形象。实施发展产业扶贫工程。确定以下三大扶贫产业,以增强造血功能。一是大力发展蔬菜种植产业。已流转土地18.5亩,总投资40万元(其中产业扶贫资金6万元,单位帮扶资金34万元),建设了12个全钢架4膜覆盖蔬菜大拱棚(其中3个用于贫困户精准脱贫,另外9个用于村集体增收);争取单位帮扶资金20万元,打了深水井一眼,争取水利部门财政资金20万元,正在建设扬水站1个,项目建成后将大大改善蔬菜大棚及周边耕地的灌溉条件。二是大力发展加工产业。计划在村南填湾,建设厂房10间,引进服装来料加工产业,以出租厂房形式增加村集体收入。目前,该项目正在洽谈中。三是大力发展电商产业。已设立赶街农村电商服务站1个,开设淘宝店1个。实施助力创业扶贫工程。苏家村村民在经外商者较多,光是在东营的个体经商户就近20家,有着深厚的重商基础。通过与该村在东营的商会负责人联系,广泛宣传市委、市政府“脱贫攻坚40条”政策措施中对社会力量扶贫的优惠条件,鼓励在处经商成功人士回乡建立新型农业经营主体参与扶贫开发。目前有回乡创业的意向的企业有2家,项目正在洽谈中。实施助力就业扶贫工程。根据苏家村在外创业成功人士多的特点,动员他们尽量吸纳本村贫困人员到自己开办的企业就业。目前已介绍3户6人外出打工。

  近一年来,尽管扎扎实实地做了一些事情,也取得了一定成绩,但与领导的要求和群众的期盼相比,同兄弟单位显著成绩相比,我的工作还有不小的差距。下一步,我将继续按照市委市政府打赢新时期脱贫攻坚战的部署要求,虚心学习兄弟单位的好经验好做法,不断创新思路,强化措施,真抓实干,确保提前完成脱贫任务,坚决打嬴脱贫攻坚战。

 

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