【www.16maker.com--调研报告】

  为深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实省委“三解三促”要求深入推进领导干部“三进三帮”活动意见》和市委办、市政府办《关于做好2012年度市级机关领导干部下基层“三进三帮”活动的通知》,根据市住房和城乡建设局的相关工作部署,我从今年4月份开始,深入所挂钩的XX县XX镇XX村走访座谈,走访了村组干部、村民和大户能人,对特困户进行走访慰问。在走访的过程中,很多群众都用热情洋溢的心情表示了对党和政府的赞扬,现在种地不但不要交钱还给钱,农村住院有合作医疗,小孩上学又免学费,养老有保险,党的政策是没的说。当问及对该村在加快发展、改善民生、服务、群众方面和当前本村急需解决的问题有何意见和建议时,主要反映道路硬化率比较低,路不好走、电灌站老化、水利不完善等农业基础设施问题。通过走访座谈我对该村的现实情况有了较为全面的了解,理清了该村今后发展的思路,现将调研情况汇报如下:

  一、 XX村基本情况

  XX村位于XX县XX镇西部,西与XX区及XX县交界,全村共有耕地面积XXX亩,现任“两委”班子成员XX人,全村共有X个村民小组,总户数为XX户,人口XXX人,XX名党员,预备党员X名。

  XX村农民的收入来源主要依靠种植业、外出务工。在种植方面,主要以小麦、水稻、玉米、蔬菜等常规作物为主,养殖业及

  其他非农产业较少。在农村组织形式上还是单户自行种植,少部分土地流转,没有更多的集中在种植等组织合作化形式的高效农业上。种植业、养植业由于规模小,品种比较单一,市场始终没有得到充分利用。农民主要收入靠外出劳务,在村经济无基础,无工业的情况下,严重制约村经济的进一步发展。村组集体经济一直没有收入来源,土地包括公共沟、塘、路、渠全部分组到户,村里贫困户主要是因病、年龄偏高和偏小,无劳动能力,但已基本解决了吃饭问题。支部组织活动比较正常,两委班子团结、民主管理,财务公开正常开展,村民满意度较高,社会较为稳定。

  目前,全村的基础设施建设基本实现了“路通、水通、电通”三通建设,总体上,基础设施量的架构还好,但硬化路面比例较少,特别是村里主次干道都以土路为主,雨雪天孩子上学、村民出行都极不方便;水利设施也比较薄弱,全村X座电灌站都是XX年代建设的,设备比较老化,百姓农业生产用水灌溉成本较高。

  二、XX村存在主要问题

  1、农业基础设施薄弱

  XX村位于XX镇西部,与XX区及XX县交界,交通较为闭塞,基础设施还比较落后,道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱,沟渠年久失修,抗旱、排涝设施老化, 渠道淤塞,农业抗灾能力弱。

  (1)村组之间道路硬化率比较低,村与组、组与组之间道路还为土路,XX镇至XX村之间XXX路,全长约XX公里,还有XX公里为土路,其中在XX村境内约XX公里土路,如遇阴雨天,道路泥泞,老百姓进出需要绕行,给当地百姓开展农业生产带来较大不便,广大群众要求将该路全线硬化的愿望十分迫切。

  (2)水利基础设施比较薄弱XX村共有耕地面积XXX亩,主要以小麦、水稻、玉米、蔬菜等常规作物为主。该村水田较多,

  灌溉沟渠虽然到田,但由于不是水泥混凝土护坡,年轻人都外出打工,日常维护不善,部分沟、渠淤积和堵塞需要开挖整治,全村X座电灌站都是XX年代建设的,设备比较老化,其中XX电灌站设备老化严重,急需进行维修,百姓农业生产灌溉用水成本较高。

  2、村集体经济薄弱,发展后劲不强,缺乏致富带头人 XX村村集体经济基础薄弱,几乎没有集体收入,不要说搞公益性事业,就是基本的办公经费也无法维持, 严重制约着农村经济的发展。村里无主导产业和二、三产业,全村集体资产如堆堤、树木、渔塘全部分到农户,没有集体经济收入来源。

  由于XX村没有集体经济,没有资金投入,一些急办、必办的公益项目,如道路配套资金、电灌站维修,水利设施建设等,每用一分钱都要从群众中筹集,难度较大。农业综合生产能力不高。良好的基础设施是经济发展的首要条件。但目前XX村基础设施还比较落后,道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱,沟渠年久失修,抗旱、排涝设施老化, 渠道淤塞,农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高,综合生产效益低, 难以形成农业规模经营。XX村现有耕地比较分散,不能规模使用,难以形成规模经营。

  少数村干部对上级政策性补助的依赖性较为突出,同时,存在 “等、靠、要”等惰性思想,传统的小农思想严重,创新意识不强,缺乏致富带头人,思想不够解放,发展意识不强,制约经济发展。农村经济的发展关键在于人,特别是高素质的综合性人才。XX村境内目前只有XXX开办的饲料加工厂在运行,规模也较小,开办的鞋厂因桥没有架好,道路不通,无法投产。年轻人基本以外出打工为主,在家创业的较少。种、养殖业还是个体单户为主,没有种植、养殖大户,许多农民不愿向畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型,由于种植业产品价格较低, 附加值不高,效益低下,难以提高农业的综合效益。

  3、农村劳动力有闲Z,农民科技文化素质不高。

  由于农业机械化的普及,农村出现了大量的剩余劳动力,“科学技术是第一生产力”,由于农业的经济效益较低, 造成大批村民流向城市,特别是年轻有一定文化素质的农民。而留在农村的大多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。留守农村的村民思想观念比较落后,市场意识不强,同时他们接收外界信息能力较弱,不善于利用农业科技。农民科学知识的缺乏,束缚了农民种田的积极性和农作物增产、增收的步伐。

  4、农村环境卫生需要加强,群众娱乐活动单一。村民在闲暇之时,只打打麻将,看看电视,没什么可供娱乐的活动,一些日常生活垃圾没倒进规定的处理点,抛进沟河或焚烧,给农村环境带来一定的污染,达不到新农村建设“村容整洁”的要求。

  三、对策及建议

  1、加强村干部的队伍素质。加强村干部的理论指导,积极解放思想、与时俱进,提高村干部队伍的整体素质。村干部一方面学习政策法规和管理知识,增强村干部的依法施政水平,增加做群众工作的本领。另一方面学习市场经济、现代科技、农业实用技术等知识,提高带领群众发展经济,共同致富的能力。要进一步加强村级党组织建设,规范党支部生活,发展吸收年轻党员,不断改善党员队伍结构,发挥党员在致富带富中的先锋模范作用。

  2、改善基础设施,丰富文化生活。对村内的生产路使用情况及水利基础设施情况进行一次彻底的排查,积极向有关部门协调,争资金,争项目,加强村基础设施建设。重点先对主要生的产用路和老化严重的电灌站进行改造,通过争取上级规划立项,争取

  在外成功人士支持,发动群众集资筹资等途径,使道路建设和老化严重的电灌站改造问题得到解决。对已经立项的项目协调相关部门加快组织实施进度,早日投入使用,如河滩友谊河桥建设问题等项目。俗话说:“要致富先修路”。利用上级加大农村道路建设等方面的政策,整修该村道路,既方便了村民生产生活,又能为招商引资创造良好条件。建立标准垃圾倾倒点,提高农民环境保护意识;同时,还要大力建设农家书屋、文体场所、组织村民观看电影,丰富村民的文化娱乐生活。

  3、积极引资和农业产业化发展。XX村共有耕地面积XXX亩,将根据该村耕地较为集中的优势,利用市场机制,促进耕地向大户、能人集中,促进农作物种植的机械化水平和单位面积的产出,调整优化农业结构,大力发展高产优质效益农业,重点培育该村高效经济作物和特色作物,实现科学化、规模化、产业化的种植、达到生产、加工、销售一条龙服务。合理制定村级规划目标,合理的建立标准化厂房,积极招商引资,提高农民的收入和村集体经济的发展,达到富民兴村新面貌。

  4、提高闲Z劳动力技能。对留村尚未外出的劳动力进行调查,基本掌握了他们的特长和能力。根据特长和想学习技术的知识,通过开展职业技能培训班,使他们有一技之长,帮助他们外出务工,不仅视野开阔,经验丰富,收入增长,还可以优化劳动力资源配Z,回村带动村经济的发展。

  5、 搭建信息平台,服务农村发展。镇政府可以作为中转站,经常收集和整理一些就业信息和农业相关政策,传达给村委会,再由村委会向广大村民宣传,指导他们有目的地就业和生产,农技站可以在农忙时,送科技到田间地头,闲暇之时,积极以集会、庙会等为契机,宣传和普及科普知识,做典型示范,以点带面,指导农民科学种植作物,提高收入。

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