【www.16maker.com--调研报告】

档案局:

  在市委、市政府的领导下,在省档案局的监督指导下,XX市档案局本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的责任感,充分发挥职能作用,在加强档案管理、积极开发利用的同时,扎实的开展国家重点档案抢救和保护工作,取得到明显成效。为进一步总结国家重点档案抢救和保护工作的经验做法,查找不足,9月下旬,我局对此项工作进行了认真的调研,现将调研情况汇报如下:

  一、我市国家重点档案的基本情况

  我局现有馆藏国家重点档案1000余卷,包括清朝档案、革命历史档案、旧政权档案、名人档案、党和国家的领导人活动的档案、黄梅戏档案。此外,在民间和社会上还散存着各类国家重点档案,这部分档案中,有些由于保管方式、保管条件落后,已处于濒危状态。亟需征集进馆加以保护。

  二、基本做法

  1、成立组织,加强领导。成立了XX市国家重点档案抢救和保护工作领导小组,由分管档案工作的市政府秘书长任组长,成员由市有关部门的领导组成,市档案局负责对国家重点档案抢救和保护工作的组织和协调;财政部门负责抢救和保护专项经费的管理和监督使用。领导小组对国家重点档案抢救和保护工作的进度、质量、标准等进行不定期的跟踪、指导、检查。

  2、科学安排,精心谋划。为切实将国家重点档案抢救和保护工作落到实处,我局依据《省财政厅省档案局转发〈国家重点档案抢救和保护补助费管理办法〉的通知》(财教[XX]711号文件)精神和相关业务标准,结合我市工作实际,拟定了《XX市国家重点档案抢救和保护工作实施方案》,对工作总体规划、工作标准、工作责任都提出了明确的要求,使我市国家重点档案抢救和保护工作既符合上级文件要求,又切合地方实际。

  3、分工明确,责任到人。由于许多国家重点档案年代久远,且保管方式、条件达不到技术要求,破损程度较为严重,为此,我局专门确定了2名责任心强、专业水平高的同志具体负责此项工作,责任到人、职责到位、奖惩严明,确保了每年此项工作任务保质保量的完成好。

  4、积极开展宣传工作,提高公众档案意识。我局每年档案工作会议都要邀请电视台、电台、报纸等新闻媒体参加会议,积极参加地方政务信息公开工作,利用《档案法》颁布20周年之际,走上街头,向社会大力宣传有关档案工作的法律法规等,收到了较好的社会效果,提高了公众的档案意识,为档案的征集工作创造了良好的社会氛围。

  三、国家重点档案抢救和保护工作采取的主要手段

  1、改善保管条件。将馆藏国家重点档案集中保管,专库保存,专人管理。为此专门购置了空调、去湿机等硬件设备,全部使用无酸卷盒。

  2、复制、扫描。对一些特别珍贵的档案采取复制、扫描等手段,减少原件的利用次数,延长原件的使用寿命。

  3、修裱、去污。对纸张发黄变脆、纸张破损的、有污迹的进行修裱、去污处理,尽可能的恢复档案原貌。

  4、加强库房管理,严格台帐登记制度。对国家重点档案的利用,台帐登记严格,尽量减少非管理人员进入库房,定期放置消毒杀虫药物。

  四、取得的成绩、存在的问题及建议

  1、取得的成绩。

  国家重点档案抢救和保护工作的开展大致可分为两个阶段:一是“十一五”之前,由于各级对重点档案的抢救保护工作经费投入较少,此项工作进展缓慢,档案也仅仅停留在有场地存放、有人员管理的原始阶段;二是“十一五”之后,中央对国家重点档案抢救保护重视程度大大提高,财政部、国家档案局联合出台了《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》,对国家重点档案范围的界定、抢救和保护工作的内容、目标、原则及专项经费的管理使用都做出了明确的规定。使国家重点档案抢救和保护工作既有资金保障,又有业务规范,使得抢救和保护工作扎实有效地推进。“十一五”以来,我局已对近500卷名人档案、革命历史档案、旧政权档案等国家重点档案进行了抢救,如再进一步改善保护条件,已抢救的这一部分档案可以达到永久保存的要求。

  2、存在的问题。

  (1)硬件设施设备不能满足国家重点档案抢救保护的需要。由于地方财政紧张、中央财政投入有限,致使每年的此项专项经费仅限于每年工作任务的抢救工作,缺少购置硬件设施设备的经费。我馆国家重点档案虽是专库保存,但不能做到恒温恒湿,没有自动监控设备,缺乏防磁柜等保管设备,扫描仪、复印机等抢救保护设备严重不足。

  (2)征集工作的方法、进度不能满足散存在民间的国家重点档案抢救保护的需要。由于缺乏档案征集奖励经费、征集人员等专业鉴定知识欠缺,档案征集工作进展不快,散存在民间的国家重点档案亟需征集进馆保护。

  3、几点意见和建议。

  (1)省局能否与省财政厅协调,要求各市(县)财政部门将国家重点档案抢救和保护工作专项经费列入当地档案部门的财政预算,对专项经费的额度加以明确规定。

  (2)对各地从事抢救和保护工作的人员进行培训,加强队伍建设。

  (3)积极争取地方财政的支持,大力改善保护条件。

  五、取得的效果

  近年来,我局馆藏的国家重点档案在为党和国家工作大局服务方面取得了良好的社会效果。

  1、陈独秀档案资料使人知史明理。

  XX市档案馆将邓小平关于陈独秀墓处理意见的亲笔批字、陈独秀在牢中的自供状、《陈独秀著作选编》等珍贵档案资料照片1300余件抢救进馆。这些档案资料不仅为新落成的陈独秀纪念馆布展充实了展览内容,而且也为研究陈独秀的专家、学者提供比较全面系统的第一手资料,以便多视角多层次的研究陈独秀,而且丰富了XX市档案馆陈独秀名人档案的内容。

  2、日军占领安庆时期的照片激发爱国热情

  XX市档案馆征集了700余张日军占领安庆时期的照片进馆,这批照片绝大部分是发表在日本侵略者为炫耀“战功”而出版的画册内,还有一部分从民间高价收购的。这批珍贵的照片生动、翔实的反应了日本帝国主义侵略安庆的暴行,无不渗透着斑斑的血泪和无声的愤怒,令人触目惊心。照片进馆后,为XX市教育基地“可爱的安庆”展厅专板展出;为配合安徽省电视台拍摄“纪念九●一八勿忘国耻”安庆篇专题节目,提供相关珍贵档案资料、照片110余件。从这些珍贵的照片中,人们可以直观地看到,日本的侵略使安庆人民与这座城市所遭受的深重的战争创伤,留下了深深的难以磨灭的痛苦记忆。从而激发广大群众的爱国热情,充分发挥档案馆的文化教育功能。

  3、清代珍品照片抢救进馆获首次公布奖

  XX年,XX市档案局从民间收集抢救“慈禧葬礼组照” 原件15件进馆珍藏,XX年按照中国档案报社“百年老照片精品展”要求制作光盘报京参展,经该评委会专家评审鉴定,认为该组照片从未面世尤为珍贵,荣获“首次公布奖”。


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